지역사회운동, 어떻게 할 것인가?

: <민중의 집> 설립운동을 제안하며

- 일시 : 2007년 4월 10일(화) / 장소 : 배재대학교 학술지원센터 세미나실 -

<프로그램>

○ 사회 : 김지성 (민주노동당 정책연구원)

○ 발제1 : ‘지역_현장에서의 사회운동’ 어떻게 할 것인가

- 최준영 (문화연대 문화정책센터 팀장)

○ 발제2 : 마포지역 현황 및 민중의 집 설립 가능성

- 정경섭 (민주노동당 마포구위원장)

○ 토론 : 김현우 (한국노동사회연구소 연구원),

안성민 (사회진보연대 활동가)

○ 종합토론

공동주최 : 문화연대, 민주노동당 마포구위원회

‘지역_현장에서의 사회운동’ 어떻게 할 것인가?

- 지역 거점으로서 <민중의 집> 설립운동을 제안하며 -

최준영 / 문화연대 문화정책센터 ptrevo@jinbo.net

들어가며

지난 4월 7일, 대부분 일간지의 1면을 ‘유엔 산하 기후변화에 관한 정부간협의체(IPCC)’의 보고서 내용이 장식했다. 한미FTA, 대선 등 굵직한 기사거리를 젖히고 환경기사가 1면을 장식한 것은 보고서 내용의 심각성 때문이었다. 가장 대표적인 것이 바로 생태계 파괴. 보고서는 “온난화가 현재와 같은 속도로 계속될 경우, 금세기말 지구상의 동물과 식물의 30%는 멸종 위험에 처하고 해수면 상승으로 전세계 해안의 30%가 침수될 수 있다”는 충격적인 내용을 담고 있었다. IPCC는 “기온이 3.5도 이상 상승하면 전 지구의 주요 생물 대부분이 멸종할 것”이라며 각 국에 강력 경고하였다.

한편 IPCC 보고서 발표에 맞춰 환경부도 <기후변화에 의한 한반도 영향 예측 사례>를 발표했다. 환경부의 발표에 따르면, 현재의 온난화가 계속될 경우 2020년은 2000년과 비교해 기온이 평균 1.2도 상승하고, 강수량은 11% 증가할 것이라고 내다봤으며, 특히 금세기 말 온도가 6도 높아지는 상황이 발생하면 우리나라의 모든 산림생물은 고사되거나 고립돼 멸종 위기에 처하게 된다고 예측했다.

사실 이러한 환경위기/생태위기에 대한 경고는 하루 이틀 일이 아니다. 지난 2월 미국의 과학전문잡지 BAS는 세계종말시계가 파국을 의미하는 자정을 불과 5분 남겨두고 있다고 경고했다. 지난 2001년 9·11 테러 직후보다 2분이나 빨라졌는데, 그 이유는 바로 지구온난화로 대표되는 기후 변화 때문이었다. BAS는 이미 60년 전부터 핵무기와 오존층 파괴가 지구촌의 파국을 예고한다고 경고해왔다. 문제는 이러한 전 지구적 환경위기/생태위기에 대한 대처다. 대체에너지의 개발이 이미 활발하지만, 화석연료(석유)에 의존하는 경제구조는 바뀔 기미를 보이지 않는다. 체르노빌과 같은 재앙을 경험하고서도 핵발전소와 핵무기의 위협은 계속되고 있다.

심지어는 이번 IPCC 보고서의 발표를 둘러싸고서도 미국, 중국, 사우디아라비아 등 주요 온실가스 배출국들의 로비 때문에 보고서의 발표가 1시간 이상 늦어지고 그 내용 또한 상당부분 수정(데이터 수정, 온실가스 배출규제 의무조항 삭제 등)되었다고 한다. 석유를 기반으로 한 주요 국가들의 정치-경제적 이해관계는 인류 전체를 절멸의 위기로 몰아넣고 있다.

“여태까지 괜찮았는데 뭘” “내가 죽을 때까지는 괜찮겠지”라고 방심하기에 우리는 너무 늦게 태어났다. 환경권, 건강권 등의 권리에 기반한 사회공공적 차원의 정책 마련과 집행, 자본/기업에 대한 강력한 환경적 통제를 요구해야 한다. 뿐만 아니라 우리 스스로도 생태적 삶의 방식을 구축할 필요가 있다.

전 지구적인 위기는 환경위기/생태위기에 그치지 않는다. 미국발 세계 경제의 위기에 대한 경고 또한 학자들에 의해 제기되고 있다. 신자유주의 금융세계화의 위기, 미국헤게모니의 위기가 그것이다. 1990년대 말 미국 경제의 일시적인 부흥이 거품에 불과했으며, 그 배경에는 미국 가계의 ‘소비’가 자리잡고 있다는 분석이 오늘날 대체로 인정받는 가운데, 1990년대 초 약 8%이던 가계 저축률이 2001년에는 2%대로 떨어졌다는 사실과 소비자 금융의 연 9%라는 경이적인 성장세, 개인 파산의 증가 등의 구체적인 증거가 제시되고 있다. 또한 현재 거품이 거친 결과, 일시적으로 하락했던 실업률은 십여 년 전에 경험했던 수준까지 지속적으로 상승하고 있고, 미국 경제는 20년 전보다 더 심각한 고용 슬럼프에 빠져 있다고 한다.

이런 가운데 세계경제는 실물경제에 대한 투자가 아닌 금융적 투기만이 판을 치고 있다. 문제는 이러한 미국 소비자본주의의 몰락이 전 세계적인 자본주의 체제의 위기로 전화될 수 있다는 가능성이 지적되고 있다는 점이다. 즉 자본주의 세계체계 분석의 관점에서 볼 때 현재의 신자유주의 세계화의 국면은 ‘미국 헤게모니의 위기’로 파악할 수 있는데, ‘미국 헤게모니 위기’의 경우 세계경제에서 미국 자본주의가 차지하는 절대적 우위 때문에 만약 심각한 위기가 발생한다면, 그 파장은 영국의 그것과는 비교할 수 없는 것이라는 전망이다.

하지만, 환경위기/생태위기도 마찬가지겠지만, 전 지구적인 경제위기가 발생할 때 전 세계 모든 사람들이 고통을 분담하지는 않을 것이다. 아프리카, 아시아, 중남미 등 제3세계 국가에서 가장 먼저 혹은 선진국 내부에서도 게토화된 지역과 ‘담장 마을’이 생겨나고 사회적 배제와 빈곤, 실업, 양극화 등의 확대로 인한 모든 고통은 오직 노동자 민중들이 감당하게 될 것이다. 이러한 세계경제의 위기가 현재 IMF 구조조정, 한미FTA 등을 통해 한국 사회에도 직접적인 영향을 미치고 있다.

이제 보다 근본적인 대책 마련이 필요하다. 자본의 ‘게임룰’이 아닌 우리만의 방식으로 ‘스스로 살아갈 방법’을 찾아야 한다. 한편으로 국가와 자본에 대한 공공적 개입과 통제를 강화하되, 다른 한편으로 자율적이고 자립적인 노동자 민중의 사회공공 자원의 형성과 교류가 필요하다.

살펴본 대로, 체제위기와 생태위기의 고통은 일방적으로 민중들에게 전가된다. 하지만 이러한 신자유주의 세계화와 생태적 절멸 위기의 심화가 저항주체의 형성으로 이어지지 못하고 있다. 왜냐하면 신자유주의 세계화의 문제가 비단 WTO나 FTA의 문제 혹은 시장개방의 문제로만 한정되는 것이 아니라, 신체, 의식을 포함한 삶의 모든 영역을 ‘경쟁’과 ‘효율’과 같은 자본의 논리로 지배하고 있기 때문이다. 이른바 ‘주체형성의 위기’. ‘주체형성의 위기’는 자본의 논리에 인간의 일상이 구조화되면서, 자본주의의 위기와 모순이 심화됨에도 불구하고 이에 대항하는 저항주체로 조직되지 않는 것을 말한다. 재생산 영역에서의 적극적인 사회운동, 미디어, 교육 등 문화적인 영역에 대한 사회운동 차원의 운동 기획과 실천의 부족으로 인해 사회운동의 존재 위기가 가속화되고 있다.

그럼에도 불구하고, 아직 사회운동 간의 실질적인 연대는 아직 미흡한 수준이다. 그 동안 단체(조직) 혹은 운동의제에 따라 분화되고 각개약진했던 한국의 사회운동은 운동의제의 다변화 등 나름의 긍정적인 성과를 가져왔지만, 사회운동 간의 실질적 연대(연계)의 약화로 인해 각각의 운동이 개별운동주체의 운동만으로 인식되는 경우가 많으며, 이는 사회운동이 내실화되고 확산되는 것을 지체시키고 있다고 할 수 있다. 이번 한미FTA 저지투쟁이 나름의 연대운동으로서 성과를 거두었다고 할 수 있지만, 이후 어떤 방식으로 지속될 지는 아직 미지수이다.

체제위기와 생태위기의 고통은 고스란히 민중들에게 전가된다. 결국 신자유주의 세계화에 대한 대안사회의 전망을 제시하는 문제는, 자본주의 역사와 세계체계에 대한 분석을 기반으로 하여 1) 공공적, 민중적 삶의 권리(사회공공성)를 기반으로 요구와 정책을 분명히 하고 자본과 국가에 대한 소유와 통제를 강화하는 것과 2) 비자본주의적 형태의 새로운 삶의 기반을 구축하는 문제라고 할 수 있다. 이를 문화연대에서는 ‘생태문화꼬뮨네트워크’라고 부르고, 실천을 모색 중이다.

<참고1> 생태문화꼬뮨네트워크 개념 이해를 위하여

[제기배경]                                             [대안모색]

생태문화꼬뮨

네트워크

1/ 역사적 자본주의․자본주의 세계체계 분석

: 미국 소비자본주의의 위기 -> 세계경제의 위기 -> 헤게모니 이행 가능성이 낮은 가운데 자본주의의 최종적 위기로 전화될 가능성

: 민중에게로의 고통 전가의 길

2/ 노동의 위기

: 기술혁명, 자동화로 인한 생산성의 극적 향상의 결과가 자본에 의해 독점되는 디스토피아적 전망

3/ 전지구적 생태위기․환경위기

: 화석연료 사용으로 인한 지구 온난화, 엘리뇨현상 등

: 핵에너지의 위험성

: 인류절멸의 위기로 전화될 가능성

4/ 신자유주의 세계화에 대한 대안사회 전망모색

: FTA 등 자유무역질서에 대한 대안세계화 운동의 전망 모색

: post-FTA 시대, 사회공공성 확대를 통한 사회운동의 강화

1/ 사회공공성 강화

: 민영화 반대 -> 국/공유화를 넘어 ‘민중적 통제’, 나아가 ‘자율적인 사회적 공공자원 형성’을 통한 대안사회의 전망 모색

: 사회적 경제 실현을 위한 중앙정부 및 지자체 차원의 사회공공성 정책의 생산 및 제시

2/ 지역, 일상, 생활영역에서의 공동체운동 강화/네트워킹

: 지역단위 소규모 생태공동체 운동단위 연계

: 비자본주의적 사회운동의 거점 마련(<민중의 집>)

: LETS 등 대안화폐운동의 실재 및 가능성 검토(자율적, 국가적 수준에서의 가능성 포함하여)

실질적 연계 구축

<참고2> 자본-국가에 대항하는 문화사회의 작동 시스템(심광현)

위기와 대안모색의 경계에 ‘지역_현장’이 있다

이러한 신자유주의 세계화와 생태위기에 대한 사회운동 대안모색의 구체적인 발현지점으로 제기하는 것이 바로 ‘지역_현장에서의 사회운동’이다. 따라서 ‘지역_현장에서의 사회운동’은 기존의 ‘지역’ 혹은 ‘지역운동’이 제기되는 맥락과는 다소 차이가 존재한다. 그렇다면 과연 ‘지역’은 무엇인가? 지역은 ‘어떤 공간’을 말하는가? 본격적인 논의에 앞서 ‘지역’이라는 개념을 재사고할 필요가 있다. 지역, 정확하게 말해 지역사회운동 관점에서의 ‘지역_현장’은, 정주공간이나 주소지에 근거한 생활공간을 기준으로 하는 것이 아니다. ‘공간’을 말하되, ‘내용과 관계’의 문제를 말하는 것이다. 생산과 재생산의 영역에서 구체적인 계급투쟁이 발생하는 공간으로서 ‘지역’, 그리고 ‘지역’에서의 반자본주의적 운동주체의 형성 및 연대를 형성하기 위한 ‘지역운동’이다. ‘지역_현장’이란 말은 이러한 문제의식의 표현이다.

최근 ‘지역’, ‘지역운동’에 대한 논의가 매우 활발하다. 하지만 지역(운동)을 제기하는 주체별로 그 강조점은 조금씩 차이가 있어 보인다. 이렇게 운동의 위기에 대한 해법이 자신이 처한 현실의 조건에 따라 차이가 나는 것은 어쩌면 당연한 일이다. 우선 거칠지만 각 주체별 문제의식을 개략적으로 살펴보자.

(주체별 문제의식 평가 부분은 면밀한 조사를 통해 서술되지 못했습니다. 동지들의 거침없는 평가를 통해 수정/보안되기를 바랍니다.)

먼저 노동운동의 경우, 최근 들어 더욱 심각해진 노동조합운동에 대한 대중들의 무관심과 배척에 대한 해법으로 지역운동(=지역사업)의 필요성이 제기되고 있는 것으로 보인다. 노동조합운동을 집단이기주의로만 여기는 사회적 인식이 확산되는 것에 대한 새로운 극복방안으로 지역운동이 강조되고 있는 것이다. 이는 한편으로는 산별노조 전환을 앞둔 노동조합운동이 ‘아래로부터 강화되기 위한’ 중요한 전략으로 제기되고 있기도 하다.

[표] 울산의 사회지표-노동운동에 대한 인식(출처 :「울산의 사회지표」, 울산광역시, 2005)

	노동운동에 대한 인식
	긍정적	보통	부정적
2002년	23.3%	51.3%	25.4%
2005년	14.2%	46.1%	30.7%

* 고영호,「반노조주의 지역여론과 노동조합의 대응, 울산의 경우」(p.119),『전진, 2006정치대회 자료집』에서 재인용

하지만 노동운동의 고민은 여전히 ‘노조운동의 중심성’을 강조하고 있다. ‘노동조합의 지역사회로의 개입’이라는 전략은, 지역이라는 구체적인 삶의 공간에 대한 인식이 전제되지 않는다면, 자칫 공장의 ‘안과 밖’이라는 구분 혹은 ‘노동조합과 지역’이라는 이분법으로 인해 운동을 단선적인 방향으로(지역을 대상화) 이끌어 갈 우려가 있다.

다음으로는 진보정당. 사실 (진보)정당이야말로 ‘지역에 뿌리내리는’ 것이 자기 사명이라고 할 수 있다. 특히 민주노동당의 경우 원내 진입 성공 및 전국 조직 확보를 통해 대중들에게 유의미한 정치세력으로 인식되는데 성공하였고, 진보정치운동은 새로운 시대를 맞이하고 있다. 그리고 민주노동당은 진보정치 의제를 전국적으로 확산하고, 광범위한 지지자(당원) 확보를 통해 집권하겠다는 자기 계획을 가지고 있다. 하지만 불안요소는 여전하다. 실제로 “진성당원 정당이라는 말이 무색하다”는 평가가 나오고 있고, 구체적인 지역에서의 사업 또한 민주노동당의 색깔과 특색을 찾지 못하고 있는 것으로 보인다. 당내 정치조직 간의 갈등구도, 지역사업에 대한 고민 부족, 지역시민운동과의 관계 설정의 문제, 인력 부족 등의 문제를 원인으로 지적할 수 있겠다.

이 밖에도 최근 많은 사회운동단체들이 ‘지역’이라는 구체적인 공간에서의 새로운 사회운동의 가능성, 풀뿌리운동 간의 연대 등에 대해 고민하고 있고(사회진보연대, 인권운동사랑방, 다산인권센터 등), 부안 등 지역차원의 사회투쟁이 활발했던 곳에서 이후 지역운동이 지속되고 있는 경우도 있다(그런 면에서 평택투쟁이 어떻게 지속될 것인가는 중요한 문제다).

이렇게 많은 조직과 개인들이 위기에 대한 대안 모색의 중요한 키워드로 ‘지역’과 ‘지역운동’을 이야기한다. 여기에다 기존 지역시민운동의 존재 - 탈정치적 생활공간에서의 지역시민운동 - 까지 고려한다면 ‘지역’과 ‘지역운동’을 둘러싼 담론은 더욱 다양하다고 볼 수 있다.

지역_현장에서의 사회운동, 원칙과 방향

그렇다면, 생산과 재생산의 영역에서 구체적인 계급투쟁이 발생하는 공간으로서 ‘지역_현장’, 그리고 ‘지역_현장’에서의 반자본주의적 운동주체의 형성 및 연대를 형성하기 위한 ‘지역운동’은 과연 무엇이며, 어떠한 원칙과 방향을 가져야 하는가.

첫째, 탈정치화된 지역시민운동과 구분되는 ‘대안사회 구축을 위한 비자본주의적 공동체 형성’이 필요하다.

신자유주의 세계화의 심화로 인한 양극화/빈곤의 심화의 문제는, 개선되기는커녕 갈수록 확대되고 있다. 미국헤게모니의 최종적 위기에다 전지구적 환경위기까지. 민중들의 삶의 조건 자체에 대한 위기는 심화될 수밖에 없다. 따라서 이에 대한 비자본주의적 대안 모색은 이제 ‘생존권적 문제’라고 할 수 있다. 자본/상품에 의한 생활세계의 식민화, 공공영역의 식민화에서 벗어나 생활세계의 탈상품화와 공공영역의 탈시장화를 추구하며 자율적 삶과 연대를 동시에 구축할 수 있는 새로운 생활양식과 생산양식, 정치양식을 구성해나가야 한다. 또한 다른 한편으로 사회공공성 투쟁 또한 확대할 필요가 있다. 현재까지의 논의는 ‘사유화 저지’, ‘국/공유화 문제’에 더해 ‘민중적 통제’까지 사고하고 있는데, 이를 ‘비자본주의적 사회공공자원의 형성 및 네트워크’의 문제로까지 확장시켜야 할 것이다.

둘째, 생산과 재생산 영역을 아우르는 지역_현장이라는 구체적인 공간에서의 ‘새로운 저항주체 형성 및 사회운동 의제 확장’이 필요하다.

10%의 노동자만이 조직되어 있는 현실에서 노동운동, 사회운동이 가질 수 있는 힘은 한계적일 수밖에 없다. 비정규직 노동자, 이주노동자, 여성노동자는 물론, 노동자의 가족, 자녀까지도 사회운동 저항주체로 형성하기 위한 노력이 필요하다. 이를 위해서는 사회운동의 의제 확장이 필수적인데, 공장뿐만 아니라 가족, 주거, 교육, 생활 등의 영역에서 발생하는 계급투쟁의 문제에 대한 운동의제화 및 실천을 조직하는 것이 필요하다. 실제로 지역에서는 노동조합 형성이 어려운 소규모 사업장의 노동자, 이주노동자들이 상당수 존재하고 있으며, 영세상인, 노동자 가족 등까지 포함한다면 지역_현장에서의 활동을 통해 조직할 수 있는 주체들은 무궁무진하다. 지역단위 협의체 등을 통한 조직이 필요하다.

셋째, ‘지역_현장을 거점으로 한 사회운동 간 실질적 연대의 강화’가 필요하다.

사회운동의 기초단위로서 ‘지역_현장’을 구축하고, 연대를 강화해야 한다. 노동조합-사회단체가 ‘지역’이라는 실질적 공간에서부터 실질적 연대를 만들고, 이를 기반으로 “직접 민중들과 대면하는” 사회운동을 전개해야 한다. 이를 위해서는 지역 단위의 거점 형성이 필요하다.

지역사회운동의 거점으로서 <민중의 집>

<민중의 집>은 앞서 언급한 ‘지역_현장에서의 사회운동의 방향’ - 비자본주의적 공동체 형성, 반자본주의 저항주체 형성, 사회운동간 연대 강화 - 을 실제로 지역에서 구현하기 위한 구체적인 공간이다. <민중의 집>을 굳이 정의하자면, “민중 스스로가 건설하는, 사회운동 간 소통의 확장 및 통합적 사회운동을 위한 지역_현장에서의 거점이자, 지역 민중들의 정치-경제-문화의 구심”이라고 할 수 있을 것이다. 우리는 <민중의 집>을 통해 분업화되어 있는 사회운동의 역량을 결집하여 시너지 효과를 창출하고, 종적/상층지향적 사회운동에서 횡적/현장지향적인 사회운동으로 전환하는 계기를 마련할 수 있으며, 또한 재생산영역에서의 적극적인 활동을 통해 ‘사회운동의 문화적 재구조화’를 이룰 수 있어야 한다.

<민중의 집의 4가지 목적>

<민중의 집>

- 반자본주의 저항주체 형성

- 비자본주의적/대안적 생활양식 구축

민중교육

지역정치

민중생활․문화의 근거지

사회적 연대

지역평의회-

지역현안 개입-

비정규직/소수자운동 조직-

문화교육-

공동체문화운동-

-사회운동/노동조합 활동가 교육

-대중(주민)교육

-협동조합운동

-공공자원 형성

-상호부조운동

진보정당

노동조합

사회운동단체

지식인

교육단체

예술가

문화공간

공동체운동 단위

사회운동단체

연구소

전농 등

문화단체

<민중의 집>은 아래 4가지의 주요한 목적과 방향을 가진다. 각각의 목적과 방향은 균등하지 않다. 지역의 구체적인 현실에 맞춰 자율적으로 조정할 수 있을 것이다.

하나. 지역정치의 거점

<민중의 집>을 통해 지역 정치활동의 거점을 형성할 수 있도록 한다. 지역의 진보정당, 사회운동단체, 노동조합을 중심으로 협의체 등의 네트워크를 만들고, 이를 중심으로 ① 지역 현안 개입 ② 지역의 미조직노동자(비정규직, 이주, 여성노동자 등) 조직 ③ 소수자운동 조직 등을 실천한다. (가칭)OO지역노동조합협의회 등의 구축을 고민한다.

둘. 민중교육의 장

지역의 노동조합, 사회단체 간 활동가/조합원 공동교육을 기획한다. 실제로 소규모 노조나 단체의 경우, 체계적인 활동가 교육이 어려운 것이 현실이다. 공동교육을 통해 효율성을 제고하는 한편, 지역 활동가 간 연계를 강화한다. 지역주민 교육프로그램을 통해 지역주민의 정치사상교육도 강화한다. 연구소, 교육단체(전교조 등), 지식인 등과 적극 연계한다.

셋. 민중생활 및 문화의 근거지

급격하게 시장화 되어가는 문화영역에서 비자본주의적 공동체문화운동, 문화교육운동을 실현한다. 지역주민들이 일상적으로 문화생활을 통한 소통이 발생할 수 있도록 한다. 지역단위의 문화예술단체 및 문화공간 프로그램과도 연계가 가능하다.

넷. 사회적 연대 실현

협동조합운동, 상호부조운동 등을 통한 새로운 사회적 공공자원 형성 및 연계를 강화한다. 전농 등과 연계한 농산물생협이나 기존 공동체운동 단위와의 연계를 고민한다. 지역단위 조합원, 활동가 등의 자원과 연계하여 의료생협 등과 같은 형태의 지역 현실에 맞는 실천을 모색한다.

<민중의 집> 설립운동을 제안하며

한미FTA가 가체결 되자마자 정부와 자본은 한중FTA, 한EUFTA 등을 체결하겠다고 발표하며, 신자유주의 세계질서로의 적극적인 편입을 선언하고 나섰다. 한미FTA의 구체적인 내용을 차치하고서라도, 모두가 잘 알다시피 신자유주의 세계화의 길은 민중고통의 길, 민중생존 말살의 길, 빈곤과 배제, 양극화가 극적으로 심화되는 길일뿐이다. 신자유주의 세계화와 생태위기의 심화로 인한 모순과 고통은 오로지 노동자 민중의 몫으로 남겨져 있다.

‘지역’은 미지의 영역도 혹은 개척해야할 영역도 아니다. 또한 ‘글로벌’에 대비되는 ‘로컬’이라는 고유한 영역을 일컫는 말도 아니다. <민중의 집>은 자본주의의 생산/재생산의 모순이 구체적으로 발현되는 ‘지역_현장’에서부터 새롭게 사회운동을 재구축하자는 제안이다. 구체적인 계급투쟁이 진행되는 삶의 영역이 바로 ‘현장’이기에 ‘현장’에서 출발하는 새로운 사회운동을 위한 거점을 만들자는 제안이다.

<민중의 집>이라는 기획은 물론 하나의 예시일 뿐이다. 한편으로는 역사적으로 그 성과와 한계가 너무나 명확한 기획일 수도 있다. 하지만 지역사회운동과 관련하여 중요한 것은, 이제 구체적인 실천을 조직할 필요가 있다는 점이다. 무성한 지역운동 관련 담론에 비한다면, 실제로 “무엇을 할 것인가”와 관련해서는 성공 사례를 접하기가 힘들다. ‘지역_현장’에서의 사회운동이 정말로 필요하다면, 과감한 실험과 실천을 기획하고 조직해야만 한다. <민중의 집>이 새로운 지역사회운동 논의를 촉발시킬 수 있는 계기가 되었으면 한다.

참고1. 해외 사례

1. 독일 ‘사회문화센터’

독일의 사회문화센터는 전국적으로 80여개가 존재한다. 사회문화센터 운동은 1965년에서 1985년 사이에 가장 활발하게 이루어졌는데, 이는 기존의 문화기관의 설립과는 다른 배경에서 제기되었다. 사회문화센터의 건립 이유를 보면, 대부분이 기존 문화에 맞서는 대안 문화의 창조를 위한 운동으로 시작된 경우가 많고 이 밖에는 1970년대 후반의 실업문제 등이 사회문화센터의 주요 건립 이유이다. 사회문화센터의 31.2%는 폐공장을 개조하여 건물을 사용하고 있다.

71개 사회문화센터를 조사한 것에 따르면, 사회문화센터는 1년에 78,000번의 행사, 집단의 만남 및 그 외의 행사가 있었으며, 총 270만명이 사회문화센터를 방문하거나 프로그램 등에 참여할 것으로 나타났다. 중요한 점은 사회문화센터가 이러한 행사를 통해 단순히 문화와 예술행사만이 아니라 문화적 간이주점, 문화까페, 혹은 공작실과 같은 다양한 형식의 만남의 기회를 제공함으로써 사람들간의 정보교류, 의사소통 및 고유한 창조적 행위를 벌이도록 하고 있다는데 있다. 독일 사회문화센터 중의 하나인 ‘디이트리히-코이닝-하우스’의 사업영역과 프로그램은 다음과 같다.

<‘디이트리히-코이닝-하우스’의 사업영역과 프로그램>

1) 대규모 특수행사 영역의 프로그램

- 각종 콘서트 : 록음악, 레게, 재즈, 포크, 합창과 오케스트라, 민속음악 등

- 춤과 디스코 : 중년 축제, 여성무도회, 장애인디스코, 노인무용, 십대 파티, ‘최고의 중년축제’ 등

- 축제와 대규모 행사 : 세계어린이날, 동양의 밤, 배꼽춤의 날, 겨울시장 등

- 기타 : 연극, 코미디 등

2) 어린이, 청소년 및 가족사업 관련 프로그램

- 어린이와 가족사업 : 놀이방, 어린이를 위한 예술프로젝트, 연극워크샵, 노인들의 담소까페, 창조공간, 스포츠와 운동공간, 놀이와 짓기영역 등

- 10대와 청소년사업 : 청소년까페, 컴퓨터교실, 클럽활동, 워크샵, 교육과정, 특별행사 등

3) 노인사업과 프로그램

- 노인까페, 노인체육, 창조적워크샵, 독서, 노인합창, 문학과정, 오페라, 60세 이상이 행동하는 날, 크리스마스축제, 상담활동 등

4) 도시구역사업

- 도시구역 내의 집단과 동호인 모임과의 협동으로 워크샵 등 개최

- 외국여성들과의 만남

- 도시축제와 문화적 도시구역축제의 지원

- 놀이기구 대여 등

5) 스포츠영역

- 인근의 시설을 활용하여 실내스케이트, 롤러스케이트, 산악자전거 타기, 아이스하키, 테니스, 유도 등 진행

- 성인체조, 심장이식을 앞둔 환자의 훈련, 요가, 고혈압 환자를 위한 스포츠, 노인을 위한 수영과 물속체조, 탁구모임 등

- 어린이를 위한 유도, 발레, 태권도, 오전의 학교체육 진행

2. 스웨덴 ‘민중의 집’

스웨덴 민중의 집은, 1900년대의 중요한 해방운동의 하나로 여겨지고 있다. 민중의 집은 매년 3천5백만명의 방문객이 찾을 정도로 그 사회적 활용도가 높다(스웨덴 인구는 800만을 조금 넘는다). 민중의 집은 스웨덴 전역에 700여개 이상이 존재하며, 민중의 집에서는 모임, 회합, 회의, 의회, 공부, 행사 등이 열리고 있다. 사람들은 공부하고, 춤추고, 노래하고, 강연을 듣고, 영화와 전시를 보기 위해 민중의 집으로 모이고 있다. 매년 민중의 집에서는 50만 가지 이상의 활동이 벌어지며, 주요한 활동은 다음과 같다.

<민중의 집 주요 프로그램>

1) 연맹이나 위원회 모임   2) 학습

3) 댄스와 사적 파티       4) 영화

5) 강좌와 세미나          6) 체조와 스포츠

7) 지방자치단체의 모임    8) 강연

9) 취미와 수공예         10) 토론

11) 일일시장과 바자회    12) 전시회

13) 동호인연극           14) 합창

15) 빙고                 16) 주말학교와 종교활동

17) 연주회               18) 주말의 집 여가활동

19) 소년, 소녀단 활동     20) 전국극장연합의 순회활동 프로그램 등

3. 이탈리아 ‘민중의 집’

4. 베네수엘라 사례

5. 쿠바 ‘혁명방어위원회’, ‘문화의 집’

참고2. <민중의 집>에서 운영가능한 프로그램(예시) - 작성 : <민중의 집> 연구모임

1. 개요

1) 대상

- 활동가, 조합원 및 단체회원 그리고 가족, 지역 민중, 지역단체N, (외부)사회운동단체 및 영역과의 N

- 클럽, 대안공간, 전농, 전교조 등

2) 프로그램

- 강좌 ; 월례포럼(정치적 이슈, 현안 등), 교양강좌(시민강좌), 청소년(논술)강좌, 노동강좌 등

- 문화교육 ; 언어․소리․시각․연행․영상 등, 미디어교육(제작, 인터넷방송, 라디오 등), 지역답사, 음악/춤/미술(홍대클럽, 프린지 등과 연계)

- 워크샵 ; 지역현안워크샵, 정책워크샵 등

3) 사업

- 민중생협, 의료생협

- 까페, 상점

- 각종 소모임, 사회운동 사랑방

- 민중도서관

- 지역신문, 지역포털, 민중의 집 소식지

- 지역축제 등

2. 운영 방향

1) 주민 스스로가 구축하는 호혜적 생태문화 공동체 구축 지원

주민들이 지역사회 내에서 교육, 소통, 그리고 사회적 실천의 주체가 되는 과정은 나와 이웃, 나와 사회의 관계성을 인식하고, 서로의 차이를 긍정하면서도 연대할 수 있는 가능성을 모색하는 것이다. 지역주민들이 상호관계 안에서 생태문화적 삶을 지향하고. 공감하고, 실천할 수 있도록 지원하는 프로그램을 기획하고 운영한다.

2) 주체와 공동체 사안에 대한 상시적 토론 조직 및 공동의 대응방안 기획 실천

나와 이웃, 나와 사회의 관계성을 인식하고 공유하는 과정은 자신의 문제틀을 확장시키는 과정이다. 나와 타인이 처해 있는 상황과 문제에 대한 인식은 개별이 아닌 공동의 문제가 되고, 이에 대한 이해와 대응을 고민하고 실천하는 과정을 통해 구체화된다.

3) 지역 주민들의 다양한 문화적 활동 지원

지역주민들의 문화적 욕구를 반영하면서도 지역 주민들의 교육, 소통, 그리고 실천이라는 취지에 적합한 다양한 문화 프로그램을 기획/운영하고, 문화적 감수성을 높일 수 있는 다양한 문화 활동을 지원한다.

3. 운영 원리

1) 모든 프로그램의 참여자는 교육자인 동시에 피교육자가 될 수 있다.

프로그램에 참여한다는 의미는 기획, 운영, 수강, 그리고 소통과 실천의 의미를 포함한다. 프로그램을 참여한 사람은 개인적 차원에서 교육을 받는다는 의미를 넘어서서, 다른 프로그램을 기획하고 운영하고, 함께 프로그램에 참여하는 사람들과 적극적으로 소통하고 함께 실천할 수 있는 것이 무엇인지에 대해 생각하는 주체이다.

2) 삶과 프로그램이 연계되어야 한다.

교육 프로그램은 교육과 삶의 연계성을 고려하여 기획되고 운영되어야 한다. 프로그램 참여자도 교육 받을 내용이 삶에서 고민되고 실천할 수 있도록 적극적으로 모색하는 것이 필요하다.

3) 다양한 주체들의 차이를 긍정하고, 통합적 관계를 지향하며, 인권, 평화, 생태, 여성주의 등의 가치를 적극적으로 반영한다.

4. 구체 프로그램(예시)

1) 강좌

① 정치철학 입문강좌 : 진보적인 정치란 무엇인가를 함께 고민하고, 정치적 담론들에 비판적으로 접근할 수 있는 철학적 토대를 마련하기 위한 입문강좌가 필요하다. 이 강좌는 국가와 시민사회, 민주주의, 이데올로기 등에 대한 이해를 통해 한국 사회 정치 담론을 비판적으로 분석하고, 소통하며, 사회적 실천을 모색하는데 목적이 있다.

=> 예) 디지털 문화예술아카데미 <정치철학입문> / 박정하 교수

강의제목	내용
정치철학이란 무엇인가/정치철학의 주요 개념	정치철학의 개념과 성격
국가와 시민사회	국가론과 시민사회론의 다양한 관점
이데올로기론
혁명론 / 저항권과 권력	저항권의 문제, 폭력의 문제
전쟁론 / 민족, 제국, 세계화	전쟁론, 80년대 한국의 변혁론 논쟁
성과 정치

② 정치경제 강좌 : 반(비)자본주의적 삶의 방식을 만드는 과정에서 자본주의를 제대로 이해하는 것이 중요하다. 이는 자본주의에 대한 역사적 접근과 이론적 접근에 대한 이해가 필요하고, 이를 통해 자본주의에 대한 비판적 이해와 사회변혁과 대안적 삶의 방식에 대한 모색이 가능할 수 있다.

=> 예) 문화사회연구소 <한국의 맑스주의 지형 연구-5개의 고원>

강의제목	강사
맑스주의와 ‘자본론’	김수행 (서울대 경제학과 교수)
한국사회와 자본의 세계화	김수행 (서울대 경제학과 교수)
맑스주의와 한국사회	김세균 (서울대 정치학과 교수)
사회변혁과 맑스주의의 과제	김세균 (서울대 정치학과 교수)
맑스주의의 전화와 생태적 문화사회론	심광현 (한예종 영상원 교수)
문화사회 구성을 위한 새로운 사회/문화운동	심광현 (한예종 영상원 교수)
자율주의 이론이란 무엇인가	조정환 (‘자율평론’ 편집위원)
다중의 출현과 진보주의 운동	조정환 (‘자율평론’ 편집위원)
꼬뮨주의와 특이성	이진경 (서울산업대 교수)
생명의 권리와 생명정치학	이진경 (서울산업대 교수)

③ 노동-빈곤 강좌 : 신자유주의 이후 노동시장의 변화를 이해하는 것은 비정규직. 노사 관계, 이주노동, 근로빈곤의 문제 등을 포괄적으로 이해할 수 있도록 한다. 다양한 노동조건과 노동방식이 존재하는 현실에서 노동-빈곤에 대한 접근과 실천은 어떻게 가능한가의 문제를 함께 고민하는데 이 강좌의 목적이 있다.

④ 미학강좌 : 근대성을 구성하는 특성인 합리성은 미학적 접근과 긴장관계를 가져왔다. 미학적 접근은 근대적 합리성의 문제를 끊임없이 제기하면서, 진보란 무엇인가에 대한 성찰을 요구하기도 했다. 대안적인 삶의 방식은 현실에 발을 딛고 있지만 현실을 넘어서는 상상의 과정 속에서 구체화된다. 미학강좌가 이러한 상상력을 만드는데 도움이 되지 않을까?

=> 예) 진중권의 <놀이와 예술 그리고 상상력>, <미학강좌>

⑤ 근현대사 역사 및 답사학(대중강좌) : 현재 한국사회에서 과거청산, 국가정체성, 한미동맹, 이라크파병, 교육개혁, 언론개혁 등 여러 가지 날카로운 현실문제로 제기되는 과제들에 대해 그 역사적 뿌리를 짚어보는 것을 목표로 한다. 첨예하게 대립되는 찬반양론을 우리는 어떻게 우리 자신의 눈으로 바라 볼 것인가, 우리의 눈을 어떻게 키울 것인가를 같이 고민해 보고, 역사의 현장을 직접 방문하여 내 눈으로 보고, 내 몸으로 느끼는 기회를 갖는다(한홍구 교수의 강의소개에서 인용)

=> 예) 광명시 평생학습원 “우리들의 대한민국-근현대사” / 한홍구 교수

강의제목	강의 내용
강의소개	대한민국의 법통을 말한다
과거청산 1	친일/민간인학살
과거청산 2	독재정권 하의 인권침해
세미나	내 가족사 속의 한국현대사
역사로 풀어본 교육현실
언론개혁, 왜 그리 시끄러운가?
박정희와 그의 시대: 박정희 사망 4반세기를 맞으며
한미관계
군사주의와 병역제도 / 양심에 따른 병역거부
단일민족의 신화를 넘어서: 이주노동자, 화교, 그리고 재외동포
전쟁기념관 또는 백범기념관 답사
미안해요 베트남, 미안해요 이라크

⑥ 공간강좌 : ‘민중의 집’은 지역 안에서 사회운동을 재구성하고, 대안적 삶의 방식을 구축하는 동시에 이러한 활동이 지역에 한정되지 않고 지역을 넘어서서 담론화되고, 실천되기를 지향한다. 또한 나와 타인의 삶의 경험은 시간적 차이 뿐 아니라 공간적 차이의 교차성을 고려하는 가운데 이해될 수 있다.

=> 예) 공간적 접근으로 본, 나와 이웃, 지역사회, 서울시, 대한민국, 동아시아, 세계 등/ 공간에 대한 다양한 이론적 접근들

2) 문화교육

문화는 신체적, 감성적, 윤리적, 지적 복합능력의 다양한 형태로 구현되어 전승되는 ‘삶의 방식’이자 ‘인간 잠재력의 총체’, 생명 다양성에 따라 구현되는 인류학적 문화다양성을 포괄하는 동시에 재생산의 장이자 이데올로기가 형성되는 공간이며, 헤게모니가 구성되는 장이다. 이를테면, 문화적 장인 예술, 대중문화, 공간, 인터넷을 통해 자본의 이미지조작과 욕망은 치열하게 생산-재생산되고, 민중은 자본권력이 주도하는 문화적 장을 살아가지만 자신의 문화적 감수성을 표현하고, 소통하며, 문화적 현상들에 대해 비판적으로 이해, 개입할 경험을 갖지 못해왔다. 국내 제도 교육은 대안적 실험이 존재하기는 하나 지식교육 중심의 학교 교육과정, 특정한 기능이나 노동력 재교육 중심의 사회교육 등으로 인하여 주류적으로는 기능교육 중심으로 치우쳐 단순 노동자 양성에 제한됐고, 문화적 문맹이 강요돼 왔다.

문화연대 문화교육위원회, 문화교육운동 선언문 중에서

그러나 민중이 주체적으로 살아갈 수 있기 위해서는 자신의 삶을 문화적으로 구성하고, 자본권력의 문화 전략을 비판적으로 이해하며 개입할 수 있어야 하며 이를 위해서는 비판적 문화교육이 요청된다. 즉, 민중이 자율적으로 욕망하고 소통하며 자본의 문화적 방식으로 작동하는 이데올로기를 재사유하기 위해서는 이를 위한 비판적 문화교육이 필요하다.

이러한 문화교육은 좁게는 문화적 리터러시 함양을 위한 교육 행위(개인)를 말하며, 넓게는 문화적 공동체 형성을 위한 교육적 기획(사회)을 말한다. 문화적 리터러시 함양이란 감각능력의 확장과 문화적 의사 표현 행위 즉, 읽고 쓰는 능력의 확대이다. 그러나 사회적 층위와 인간 능력들 간의 관계에서 보았을 때 문화교육은 민중의 생활세계에 기초하면서도 인지적, 정의적, 정서적, 신체적 인간 능력의 균형적이며, 복합적인 발달을 유도하여 개인이 자율적이면서도 문화적인 삶을 살아갈 수 있는 동시에, 인류학적 문화다양성이 지속되기 위한 사회적 연대를 지향한다.

문화연대 문화교육위원회, 문화교육운동 선언문 중에서

① 철학교육 : 철학교육은 나에 대해서, 남에 대해서, 그리고 이 세상에 있는 모든 것에 대해 진지하게 물음을 던지고 그 물음에 대해 자유롭게, 진지하게 사유를 나누는 교육이라고 할 수 있다. 개인에게 스스로 사유할 수 있는 힘을 길러주는 것은 그 어떤 교육보다도 중요하다. 그동안 도덕 윤리 교육은 생각하는 힘을 길러 준다기보다는, 당위적으로 해야 하는 것에 대하여 어떻게 도달하고 실천할 것인가를 ‘아는 것’이 도덕 윤리 교육이었다. 그러나 이제는 왜 알아야 하고, 왜 실천해야하는지 물음을 던지게 해야 한다. ‘철학함’을 위한 철학교육은 철학의 목적을 사상의 논리적 명료화나 혹은 철학적 명료화에 두는 그런 사상적 흐름으로서 철학을 강조하는 것이 아니라 ‘철학함’을 교육에서 드러내고자 하는 것이다. 독일의 철학교육은 칸트의 ‘철학함을 가르침’에 따르고 있으며 그것은 “스스로 생각함을 배우는 철학적인 훈련으로서 철학적인 텍스트에 대한 방법적인 해석과 철학적 지식을 자신의 것으로 만드는 작업”을 통해 이루어지고 있다. ‘철학함’을 가르친다는 것은 개념으로서 철학의 이론이나 지식을 주입시키는 것이 아니라 아이들 스스로 사유할 수 있도록 이끌어 주고, 어떤 일, 사태, 사물, 현상 등에 대해 깊게 반성적으로 생각하는 힘을 가르치는 것이다.

박순영, <독일대학의 철학교육에 관한 연구>, 「철학교육연구」, 제 14권 27호, 1998년, 5월, 96쪽. 재인용

전영록, 도덕과 교육의 정체성 찾기제3회 전국 참교육실천보고대회 보고서(도덕․윤리교육분과), 111쪽.

② 언어문화교육 : 인간이 공동으로 이룩한 문화적 자산, 문화적 공공영역에 주체적으로 참여하기 위해서는 문자를 식별하고 해독하는 문식 능력, 문자를 사용하여 문장을 만들 수 있는 작문 능력을 갖추는 일이 필수적이다. 문맹은 인간적, 시민적 무능 상태로서 개인들로부터 자기 표현의 기회를 박탈해버린다. 이러한 문화적 문제에 대응하기 위한 방안으로서, 언어문화를 주체적으로 활용하기 위한 교육을 언어문화교육이라고 할 수 있다. 그런데 오늘 ‘문자’는 기술변동과 함께 새로운 모습을 하고 나타나고 있다. 월터 옹이 말하는 ‘제2의 구두문화’(orality) 시대, 혹은 전자적으로 매개된 언어가 만연한 시대가 열린 것이다. 언어문화교육은 근대적 문자문화가 요청하는 문식 및 작문 능력 이외에 이처럼 새롭게 등장한 매체언어, 물질적 구성과정이 다르기 때문에 의미생산의 방식도 다른 디지털 리터러시를 활용하고 구현하는 능력, 전통적 문자 이외에 새로운 문자까지 창조적으로 활용하는 능력을 기르는 쪽으로 그 방향을 잡아야 할 것이다.

고길섶, 언어문화교육의 개념과 방향, 문화교육운동 총서, 문화연대 문화교육위원회, 2003, 82쪽.

=> 예) 책만들며 놀자 - 곽계현

http://arte.or.kr/mInfo/11.aspx?bpro=view_32_0_4_10724 참조

전체사례소개 (개요)

책은 영혼의 지침서이다. 성장하는 아이들의 해맑은 영혼 속에 깊이 잠들어 있는 고운 꿈을 현실의 행복으로 끄집어낼 수 있도록 하는 도구로써 책의 역할은 막중하다. 그러므로 아이들이 책읽기를 통해서 스스로 자신의 배움을 선택하고 미래의 삶의 토대를 쌓아가야 함은 자명한 이치임에도 불구하고 여러 가지 이유로 인해 여의치않은 것이 지금의 현실이다.

그렇다면 아이들이 책읽기에 좀 더 쉽게 접근할 수 있도록 발상의 전환을 하여 그것을 신기한 체험활동으로 이끌어 준다면 아이들의 책읽는 습관은 저절로 길러질 것이다.

이러한 생각의 바탕위에 ‘7차 교육과정’ 에서 중요시하는 통합교육을 ‘책 만드는 예술 활동’을 통해 시현함으로써 책읽기와 공부를 예술로 풀어내고, 그 결과물의 전시를 통하여 개인들의 성취감과 자신감에 터잡은 진취적 기상을 이끌어 내면서 이들의 문화적 감수성을 배양하고자 하였다.

장소 : 교육-문화숲속예술샘강의실 / 전시-청소년문화쎈타(수원)

주요대상층 : 초등학교 3~6학년생

<사례별 분류>

제1영역: 독후활동을 북아트로 만들기

1강- 세계명작과 극장책

2강- 한국설화와 전통문살책

3강- 위인전기와 팝업책

4강- 창작동화와 거울책

5강 -과학동화와 지그재그책

제2영역: 교과활동을 북아트로 만들기

1강- 한살이 과정을 담은 모빌책

2강- 숲에서 살아가는 식물과 동물의 이야기를 담은 브라인드북

3강- 물속생물에 대한 이야기를 담은 수집병책

4강- 숫자의 비밀에 관한 이야기를 담은 연결팝업책

5강- 오염에 관한 이야기를 담은 액자책

6강- 산업구조에 관한 이야기를 담은 알루미늄책

7강- 문화재에 관한 이야기를 담은 창문책

8강- ‘음악과 시‘에 관한 이야기를 담은 지그재그책

9강- 사자성어, 속담풀이를 담은 주름책

10강- 영어 교과서 단어장 부채책

제3영역: 각종 문화 체험활동을 북아트로 만들기

1강- 영화보고 느낀 점을 책으로 만들어요

2강- 전시회나 연주회를 관람하고 난 후의 감동을 책으로 만들어요

3강- 자연생태 체험 활동 후에 알게 된 점이나 느낀 점을 책으로 만들어요

4강- 캠프를 다녀와서 신나고 즐거웠던 추억이나 느낌을 책으로 만들어요

제4영역: 생활 속에서 필요한 소중한 책 만들기

1강-나만의 일기장 만들기

2강-나만의 미니앨범 만들기

3강-메모습관을 키워주는 메모북 만들기

4강-나의 창작물 모음집

5강-스크랲 북 만들기

③ 소리문화교육 : 소리문화교육은 소리와 연관된 문화적 맥락, 일상적인 커뮤니케이션, 몸의 감각적 이해 등에 대해 가르치는 것을 의미한다고 볼 수 있다. 따라서 일반 화성 중심의 음악교육에서 청각 일반에 대한 교육으로 확장된 의미를 갖는다. 소리의 정서와 질감을 이해하고 소리의 생성과 위상을 몸으로 감각할 수 있는 것을 목적으로 한다. 또한 소리문화교육은 소리의 근원, 소리의 사회적 효과, 소리의 문화적 맥락과 소리와 테크놀로지의 관계를 관심사로 한다.

이동연, 소리문화교육이란 무엇인가, 이제 문화교육이다, 문화과학사, 2003, 287-290 발췌.

=> 예) 밀머리미술학교 "교사와 문화매개자를 위한 소리 프로젝트"

http://www.milmi.com/bbs/zboard.php?id=sound04&page=1&sn1=&divpage=1&sn=off&ss=on&sc=on&select_arrange=headnum&desc=asc&no=1 참조

밀머리 미술학교는 이번에 기획한 소리프로젝트를 통해 장르중심으로 나누어져 있던 교육에 통합적으로 접근하면서 몸으로 표현하고, 소리를 찾고, 악기를 제작하면서 음악이나 예술로 우리 안에 잠들어있던 감성을 되살리는 경험을 하고 소통하는 즐거움을 참여자들과 나누려고 한다.

또한 참여자들이 직접 소리를 채집하고 기록하는 과정을 통해 특정 사회적 공간에서 다양한 소리를 접하면서 공간, 장소를 재발견하고 소리를 이용한 새로운 문화 교육적 발상을 만나는 시간이 될 것이라 기대한다.

놀이를 통해 일상에서 예술이 발현되고, 직접 참여해서 즐기는 욕구가 충족되면서 자연스럽게 몸이 체득하는 워크숍이 될 것이고, 참여자들이 활발하게 상상하고, 표현하는 활동으로 내용이 구성된다.

이 프로그램은 매개자로서 교사의 역할을 지원하고 프로그램  종료 후에도 지속적으로 수업을 설계하도록 지원, 발전 모델을 위한 공동 연구도 진행할 계획이다.

☺ 프로그램 진행 개요

- 기간 : 2006년 11월 매 주 화, 금요일 (8회) / 첫 수업: 11월 7일 화요일

- 시간 : 오후 5시 30분 ~ 8시 30분

- 참여대상

· 여주 및 인근지역 초등교사와 문화활동가 (정원 20명)

- 장소 : 능서 초등학교 (경기도 여주군 능서면 신지리)

☺ 프로그램 기대효과

- 소리를 매개로 한 대안적인 교육 모델로, 현장에서 직접 활용 할 수 있고 참여자들이

확장해서 교육 프로그램으로 개발할 수 있다.

- 몸, 소리를 이용해 잠재된 감성을 일깨우고, 음악, 미술, 체육 등 교과 구분이 없이

통합적인 교육 모델을 경험한다.

- 놀이, 예술, 교육이 하나 된 문화예술교육과정을 체험하고 제작을 통해 새로운

감수성을 개발한다.

- 문화예술 소비자에서 생산자를 오가며 주체성을 확립하고, 창작활동을 통해 자신감

을 높인다.

- 일상적인 것, 다 쓴 것, 버려진 것 등 주변의 모든 사물이 악기가 될 수 있다는 것을

알게 되고, 연주하고 만드는 과정을 통해 음악에 대한 감수성을 체득하게 된다.

- 프로그램 안에서 누가 얼마나 즐기고, 발산하는지가 중요하며, 결과보다는 과정이

중요한 완성형이 아닌 지속 발전형 프로그램이다.

④ 시각문화교육 : 오늘날 시각문화는 과거에 비해 그 영역이 크게 팽창하고 있다. 회화와 조각과 공예라는 전통적 의미에서의 조형물 이외에 도시공간과 건축, 조경, 인테리어 디자인, 사진과 만화, 패션과 광고, 텔레비전과 비디오, DVD를 포함한 각종 영상물, 인터넷, 그래픽 디자인과 제품 디자인 등이 그것이다. 이러한 상황에서 시각문화교육은 자연과 인간, 세계에 대한 시각적 감수성을 예민하고 풍부하게 하고, 시각적 체험과 표현을 소통시키며, 시각문화에 대한 리터러시를 키우기 위해 필요하다.

=> 예) 광주 북구문화의집 아파트갤러리프로젝트 <꿈꾸는 아파트전>

전체사례소개

광명아파트주민들이 만들었던 아파트갤러리프로젝트 “꿈꾸는 아파트展”은 현대인의 일상적 공간인 아파트를 대상으로 이웃을 발견하는 과정들을 담은 전시를 위한 프로젝트였다. 주민들이 큐레이터가 되는 체험을 통해, 아이디어를 모으는 기획회의, 전시에 쓰일 물건을 직접 발로 뛰어 수집을 했고, 전시재료들을 시장에서 골라냈고, 이를 만들어내는 과정까지 경험했다. 그리고 전시 공간은 자신이 살고 있는 아파트의 벽, 엘리베이터, 현관 등 너무도 익숙한 공간이지만 주부큐레이터들의 손길로 공간을 변화시켜보는 공공미술적인 성격을 갖기도 하였다. 그리고 전시오픈식을 조촐하게나마 아파트주민들과 함께할 수 있는 자리를 마련함으로써, 이번 전시가 주민전체의 것임을 나누는 자리를 가졌다.

광명아파트주민들인 주부큐레이터들은 자신이 살고 있는 아파트의 이웃들에게 말을 걸고, 가족들의 역사와 의미가 담긴 물건들을 하나씩 수집해 갔다. 고층의 아파트 엘리베이터는 아이들의 꿈과 즐거움이 담긴 그림과 손떼 뭍은 장난감으로, 주부들이 갖고 싶은 소망을 담은 작은 다락방으로 만들었고, 우리 이웃의 사진들은 한땀한땀의 실로 꿰어 어울려 살아가고 있는 모습을 담았다. 또한 어린이들은 같은 아파트에 살고 있는 할머니 할아버지의 초상화를 그리면서, 우리동네 어르신들에게 인사하는 법도 배웠고, 캠코더를 들고 친구들의 모습을 담기도 했다. 함께 이웃의 소망이 무엇인지 수집하여 소망을 담은 소망트리를 같이 만들고 소원도 빌어줬다.

꽁꽁 닫힌 아파트 현관문을 ‘띵동’하고 열고 들어가기는 요즘에 와서는 무척 낯선 일이 되어버렸다. 같은 엘리베이터를 타고 내 집으로 들어가기까지 내 윗층에 살 수도, 아래층에 살 수도 있는 이웃과 대면하는 일도 그렇다. 등을 지고 엘리베이터에서 숨쉬기도 조심스러울만큼 서로에게 무관심하게 있던 모습을 엘리베이터 안에 전시된 것들을 보면서 이야기를 자연스럽게 건낼 수 있는 시도로 고리를 만들었다. 우리 이웃을 담고 있는 사진들을 보면서, 대면대면했던 관계의 사람들끼리도 이웃들의 과거와 현재를 보면서 이야기를 나눌 수 있는 마음을 열어 주었다. 결국, 아파트라는 공간에 살고 있는 사람들의 소통을 유도해냈고 작업하는 내내 주부큐레이터들뿐만이 아니라 이웃들을 새롭게 발견하는 계기를 가졌다. 아파트를 이웃이 누군지도 모르는 상태로 살아가는 막힌 공간이 아니라 몇 발자국만 움직이면 이웃을 더 많이 만날 수 있는 열린 공간으로 만들어갈 수 있는, 더 좋은 마을을 만들 수 있음을 작지만 힘찬 경험을 얻게 되었다.

수평의 골목에서 수직의 골목을 내는 첫 번째 시도로서 아파트갤러리프로젝트 “꿈꾸는 아파트展”은 아파트라는 공간에 말을 거는 작업이 되었고, 참여한 아파트의 구성원들이 간과하고 있었던 소통방식에 환기를 주고 스스로가 자신이 속한 마을, 도시, 사회의 일원임을 깨닫게 하는 작업이었다.

장소 : 광주광역시 북구 문흥2동 광명아파트 단지 내, 북구문화의집

주요대상층 : 광명아파트 주민(주부들과 초등학생 아이들)

⑤ 영상미디어문화교육 : 커뮤니케이션권은 공동체가 기존 매체뿐만 아니라 대안적인 매체를 통해 자신들의 관심사를 나누고 그 나눔을 통해 공동체를 다시 공고히 해나가는 명실상부한 공적 영역을 만들 권리를 말한다. 이를 위한 영상문화교육은 영상미디어문화교육은 ‘영상미디어에 대한 비판적 이해’, ‘영상미디어에 대한 미학적 감상과 체험’, 그리고 ‘영상미디어를 통한 제작 및 소통’을 위한 교육을 말한다. 이를 보다 구체적으로 살펴보면 (a) 영상물의 적극적 체험 : 좋은 영화나 교양 다큐멘타리의 체험, 또한 이미 만들어진 영상물을 수동적으로 감상하고 체험하는 것이 아니라, 현장견학과 같은 제작과정에 대한 체험도 여기에 포함할 수 있을 것이다. (b) 영상물의 내용의 비판적 이해 : 주로 시청자단체 차원에서 수행해온 방송 모니터링이나 나쁜 영화나 광고물에 대한 비판적 이해(주로 메시지의 문제점이나 선정적 표현을 가려내기). (c) 초보적 수준에서의 영상물 제작기술의 습득과 실제로 만들어 보기 : 이 부분은 현재 중등학교 방송/영화/사진/애니메이션 동아리에서 일종의 매니아적인 성격의 학생들의 자생적 노력과 교사들의 지도에 의해 활발하게 진행되고 있는 부분이다.

심광현, 21세기 디지털 영상시대의 영상문화교육의 기본 방향, 이제 문화교육이다, 문화연대 문화교육위원회, 2003, 328-329쪽.

=> 예) 미디액트 “이주노동자미디어교육”

http://arte.or.kr/mInfo/11.aspx?bpro=view_32_0_3_10732 참조

전체사례소개 (개요)

▪ 교육 참여자 : 명동성당 농성투쟁단 이주노동자(네팔, 방글라데시)

▪ 교육 인원 : 총 30명

▪ 교육 기간 : 2004년 4월 20일~21일, 4월 26일~27일, 5월 18일~20일, 6월 1일

▪ 교육 시간 : 1회 3시간씩(총 8차시)

▪ 교육 장소 : 영상미디어센터 미디액트, 명동성당 농성투쟁단 텐트, 향린교회

▪ 교사진 : 주현숙, 나두경, 김경만, 문성준, 조성미, 장효정(이주노동자 영상제작 활동가), 마하붓, 해미니(이주노동자)

주요대상층 : 네팔, 방글라데시 이주노동자

주제/기획의도

한국에서 이주노동자의 역사는 대략 15년이 된다. 그 기간 동안 한국 정부는 이주노동자들에게 합법적으로 일할 수 있는 노동자의 신분을 주지 않았다. 그러다보니 이주노동자들은 항상 불법체류자로 공장에서 일하면서 단속추방의 위협에 시달리며 체불임금, 산업재해에 쉽게 노출될 수밖에 없었다. 또 불법체류자란 신분 때문에 제도권 교육도 받지 못하고 있다. 대부분의 이주노동자들이 사회에 속해 있으면서도, 투명인간 취급을 당하며 혹사당하고 있는 것이다. 이런 상황에서 이주노동자들이 지난 2003년 11월 명동성당에서 정부의 이주노동자 관련법인 ‘고용허가제’에 반대하는 농성을 시작했다.

대부분의 이주노동자들은 대중매체를 신뢰하지 않는다. 그동안 대중매체에서 이주노동자를 많이 다루어왔지만 그들의 현실은 바뀌지 않았고, 오히려 대중매체에서 사용하는 이주노동자에 대한 왜곡된 표현은 대중매체를 불신하게 만드는 계기로 작용하였다. 농성 투쟁 동안 이주노동자들과 함께 이루어진 <찾아가는 미디어교육>은 주류미디어에 대한 비판적 읽기와 함께 이주노동자들이 스스로 자신의 이야기를 할 수 있도록 영상제작교육 중심으로 진행되었다.

교육 대상이 농성단의 이주노동자이다 보니 교육의 목표도 농성단 활동에 지장을 주지 않는 선에서 투쟁에 도움이 되도록 잡을 수밖에 없었다. 이런 이유에서 이주노동자 미디어교육은 매체에 소외된 이주노동자들이 직접 자신의 이야기를 스스로 만들고, 이주노동자 운동 안에서 미디어 전략을 세우는 것을 교육 목표로 설정하였다. 또 농성 때문에 이주노동자들이 자유롭게 이동할 수 없다는 점과 장기간의 투쟁으로 인해 많이 지쳐있다는 점을 고려하여 장기화된 투쟁으로 침체된 농성장 분위기를 활발하게 만드는 것을 교육 목표에 포함시켰다.

교육사례요약

① 분석 교육

이주노동자 미디어교육은 미디어 읽기 교육과 두 차례의 제작 교육으로 이루어졌다. 미디어 읽기 교육은 대중매체에 불신을 가지고 있는 이주노동자들에게 비판적으로 미디어를 읽는 교육이 매우 중요하다는 점에서, 대중매체에 대해 자신의 입장을 가지고 비판할 수 있도록 했다.

대중매체를 비교하면서 비판적으로 읽을 수 있도록 다양한 예들을 준비했으며, 이주노동자 관련 기사나 뉴스 등을 통해 교육 참여자들의 흥미를 유도하였다. 또 한국어에 익숙하지 않은 이주노동자들을 위해 멀티미디어를 주로 사용하였다. 이와 함께 미디어 환경에 대한 이해를 통해 이주노동자 미디어 운동의 전략을 사고할 수 있도록 다양한 사례, 미디어 구조, 주류 미디어와 대안 미디어에 대해 소개하였다.

미디어 분석 교육은 자칫 지루할 수도 있는 교육이었는데, 참여자들의 호응이 높았다. 제작 교육에 비해 기술적인 어려움이 없었고 교육 내용을 이주노동자와 관련된 내용으로 준비함으로써 교육 참여자들이 쉽게 내용을 이해할 수 있었기 때문이다. 또 언어에 제약이 따르기 때문에 멀티미디어를 많이 사용함으로써 교육생들의 집중도를 더욱 높일 수 있었다.

교육 참여자들은 평소 대중매체에 대해 불편해 했던 이야기를 공개적인 자리에서 할 수 있었던 것을 매우 즐겁게 생각했다. 예를 들면 MBC의 ‘느낌표’라는 프로그램에 ‘아시아 아시아’라는 코너에 대한 이야기를 할 때는 다들 그 동안의 불편한 마음을 편하게 이야기했다. 이주노동자를 불쌍하게만 보여주는 방송 내용에 대해 다들 한마디씩 하면서 토론이 활발히 이루어졌다.

② 제작 교육

교육 사전 조사에서 컴퓨터를 다루어보지 않은 이주노동자들도 많이 있었고 카메라 촬영을 처음 하는 사람도 반 정도 되었기 때문에 두 번으로 나누어 제작 교육을 진행하였다. 1차 교육은 촬영을 중심에 둔 교육으로 조를 나누고 짧게 카메라에 대해 교육한 뒤 한 조에 한 가지 소재를 정해 그것에 대해 촬영해 오는 것으로 하였다. 이주노동자들이 일반적으로 카메라에 익숙하지 않기 때문에 우선은 카메라에 대한 두려움을 없애기 위한 사전 오리엔테이션적인 성격의 교육이었다. 2차 교육은 본격적인 제작 교육으로 결과물의 형태는 종합뉴스의 형태로 했다. 투쟁 기간에 진행하는 교육이므로 이주노동자들이 이후 운동에서도 사용할 수 있는 교육 선전용 영상물을 제작하기 위해 파일럿 프로그램을 만들었다. 우선 기획하기 전에 뉴스의 각 코너에 대한 설명을 해주고 어떻게 제작하는지를 교육했다. 그리고 조별 교사들은 기술과 진행에 대한 조언자의 역할만 하도록 했다. 결과물은 교육 선전용이기 때문에 이주노동자의 본국어로 하였으며, 편집 교육은 편집 과정을 단순화해서 쉽게 진행하였다.

촬영 중심의 교육으로 카메라에 대한 설명, 영상언어에 대한 교육을 통해 촬영을 했던 첫 번째 제작 교육은 일정 정도 효과가 있었다고 본다. 두 번째 제작 교육이 시작될 즈음에는 카메라를 편하게 대하는 이주노동자들을 볼 수 있었다. 두 번째 제작 교육의 경우에는 결과물을 이후 교육 선전용으로 상정하고 제작함으로써, 교육생들이 자신의 투쟁에 대한 이야기를 활발히 할 수 있었다. 편집 교육에서도 기술 언어에 약한 교육생들을 위해 최대한 편집 과정을 최소화시키고 집중적으로 필요한 툴에 대해서만 교육함으로써 어려운 편집 내용을 쉽게 따라올 수 있었다. 예를 들면 프리미어로 교육을 했었는데 어려운 편집툴이지만 캡쳐, 편집, 익스포트 과정 중에 필요한 것들만 교육했다. 편집에 필요한 두개의 툴만 교육함으로써 교육생들이 어려움 없이 툴을 사용할 수 있었다.

⑥ 연행문화교육 : 공연예술활동은 동적이기에 유연한 사고를 길러주어 돌발적인 상황에도 창의적으로 대처할 수 있게 해준다. 공연예술은 심리와 감성, 감정을 이용하여 지식을 적재적소에 활용토록 해 주는 방법이기에 이 모든 것이 가능하다고 보는 것이다. 아울러 공연예술은 청각과 시각을 일깨우며 자기 자신과의 관계나 다른 사람과의 관계를 변화시키고 자신감을 심어준다. 또 그 활동은 모든 일에 동기를 부여해 주고 권태를 쫓고 공허한 마음을 채워주는 치료약이 되기에 전인교육의 필수 불가결한 요소가 아닐 수 없는 것이다. 한편 공연예술활동은 공동체 내에서 살아가는 법을 배우게 해 주는 기회이다. 연극이나 무용 등 대부분의 문화활동은 공동체를 이루면서 실천되기에 이를 통하여 어린이, 청소년들은 자신의 정체성을 정립하고 인격을 형성하며 창의적이고 건설적인 토대 위에서 다른 사람들과 만나고 더불어 살아가는 법을 배울 수 있다. 공동체 내에서는 하나의 권력이나 이익의 법칙과는 다른 기쁨과 나눔의 법칙에 따라 학습이 이루어지기 때문에 이런 것이 가능하게 된다. 아울러 공연예술교육은 감성을 일깨워주어 어린이들이 자신의 신체 구조를 정확히 알고, 정신을 함양하며, 책임감을 기르도록 해주고자 한다. 이 교육은 이들이 ‘이해관계의 세상’이 쏟아 붓는 이미지들을 수동적으로 소비하지 않을 수 있도록 균형감각을 길러주고자 하는 것이다.

최준호, 공연예술교육의 방향과 사례, 문화교육위원회 발족 준비 워크샵, 문화연대 문화교육위원회(준), 2002, 21-22쪽.

=> 예) 이주노동자 인권 문제 TIE 공연 사례 - 백인식(인천 광성 고등학교 교사)

http://arte.or.kr/mInfo/11.aspx?bpro=view_32_0_23_10488 참조

주요대상 : 청소년, 교사

장소 : 인천, 과천, 충주

주제 기획의도

Actor Teacher가 만들어 놓은 상황에 학생들이 참여하여 여러 가지 연극 활동을 하는 TIE(Theatre in Education)는 교육연극의 한 개념으로 자주 이야기되지만, 대부분의 교사와 학생은 이를 직접 경험하지 못했다. 이러한 이유로 TIE는 여러 가지 역동적인 교육효과를 얻을 수 있는 장점이 있음에도 불구하고, 우리의 교육 현실에서 활용된 예를 찾아보기 어려웠다. 인천 교사극단 ‘나무를 심는 사람들’은 자체적으로 심각한 사회 문제가 되고 있는 외국인 이주노동자의 상황을 TIE로 만들어 학생들이 연극 체험을 해 보게 하고 이를 통해 외국인 이주노동자의 인권과 더불어 사는 삶에 대해 되돌아보고, 연극이 사회와 관계 맺는 다양한 방법을 알 수 있도록 하였다.

내용

먼저 TIE에 대해 간략하게 알아보기 위해 실제 사례를 소개하고 모둠을 나누어 주제를 정해 토론하고 발표하는 시간을 가졌다. 핵심 질문을 만들고 정지 동작으로 표현하는 등의 활동을 거쳐 구체적인 Research 과정으로 캐릭터를 만들고 역할을 부여하면서 서서히 극을 완성해갔다. 그 후 TIE workshop과 리허설을 거쳐 소년 연극한마당 마지막 날에 공연을 하였다.

성과 및 개선점

학교 현장에서 TIE의 활용이 가능하다는 것을 알게 되었고, TIE가 통합 교과적인 수업으로서 매우 효과적이라고 판단되었다. 동시에 TIE의 한 모델을 제시하여 교사들이 활용할 수 있는 가능성을 제시하였으며, 학생들이 외국인 이주노동자 문제에 대해 고민해 보는 계기가 되었다. 그러나 교사들이 만든 프로그램임에도 불구하고, 학교 현장을 찾아다니며 진행하는데 어려움을 겪었다.

3) 생활문화워크샵

① 생활용품창작워크샵 : 친환경적이고 소자본으로 제작할 수 있는 창의적인 생활용품을 함께 만들어본다. 이미 대중적으로 알려진 대안생리대, 천연비누 만들기 워크숍 등을 포함하여 지갑, 명함케이스, 필통, 인형 등 소품이나 인테리어 소품에서부터 배게, 이불, 옷 등 천 제품이나 가구, 시계, 라디오 등까지 다양하게 만들 수 있다. 재료는 최대한 재활용 소재를 이용한다. 생활용품 창작 워크숍이 비자본주의적이고 친환경적이며 자율적인 실천을 하는 의미 있는 프로그램이 되기 위해서는 지역에서 별도의 창고를 마련하여 각종 재활용품을 모아 수시로 활용할 수 있어야 한다. 망가진 가전제품이나 의류부터 재활용 잡동사니 쓰레기까지 모두 모아 재창작하여 쓰레기 없는 친환경 사회, 자율적인 생산-소비 구조, 새로운 순환의 구조를 만든다.

프로그램	방법
물건 뜯어보기	안 쓰는 물건이나 고장난 물건들을 조각조각 분해해 보면서 각 부품의 쓰임새를 알아본다. 부품들을 분류해보고 분해된 부품들을 활용해 각자 재밌는 작품들을 만들어본다. 분해한 부품들은 창고에 모아 둔다.
소품 만들기	안 입는 옷이나 천 조각, 재활용 부품, 종이 등을 활용하여 CD 케이스, 시계, 필통 등 소품이나 인형, 선반, 커텐 등 인테리어 소품을 만든다.
천 제품 만들기	재활용 천 제품을 활용하여 이불, 옷 등 천 제품을 만든다.
가전제품 만들기	재활용 부품과 고장난 가전제품들을 활용하여 가전제품을 수리하거나 새롭게 만들어본다.

② 다문화체험워크샵 : 새터민, 중국 이주민을 비롯한 이주민, 이주노동자들과 함께

③ 비폭력워크샵 : 비폭력 트레이닝은 비폭력 행동 및 캠페인을 준비하고, 교육 현장이나 직장에서 발생하는 문제에 대한 해결책을 찾기 위한 훈련이다. 대개 수시간, 반나절, 하루, 2-3일, 수주일 동안 비폭력의 수단, 기술, 방법을 그룹으로 배운다. 비폭력 트레이닝의 목적은, 먼저 서로 간의 인격을 존중하고 적극적으로 서로의 장점을 인정하여 신뢰를 쌓으려는 것이다. 그리고 갖가지 사회 문제를 해결하는 실마리를 찾아내서 비폭력 행동을 실천하고 비폭력적인 삶을 영위하려는 것이다. 또한 일상생활이나 평화운동을 실천하는 과정에서 자기 자신을 돌아보고 서로의 관계를 검토하면서, 서로 협력하여 우리가 바라는 사회를 향해서 조금씩 가까이 가려는 것이다. 활동이나 행동은 그 목적과 모순되지 않는 수단과 방법을 선택하여 실천한다.

프로그램명	효과 및 목적	방법
장점 말하기	실패하거나 고통에 처했을 때, 의기소침해지거나 낙심하게 될 때, 자신감을 잃을 때 자신의 장점을 생각해보고 주위에서도 적극적으로 그것을 인정해준다면 다시 활력을 회복할 수 있다.	종이에 모두 자신의 장점을 10가지씩 쓴다. 다 쓴 후에는 자신이 쓴 장점을 읽고 주위 사람들은 적극적으로 인정하고 격려해준다.
분노 표현하기	억지로 자신의 감정을 억누르고 있으면 스트레스의 원인이 되고 다른 사람과의 관계도 어려워진다. 감정을 자유롭게 표출하고 조절할 수 있는 훈련을 해본다.	두 사람씩 짝을 짓는다. ‘아.아’ 하는 소리의 강약만으로 분노를 표현하며 이 때 한 사람은 점점 큰 소리를, 한 사람은 점점 작은 소리를 낸다. 소리가 피크에 달하면 교대한다.
이야기 듣기	창조적으로 생각하고, 상대방의 이야기를 주의 깊게 듣는 사람이 되기 위한 훈련. 의견을 달리하는 사람들이 서로의 입장이나 사고 방식을 듣고 서로를 이해하는 데 도움이 된다.	두 사람씩 짝을 지어 마주보고 앉는다. 한 사람씩 10-15분 간 특정 문제나 주제에 관해 이야기를 하고 다른 한 사람은 자기 의견을 말하지 않고 편안한 마음으로 듣기만 한다. 이야기가 끝나면 자신이 들은 이야기를 요약한다. 이야기를 한 사람에게 자기가 요약한 내용이 맞는 지 물어보고 틀렸으면 바로잡아 달라고 한다. 입장이 바뀌면 다음 사람은 상대방과 같은 주제로 하지 않아도 좋고 상대방 이야기에 반응할 필요는 없다.
비폭력/폭력 차트 만들기	비폭력과 폭력은 종이 한 장 차이일 수도 있다. 관련 단어들을 적고 서로의 의견을 들으면서 비폭력과 폭력에 대해 생각해본다.	‘비폭력’, ‘폭력’을 적은 큰 종이를 붙여놓고 각자 떠오르는 단어들을 양쪽에 적는다. 5분쯤 후에 각자 각 단어들에 대해 갖는 이미지나 느낌을 서로 확인한다. 질문이 있으면 그 단어를 적은 사람이 설명한다.
거미집 차트 만들기	어떤 단어나 개념이 포함하고 있는 사회적 의미와 문제, 중요성을 확인해볼 수 있다.	우선 한 가지 단어를 정한다.(돈, 노동, 부자유 등) 각자 그 단어와 연관되는 개념이나 단어를 연결하여 적는다. (예 : 돈-지위-욕망-상품-소비욕구-일회용-공해-원자력-핵무기 등)
이상향 그리기	이상적인 사회상을 그려보고 실천 방법을 생각해볼 수 있다.	4-5명이 한 조가 되어 각자가 생각하는 이상향을 말한 후 전원이 찬성한 것을 큰 종이에 그린다. 시를 짓거나 노래를 만들어도 되고 연극으로 만들어 보아도 좋다.
실천행동 계획하기	사회적 행동에 대해 사람들은 서로 다른 느낌을 갖는다. 어떤 사람은 할 수 있다고 생각하는 행동도 다른 사람은 위험하다고 생각하기도 한다. 함께 해결 방안을 제시해 보면서 공동 행동을 계획할 수 있다.	어떤 상황을 설정하고 모두 그 문제의 해결을 위한 실천 방안들을 제시한다. 제시된 실천 방안들에 대해 각자 자신이 하기 쉬운 것부터 순서대로 선택해 본다.

4) 월례 포럼

① 지역사회 의제 포럼 : 지역사회의 다양한 주체들이 지역사회 의제를 가지고 소통의 장으로 기획하여 진행

② 정치현안 포럼 : 비정기적으로 정치현안(평택, FTA 등)을 가지고 포럼 진행

③ 특강 : 다양한 주체와 운동이슈를 가지고 월례 포럼 기획

마포지역 현황 및 민중의 집 설립 가능성

정경섭 (민주노동당 마포구위원회 위원장)

1. 마포구 일반현황

1) 인구

○ 마포구는 서울시 면적의 3.9%로 행정구역은 공덕동, 성산동, 망원동, 서교동, 연남동, 동교동, 아현동 등 24개 동으로 구성

○ 2004년 12월 현재 주택보급률은 93.4%로 아파트와 다세대가 66%를 차지하고 있음

○ 통계청 주민등록 인구에 의하면, 2006년 12월 말 390916명으로 서울 인구의 3.8%가 살고 있고,  0~5세 보육대상 아동 수는 23139명으로 서울 보육 영․유아의 4.1%를 차지

[표 1] 서울특별시 마포구 2006년 12월말 주민등록 인구	위 : 명 (비율)

구분	전체	영․유아 (0세~5세)
서울시	10,192,652	551,683
마포구	390,916 (3.8%)	23,139 (4.1%)

출처 : 서울특별시 통계연보, 2006년 12월말 기준

2) 재정

○ 마포구의 2006년 예산은 총 2054억 4500만 6천원

○ 서울시 각 구 총예산의 재원별 자립도는 평균 53.1%인데 반해 마포구는 51.7%를 기록하고 있으며, 기준재정수요 충족도는 전체 평균 61.1%인데 마포구는 48.8%에 그침.

3) 행정동별 가구수 대비 기초생활보장수급자 밀집 현황

[표 1] 행정동별 가구수 대비 기초생활보장수급자 밀집 현황

구분	일반가구		수급자현황
	가구	마포구대비 동별 가구수 비율	총 가구	마포구대비 동별 수급자수 비율	동별가구대비 수급자비율
계	135,042	100.0%	2,917	100.0%	2.2%
아현1동	4,973	3.7%	146	5.0%	2.9%
아현2동	3,320	2.5%	97	3.3%	2.9%
아현3동	2,957	2.2%	97	3.3%	3.3%
공덕1동	4,679	3.5%	98	3.4%	2.1%
공덕2동	4,089	3.0%	84	2.9%	2.1%
신공덕동	3,550	2.6%	139	4.8%	3.9%
도화1동	3,090	2.3%	28	1.0%	0.9%
도화2동	4,564	3.4%	116	4.0%	2.5%
용강동	3,860	2.9%	65	2.2%	1.7%
대흥동	5,222	3.9%	119	4.1%	2.3%
염리동	7,912	5.9%	143	4.9%	1.8%
노고산동	4,708	3.5%	104	3.6%	2.2%
신수동	6,422	4.8%	75	2.6%	1.2%
창전동	4,298	3.2%	66	2.3%	1.5%
상수동	4,979	3.7%	53	1.8%	1.1%
서교동	8,153	6.0%	50	1.7%	0.6%
동교동	5,753	4.3%	44	1.5%	0.8%
합정동	7,213	5.3%	105	3.6%	1.5%
망원1동	8,019	5.9%	152	5.2%	1.9%
망원2동	6,501	4.8%	126	4.3%	1.9%
연남동	7,062	5.2%	74	2.5%	1.0%
성산1동	6,576	4.9%	107	3.7%	1.6%
성산2동	12,400	9.2%	685	23.5%	5.5%
상암동	4,742	3.5%	144	4.9%	3.0%

○ 동별 가구수에 따른 기초수급자 현황은 인구, 가구수, 동별기초수급자 비율이 가장 높은 <성산2동>이 5.5%로 역시 가장 높은 비율을 나타내지만, <성산2동> 이하 분포는 동별기초수급자 현황분포([표 11])와 많은 차이를 보임.

○ 위 표([표 1])에 따르면 <성산2동>을 제외하고 <신공덕동>이 3.9%로 기초수급자현황 분포가 높은 것으로 나타남.

○ 또 <서교동>이 0.6%로 타 행정동에 비해 기초수급자현황의 분포가 낮은 편임.

○ 위 표([표 12])에 따르면 <성산2동(5.5%), 신공덕동(3.9%), 아현3동(3.3%), 상암동(3.0%), 아현2동(2.9%), 아현1동(2.9%), 도화2동(2.5%), 대흥동(2.3%), 노고산동(2.2%), 공덕2동(2.1%), 공덕1동(2.1%), 망원2동(1.9%), 망원1동(1.9%), 염리동(1.8%), 용강동(1.7%), 성산1동(1.6%), 합정동(1.5%), 신수동(1.2%), 상수동(1.1%), 연남동(1.0%), 도화1동(0.9%), 동교동(0.8%), 서교동(0.6%)>의 순서로 동별 가구대비 수급자의 비율을 보임

3) 노인 인구수, 의료부분

o 65세 이상 노인	(2005.03.31.)

65세이상 노인인구 (마포구 총인구수 중 비율)	기초생활수급자 (65세이상 노인인구 중 비율)	마포구 총인구수(명)
29,965(7.72%)	1,360(4.53%)	388,111

○ 만성질환	(2005.03.31.)

기초생활수급자
치매	고혈압	당뇨	암	뇌졸중	관절염	정신질환	기타	총 1,325명 (24.89%)
47 (3.5%)	353 (26.6%)	218 (16.4%)	20 (1.5%)	92 (6.94%)	223 (16.8%)	135 (10.1%)	237 (17.8%)

o 의료취약인구

구 분	독거 노인수		장애인 등록수		노인부부세대		소년소녀가장
	명	%	명	%	명	%	명	%
계	4,083	1.08	6890	1.82	3,126	0.82	5	0.001

자료 : 제3기 서울특별시마포구 지역보건의료계획

4) 산업별 분포

<표 2> 각 자치구 산업별 사업체수 (2004년)

(단위 : %)

산업분류	마포구
도매및소매업	24.81
숙박및음식점업	19.15
운수업	12.39
기타공공,수리및개인서비스업	9.73
제조업	7.88
오락,문화및운동관련서비스업	3.91
부동산및임대업	5.16
교육서비스업	3.37
보건및사회복지사업	2.32
사업서비스업	6.34
건설업	2.99
금융및보험업	4.72
공공행정,국방및사회보장행정	0.23
통신업	0.39
전기,가스및수도사업	0.04
농,광업	0.00

* 출처 :  구청 홈페이지

○ 압도적으로 다수를 차지하는 산업이 없이 대체로 고르게 분포되어 있음.

○ 그 중에서도 △도소매업 △숙박음식점업 △운수업 △기타공공·수리및개인서비스업이 상위 규모를 차지하고 있는데, 이는 대개 도심지역의 일반적인 분포와 유사하여 향후 도시지역에 적용할 수 있는 비정규사업 모델 개발에 용이함

5) 대학·대학교·실업고 현황

<표 3> 구별 대학·대학교·실업고 현황

지역	대학·대학교	실업고
마포	서강대학교, 홍익대학교	경성실업여고, 한세전산고, 아현산업정보학교

2. 마포 ‘민중의 집’ 사업주체 현황

1) 마포구위원회

○ 마포구위원회는 많은 부분 다른 지역위와 비슷한 조건에 처해 있으며 겪고 있는 어려움도 유사

○ 하지만 몇몇 사업에서 모범적 활동 사례들을 만들어내고 있음

○ 이는 지역위원회 내에 활동당원이 존재하고 사업경험과 역량이 축적되고 있다는 뜻

○ 마포․구위원회는 서부민중연대라는 틀을 통해 지역 단체들과 연대의 경험을 쌓아온 터라 민중의집 설립 이후 연대의 틀을 갖추기가 상대적으로 용이한 조건

○ 기본 동력인 지역위원회의 당원참여가 타 지역보다 높고, 기간의 당 활동을 통해 주민들과의 유대관계 또한 높은 수준

<표 4> 마포구위원회 사업성과

지역위원회	사업성과
마포구위원회	·전국모범지구당상 수상 (2003년 정기 당대회, 구 마포을지구당) ·서울시지부 모범지구당상 수상 (2004년 서울시지부 대의원대회, 구 마포갑지구당) ·마포구 학교급식조례제정 주민발의 청구 (2006년) ·진보정치연구소 주최 5·31 지방선거 지역정책 공모 우수상 수상 ·서울시당 모범지구당 수상 (2005년 서울시당 대의원대회) ·KBS 지방선거특집방송 선정 전국 시군구 최우수 여성정책공약 지역선정 * 박정희기념관터 어린이도서관 운동 * 지역빈곤아동실태 조사사업 진행 중 * 주거빈곤지역 실태조사 진행 중

<표 5> 마포구위원회 현황

	마포구위원회
당원수 (활동당원수)	800명 (100명)
분회 현황	지역분회 9개(6월 선출 예정 분회 약 8개 예정) 직장 2개(준비위 1개 포함)
상근자	3명
위원회 현황	노동위원회, 자주평화통일위원회, 지방자치위원회 활발한 활동 중
그 외 연대사업	지역내 노동조합과 활발한 연대․지원활동이 이루어졌으며 서부민중연대 참가단위들과도 공동활동 지속 마포 희망나눔 사업 이랜드일반노조지원투쟁
기타 지역사업	- 마포구 학교급식조례개정운동 진행 - 2005년 진보구정감사 진행 -2006년 진보구정감사 진행 - 진보정치연구소 지방선거 공약 공모사업 당선

2) 마포지역 노동조합 현황

○ 전체 노동조합 현황

- 2004년 기준으로 마포구 노조 46개(조합원수 3,237명)가 있음

- 해당 노조는 민주노총과 한국노총을 비롯하여 전국공무원노조, 전국여성노조 산하조직

<표 6> 업종별 노동조합 수 (2004년 기준)

구분	마포구	구분	마포구
섬유유통	1	택시	9
통신	2	사무금융	1
공공서비스	2	공공
금융		민주택시
화학		대학	1
연합	1	민간서비스
출판	3	언론	3
자동차	2	건설	4
관광	2	기타	12
예능인		계	46

* 출처 : 각 구청 홈페이지

○ 민주노총 서울본부 서부지구협의회 현황

- 민주노총 서울본부 산하 6개 지구협의회 중 마포·서대문·은평·영등포·양천·강서구를 포괄하는 조직으로 지역 내 투쟁사업장 지원과 미조직 비정규노동자 조직화를 주요 사업으로 하여 현재 8년차 활동 중인 노동조합의 지역 연대활동 매개조직

※ 미조직 비정규 사업성과 (2005~2006년 기준)

○ 비정규노동자 투쟁 지원 - 이랜드비정규직, MBC계약직, 방송사비정규직, 산업인력공단비정규직노조 등

○ 비정규권리보장입법 쟁취 활동 - 대시민 선전전(월 1~2회 이상), 환노위원 입법촉구 및 항의방문 등

○ 2, 3차 차별철폐대행진 서부지역 행진 개최 - 당 및 시민사회단체, 지구협 참여조직 외 노조까지 매년 4~500여명 참여

○ 미조직 조직화 및 최저임금 현실화를 위한 전략선전전

- 유통업 비정규노동자 대상 전략선전전 (2005년 하반기 4회)

- 사무직 비정규노동자 대상 전략선전전 (증권업종본부와 공동으로 사무직 노동자 대상 미조직 조직화 상담과 지역과 함께 하는 직장보육시설 쟁취 주제로 개최)

- 조직비정규특별위원회 건설 및 활동

○ 이랜드 일반노조 지원투쟁

- 매주 상암동 홈에버에서 선전운동 진행 중

- 지역활동에 결합하고 있는 노동조합은 아직까지는 한정되어 있으나, 공무원노조와 전교조, 서울지하철노조, 사회보험노조, 상용직노조 등 지역마다 지부 지회 등을 두고 있는 조직들이 지역활동에 대한 의지가 높음

- 가장 주된 연대활동은 투쟁사업장과 노동이슈 관련 투쟁이며, 최근에는 비정규직 문제와 더불어 사회 양극화 해소를 위한 다양한 영역으로의 고민을 넓혀가는 시도가 이루어지고 있음

<표 7> 마포구 주요노조 현황

지역	노동조합 현황	소속연맹 및 산별
마포	이랜드노조, 운송하역노조 페덱스지부·퀴네앤드나겔지부, 경인사회복지노조 홀트지부, 언론노조 한겨레지부·불교방송지부, 설계노조, 상용직노조 마포구청지부, 사회보험노조 마포지부, 시큐리트코리아노조, 전국학습지노조 한솔지부, 노사발전재단노조, 미래에셋노조	민주노총
	마포구청지부	공무원노조
	홀리데이인호텔노조	한국노총
공통	전교조 초등서부지회·사립중서부지회·공립중서부지회
	전국여성노조 (마포구 서교동 소재)

4) 시민사회단체 현황

○ 대체로 6~7개의 시민사회단체와 연대활동 중

○ 서부민중연대는 당 3개 지역위원회와 민주노총 서울본부 서부지구협의회 그리고 서부지역노점상연합, 서부지역총학생회연합, 나라사랑청년회, 마포청년회, 우리마당이 함께 지역연대활동 전개해 옴.

○ 서부민중연대 소속단체 외에도 지역에 사무실을 두고 있는 여러 여성·문화·교육관련 단체들이 있음.

<표 8> 시민사회단체 현황

지역	단체명
마포	마포청년회, 희망나눔지원단, 마포두레생협, 마포연대, 마포FM, 성미산차병원(주민주주카센터), 프린지네트워크, 한국성폭력상담소, 한국여성의전화연합, 한국여성노동자회, 인도주의실천의사협회

3. 지역 네트워크 구성

○ 의료인, 법조인, 노무사, 출판사, 대학, 문화예술단체 등 단체 및 인적 구성원 풍부

○ 도심형 대안학교인 성미산학교, 마포연대, 생협 등 지역 시민운동과의 연계 가능성 존재

○ 노동조합과의 긴밀한 연대활동을 통해 구축된 전문인력 확보용이

<표 9> ‘민중의 집’ 지원 네트워크 구성

구분	혜택	자원 네트워킹
		단체	개인
노동·민생	노동관련 법률상담, 신용회복 관련 민생상담, 법률 구제서비스	법무법인 참터 등	변호사·노무사 등 법조계 종사 당원
지역복지	기초수급, 보육·유아교육, 모부자가정, 노인·장애인 지원 등 지역 복지서비스 이용에 관한 상담 및 연계	공무원노조 각 구별 지부, 각 구별 사회복지관	지역 사회복지계 종사 당원
여성	가정폭력·성폭력 등 여성문제, 이혼·재산권 등 가족문제에 관한 상담 및 연계	한국성폭력상담소, 한국여성의전화연합 등 지역 여성단체	지역 여성단체 당원
보건의료	무료 치과검진 등 의료서비스	당원이 운영하는 병원, 마포희망나눔	의료계 종사 당원
자녀교육	자녀교육·대화기법 등에 관한 무료교육 및 상담, 방과후 자녀 학습지도 등 자녀 교육서비스	전교조 각 지회, 성미산학교 등	지역 대학교 학생 자원봉사단
문화	분기별 영화제, 음악회, 페스티벌 등 가족, 이웃과 함께 문화행사 및 참여 기회 제공 (기존 행사 할인서비스 및 독자적인 문화행사 개최)	프린지네트워크 등	지역 문화활동가, 문화단체 종사 당원
도서	각종 도서 할인 및 자녀독서지도 교육	당대출판사 등 다수	지역 출판사 종사 당원