<자료2> 퇴진행동 팀별 보고 및 평가

<순서>

1. 집회기획팀

2. 법률팀

3. 언론팀

4. 주요회의 경과보고

	집회기획팀 총괄보고 및 평가 순서 1. 집회기획팀 활동과 총괄 평가 2. 범국민행동의날과 집중집회 정리와 평가 3. 매일 촛불 보고와 평가

1. 박근혜정권퇴진비상국민행동 집회기획팀 총괄 평가

1. 개요

(1) 11월 15일 집회기획팀 1차회의에서 공동팀장 인선과 팀 체계를 갖추고 11월 19일 4차 범국민행동의날 준비를 시작으로 4월 29일까지 49차 회의 진행하고 집회 준비와 진행을 맡음.

(2) 집회기획팀 구성

① 공동집회기획팀장: 김광일(노동자연대), 윤희숙(한국청년연대)

② 집회기획팀 파견단체

금융정의연대, 노동자연대, 민권연대, 민주노총, 민주행동, 박근혜정권퇴진서울행동, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 예수살기, 참여연대, 천주교인권위원회, 한국진보연대, 한국청년연대, 4.16연대(가다나순) 등등 총 14개 단체

※ 단체 파견외에 김지호 등 무대팀과 연출팀이 함께 집회 운영

※ 무대 진행 조력을 위해 자원봉사자들이 함께 함

③ 집회기획팀 성원(회의 참석이나 집회 진행 활동 참가자)

강홍구, 김광일, 김덕진, 김지호, 문병호, 박무웅, 박정민, 박효선, 배일훈, 윤희숙, 이석주, 이종문, 이희철, 임용현, 장동엽, 정영섭, 조명지, 천웅소, 최동수, 최헌국, 홍덕범(가나다순) 등등 21 명

2. 집회기획팀 업무

① 집중 범국민행동의날 기획과 진행

② 평일 촛불 기획과 진행

③ 퇴진콘서트 ‘물러나쇼’ 기획과 진행

3. 평가

① 그동안 연대체 활동을 볼 때, 단일팀으로 가장 많은 파견자가 함께 임무를 수행함.

② 다양한 단체 파견자가 팀을 구성했지만 5개월 활동을 통해 팀워크 형성. 5개월 동안 49차례 회의. 한달 평균 10차례 회의와 집회 진행.

③ 박근혜 퇴진운동이 광화문 집회 중심이었음. 그 과정에서 23차례 범국민행동의날과 12월 8일 9일 국회 탄핵 가결을 위한 집중행동, 3월 9일과 10일 헌재 탄핵 가결을 위한 집중행동, 평일 촛불, 퇴진콘서트 ‘물러나쇼’를 차질없이 진행함.

2. 박근혜정권퇴진비상국민행동 집회 총괄 정리와 평가(2016.11~2017.04)

1차 범국민행동의날(10/29)

2차 범국민행동의날(11/5)

3차 범국민행동의날(11/12)

4차 범국민행동의날(11/19)

1. 제목

모이자! 광화문으로! 밝히자! 전국에서! 박근혜 퇴진 4차 범국민행동의 날

2. 개요

① 규모

전국 95만, 서울 60만, 부산 10만, 광주 10만, 대구 2만, 창원 1만, 충북 청주 8천, 울산 7천, 강원 춘천 7천 등

② 프로그램

15:00~ 한국노총 노동자대회 행진 정리집회

16:00~ 박근혜 7시간 시국강연회(416연대 주최)

17:00~ 사전자유발언대 사회: 최영준 공동상황실장, 반올림, 가습기피해자 발언 등

18:00~ 본대회 사회: 박진 공동상황실장 발언: 하야버스 고3학생, 사드(민변 권정호 변호사), 여성의 박근혜 퇴진 주장(최이삭 활동가), 전명선 세월호유가족협의회 위원장, 갑을오토텍 이재헌 지회장, 서울/경기/인천 지역 대표자,

공연: 가리온, 전인권 밴드

국민학익진 행진

3. 평가

(1) 11월 12일 백만 촛불 이후 박근혜 정권의 퇴진 거부, 반격에 맞서 대규모 촛불로 맞대응함으로써 퇴진 여론이 여전히 굳건함을 보여줌.

(2) 즉각 퇴진에 대한 여러 물타기(특검 야합, 국정 조사 등) 속에서 즉각 퇴진을 분명히 내세움으로써 이런 대규모 세를 규합할 수 있었음.

(3) 규모도 예상을 뛰어 넘음. 서울은 50만 정도를 예상했는데, 서울만 퇴진행동 추산 65만(조이코퍼레이션 추산 74만)이 모임. 퇴진운동의 동력이 여전함을 보여줌. 전국동시다발 집회였지만, 자유발언대를 보면 지역에서 올라온 참가자들도 꽤 있음.

4. 진행평가

(1) 12일 집회와 달리 행진과 본무대가 유기적으로 결합. 집회 마치고 본무대에서행진 호소했을 때 광화문 대열 대부분이 행진에 참가. 곳곳에 자유발언대도 매우 호응이 좋았고, 11시 40분 마지막 방송차 정리도 매끄러웠음.

(2) 일부 연사들이 시간을 지키기 않고, 초점에 맞지 않는 발언을 한다거나, 대규모 집회 연설이 아니라 발제 같은 형식으로 하는 것은 아쉬움

(앞으로 본집회 연설은 3분으로 제한-19일 집회 때 자유발언시 시간 종료를 무대에 자막으로 넣은 것을 활용. 발언 기조는 분명하게 전달해야 함.)

(3) 예상시간 초과는 공연 두 팀(가리온, 전인권 밴드)이 계획과 다르게 각각 3곡과 4곡, 일부 연사가 시간을 너무 초과했음. 그러나 공연팀 공연은 호응이 좋았음. 사전 공연도 매우 힘차게 집회를 열게 했고, 전인권 밴드는 전체 분위기를 띄우는데 좋은 구실을 함.

(4) 음향과 영상 사각지대를 최소화하기 위해 힘을 써야 함. 주최측 LED와 음향 배치 확대 뿐 아니라 서울시청 LED 전광판 사용을 교섭해 보기로 함.

(5) 무대팀 총괄자와 음향, 사회자와의 번잡스러운 소통 문제. 집회기획팀장 1인이 무대총괄을 맡고 사회자와 음향 담당자와 소통을 일임함. 공동상황실장 중 1인과 무대 바깥 담당 집회기획팀장이 현장 상황 판단을 함.

5차 범국민행동의날(11/26)

1. 기조

- 10월 29일부터 시작돼 11월 12일 서울 백만 시위, 11월 19일 전국 백만 시위에도 불구하고 박근혜 정부는 반격과 버티기로 일관하고 있음.

- 퇴진운동이 즉각 퇴진을 요구하며 더 거세게 밀어 붙일 것이라는 것을 진지하고 비상하게 보여줄 필요가 있음.

- 목표를 서울 광화문(조직대오는 중부권이상 집중) 150만, 전국 200만 촛불 개최하고, 전국 최대규모 집중 촛불로 진행함.

- 즉각 퇴진을 강력히 요구하며, 11.30 1차 총파업 시민불복종 선언의 날로 진행.

- 11월 30일 1차 노동자 총파업, 농민의 농기계 진격투쟁, 학생의 동맹휴업 국민 파업으로 맞서겠다는 의지 발표

- 한편, 검찰의 중간수사발표에서 재벌이 마치 피해자처럼 비쳐지고 있으나 사실상 공범이라는 점을 명확히하고, 부패비리와 노동개악 추진 등 재벌을 규탄.

2. 제목

박근혜 퇴진을 외치는 200만의 함성 200만의 촛불 박근혜 즉각 퇴진 5차 범국민행동의 날

3. 개요

① 규모

전국 190만, 서울 150만

② 프로그램

청와대 인간띠잇기(16:00~18:00) 진행: 최영준 공동상황실장

본집회(18:00~) 사회: 박경득(서울대학병원 노조 분회장), 김덕진(퇴진행동 대협팀장)

발언: 박차옥경 여연 사무처장, 김영호 전농의장, 안드레 대학생시국회의 공동대표, 최종진 민주노총 위원장 직무대행, 시민자유발언 2명

공연: 시함뮤, 안치환, 양희은

청와대를 향한 행진

하야가 빛나는 밤에 사회 김덕진

4. 평가

(1) 사상 최대 규모의 시위였음. 서울에서만 150만(퇴진행동 추산, KT 와이파이 측정은 140만, 지하철 유동인구 추산 160만), 전국 추산 190만(부산 15만 등).

(2) 대규모 대열이 함께 어우러지는 행사였다. 공연도 좋았고, 발언자들도 시간을 잘 지켜 좋은 발언으로 호응. 마지막 소등 퍼포먼스는 처음 시도했는데 상당한 효과를 거둠.

(3) 청와대 인간띠 잇기와 본집회 후 행진도 집회 참가자들 다수를 이끌어 성공적이었음. 행진 안내도를 무대 영상에 띄운 것도 효과가 있었음.

(4) 민주노총 1차 총파업과 시민불복종에 강조가 대회 기조였는데, 잘 반영이 됐음. 발언 배치와 전체 함께 외치는 결의 등에 반영이 됨.

(5) “하야가 빛나는 밤에” 11시-1시 프로그램은 수천 명이 참가해 호응이 좋았고, 매끄럽게 진행됨. 다만 역량이 부쳐 1시 이후에는 사실상 대책이 없었음. 대규모 시위를 진행하고 1박 프로그램까지 진행하기 쉽지 않은 측면을 고려해야 함.

(6) LED 중계에 대한 민원이 많이 나왔는데, 유선 중계를 추진해 보기로 함(유선 구입을 해야하고 예산은 사무국과 협의해야 함)

11월 30일 총파업과 시민 불복종의날(11/30)

1. 기조

* 거리에서 대규모 시위가 계속되고 있는 상황에서, 총파업과 동맹휴업들이 벌어지고 있음을 천명하고 이를 거리시위로 연결시키는 효과를 내야함

* 민주노총 1차 총파업에 대한 지지와 연대를 보여주는 장이 돼야 함.

* 파업 대열과 동맹휴업 학생들, 일반 시민들이 함께 어우러지는 장이 돼야 함.

2. 제목

박근혜 즉각 퇴진! 박근혜 정책폐기!

11월 30일, 1차 총파업-시민불복종의 날

3. 개요

① 규모

서울 1만명

② 프로그램

사회: 조명지(퇴진행동 집회기획팀)

발언: 박래균, 변희영 공공운수노조국민연금지부 지부장, 박세훈 고대 총학생회장, 안진걸 참여연대 공동사무처장, 김영훈 철도노조 위원장, 전빈련, 김상구 금속노조 위원장, 안동수 전교조 대전지부 조합원, 김보미 서울대총학생회장

공연: 와이낫, 노동가수연합, 노동예술단 몸짓선언

청와대로 행진: 야간집회 첫 2만 이상 청운동 가처분 승소

6차 범국민행동의날(12/3)

1. 기조

* 대국민 담화 규탄, 즉각 퇴진 여론이 강력하다는 것을 보여주는 장이 돼야 함.

* 11월 30일 민주노총 1차 총파업 및 시민불복종을 보고하고 호소하는 장이 돼야 함

* 12월 10일 다시 모여야 한다는 것을 강조

* 재벌도 공범이고, 부역자 처벌과 국정농단정책(국정교과서, 노동개악, 한일군사보호협정 등) 폐기를 분명히 드러내는 장이어야 함.

2. 제목

촛불의 선전포고 박근혜 즉각 퇴진의 날 6차 범국민행동의 날

3. 개요

① 규모

서울 170만, 부산 22만, 광주 15만 등 전국 232만 명.

② 프로그램

-성과퇴출제저지시민행동 사전행사

-청와대인간띠잇기(16:00~) 진행: 최영준 공동상황실장

-본집회(18:00~)

사회: 윤희숙(퇴진행동)

발언: 김영호 전농의장, 박경석 장애등급제 부양의무제 폐지 광화문공동행동 공동대표, 세월호 미수습자 조은화 어머님 이금희, 성재호 KBS노조 본부장, 진영효 방화중학교 교사, 자유발언 2명

공연: 한영애

-청운동 1차 프로그램(17:00~) 사회: 4.16연대 김우 상임위원

발언: 유경근 세월호 유가족협의회 집행위원장, 한국지엠 진환, 대학생시국회의, 자유발언 2명

공연: 지민주

-청운동 2차 프로그램(20:00~) 사회: 최영준 공동상황실장

발언: 박래군 상임위원, 세월호 가족협의회 전명선 위원장, 민주노총 김종인 수석부위원장 직무대행, 이종란 반올림 상임 활동가, 자유발언 2개

공연: 김병수, 문태심(진도아리랑 개사곡), 박준

-행진

4. 평가

① 12월 3일 집회 언론 보도의 키워드는 “강경, 진격, 분노, 최대” 였음. 이 키워드들이 12월 3일 집회의 성격을 잘 드러냄.

② 규모면에서 11월 26일 능가. 서울 170만, 부산 22만, 광주 15만 등 전국 232만 명. 박근혜 3차 대국민담화에 대한 분노가 상당하고 즉각 퇴진 염원이 강력함을 보여줌. 즉각 퇴진이 민심임을 보여줌.

③ 시민들의 분노가 상당함을 보여 줌. 횃불 시위, 등신대 등장에 대한 호응과 환호. 가장 인기있는 구호는 “박근혜를 구속하라”였음.

④ 광화문 촛불이 정국의 중심임을 여실히 보여줌. 새누리당 비박조차 12월 3일 시위의 압박을 받아 “명예 퇴진론”에서 탄핵으로 입장을 바꿈

⑤ 청와대 지근거리를 장악하고 이를 초점으로 삼고자 했던 컨셉은 성공을 거둠. 4시 장악과 마지막 정리에서 세월호가족협의회가 중요한 구실을 함.

⑥ 박근혜 정부의 아킬레스건인 세월호 7시간이 부각됨. 이날 세월호 유가족들의 결의도 중요했고, 대부분의 발언자들이 세월호 문제를 언급함. 7시 소등도 세월호 7시간의 의미로, 횃불 시위도 416의 의미로 보도됨

⑦ “명예퇴진”으로 박근혜 생명 구하기에 나선 새누리당에 비판, 현 사태의 공범인 재벌을 규탄의 장이었음

⑧ 발언자들도 현재 상황 규탄을 잘 반영함. 퇴진행동을 대표해 발언한 김영호 전농 의장은 박근혜 대국민담화 비판과 즉각 퇴진의 중요성, 야당에 대한 우려와 비판, 탄핵 우려 등 퇴진행동의 기조를 잘 반영함. 3일 집회 연단에 야2당 발언자 배치가 논란이 됐는데, 올렸다면 퇴진행동이 상당한 비판을 받았을 것임.

5. 진행평가

① 사실상 두 개의 집회(청운동과 광화문)를 진행했는데 큰 차질 없이 진행

② 두 집회를 운영하느라 어려움이 있었는데 집회 기획팀 전체 성원들이 참가할 수 있도록 해야 하고, 전체 인력 배치에서 효율을 높이기 위한 방안들을 모색해야 함.

③ 청운동팀에 음향 담당자를 따로 배치해 진행을 매끄럽게 하기로 함

박근혜 즉각 퇴진-응답하라 국회 비상국민행동(12/8-9)

박근혜 즉각 퇴진-응답하라 국회 1차 비상국민행동(12/8)

사회: 박진 공동상황실장

발언: 박석운, 세월호 유가족 박혜영님, 중소상공인시국회의 인태연 대표, 김환균 전국언론노조위원장

공연: 프리다수진

김제동 만민공동회

공연: 모세

박근혜 즉각 퇴진-응답하라 국회 2차 비상국민행동(12/9)

사회: 김덕진(퇴진행동)

최종진 민주노총 위원장 직무대행, 김영호 전농의장,성재호 전국언론노조 KBS 본부장, 세월호 유가족협의회 전명선 위원장

공연: 박준, 류금신, 연영석

7차 범국민행동의날(12/10)

1. 기조

* 박근혜 즉각퇴진을 요구하는 촛불의 비상한 대응. 12월 3일에 드러난 즉각퇴진에 대한 열망과 박근혜 정부에 대한 분노와 결의를 지속적으로 이어가야 함.

* 12월 9일 예정된 탄핵 결과에 대한 중요한 촛불의 대응임.

탄핵이 가결되더라도 이와 무관하게 즉각 퇴진을 요구하는 것이 중요하다는 것을 보여줄 것이고, 부결된다면 새누리당 (필요하다면 야2당에 대한) 비판과 더불어 즉각 퇴진이 운동이 지속돼야 한다는 것을 보여줘야 함. 이를 위해 비상한 동원이 필요함.

* 재벌 총수 국정조사 청문회에 드러난 내용들 폭로, 재벌도 공범임을 폭로함.

* 박근혜 정권의 정책 폐기를 요구하고 공범자들을 규탄하고 단죄를 표명하는 장.

* 박근혜 구속/한상균 석방 요구

2. 제목

안 나오면 쳐들어간다 박근혜정권 끝장내는 날 7차 범국민행동의 날

3. 개요

① 규모

전국 104만 명 참가 : 서울(광화문) 80만 명 + 지역 24만3천4백 명  (경찰 추산 서울 12만 명, 지역 4만5천 명)

② 프로그램

-본무대 사전행사(15:40~): 노동가수 연합팀+시민합창단

-청와대 인간띠잇기 진행(16:00~): 정영섭(퇴진행동)

-본집회(18:00~) 사회: 박진 공동상황실장

발언: 정강자 참여연대 대표, 유경근 집행위원장, 김태연 재벌특위 공동위원장, 전농 김영호 의장, 민주노총 이상진 부위원장

공연: 권진원과 평화의나무 합창단, 이은미, 노동가수 연합팀+시민합창단

-청운동 1차 프로그램(17:00~) 사회: 김한정희(퇴진행동), 세월호 가족협의회, 사드철회 손소희, 자유발언 2개 공연: 다름아름

-청운동 2차 프로그램(20:00~) 사회: 최영준 공동상황실장

퇴진행동 대표 발언, 세월호 가족협의회, 권영국 변호사, 대학생 발언과 자유발언 2개

공연: 이소선 합창단

-인권콘서트

4. 평가

-104만 운집. 탄핵은 끝이 아니라 시작 이다. 끝까지 함께 하자 선언

탄핵 가결 이후에도 전국에서 104만 여 명(서울 광화문 80만 + 지역 24만3천4백)이 촛불 집회에 참가함.

-  “모두 수고했습니다. 우리의 승리입니다. 이제부터 시작입니다. 끝까지 함께 합시다!” 하는 것이 집회의 전반적 분위기를 보여줌. 촛불의 힘으로 국회 탄핵을 강제했음을 자축하면서, 동시에 박근혜 즉각 퇴진과 구속, 부역자들과 공범도 청산해야 한다는 대중의 요구가 크다는 것을 확인함.

-  압도적으로 탄핵이 가결되면서 대중의 자신감이 올라감. 스스로의 힘으로 철옹성 같던 정권을 서서히 허물어뜨린 것을 보면서 자신감이 고양된 것임.

-  탄핵 가결을 촛불의 성과로 여기는 분위기가 잘 드러남. 이날 집회에서 폭죽 등이 등장해 분위기를 반영함. 아울러 박근혜 즉각 퇴진과 공범자들에 대한 분노와 규탄이 드러남.

- 박근혜 즉각 퇴진 뿐 아니라 자연스레 박근혜 체제의 연장선인 황교안 체제에 대한 반감, 박근혜 정권이 추진해 온 온갖 악행과 적폐 청산에 대한 요구도 쏟아져 나옴.

- 대표적으로 황교안 퇴진과 모든 부역자 퇴진‧처벌, 새누리당 해체, 재벌도 공범이고 총수들은 구속, 세월호 7시간 진상규명과 책임자 처벌, 국정교과서 폐지, 사드 철회, 위안부 합의 무효, 한일군사협정 폐기, 노동개악 철회와 한상균 석방, 통합진보당 강제 해산 문제 등 이후 적폐 청산에 대해 대중의 공감을 사고 함께 싸울 수 있는 요구안으로 정리될 필요가 있음.

- 행진은 계획한 대로 무리 없이 진행됨. 행진 도중 긴급하게 5호차(민주노총)가 3만 여 명을 이끌고 헌법재판소 인근에서 ‘헛짓하지 말고 탄핵을 빨리 처리하라’는 압력을 넣은 것도 적절했음.

-  탄핵이 가결된 상황과 추운 날씨 등이 겹치면서 11/26, 12/3에 견줘 참가 규모가 줄어듦(물론, 서울 광화문 80만 명은 결코 작은 수가 아님).

- 집회기획팀에서는 기조로 포함된 한상균 석방 요구나 발언도 참가자들의 호응을 얻었다는 평가. 전농 김영호 의장이 폐정개혁안 발표가 호응이 컸다는 의견. 박근혜 즉각 퇴진뿐 아니라 박근혜 적폐에 대한 촛불의 반감을 보여주었다는 평가가 제출되지만 이에 대한 이견도 제출되고 있음.

-  발언자 배치에 대한 이견들이 있는데, 매 집회 발언은 집회 기조 속에서 배치되는 것임을 확인하고 다만, 앞으로 다양한 시민들의 흐름들을 반영하려고 노력하고, 성비율과 연령 비율들을 적극 반영하기로 함. 다양한 의제들을 발언뿐 아니라 영상 등 다양한 방법으로 반영하는 것도 추진하기로 함.

5. 집회 진행 관련 평가

-  자유발언 사전신청제도는 안착화 돼 좋은 반응을 얻고 있음. 미리 선정이 돼 준비가 충실함. 여성 발언자 비율이 적을 수 있었는데, 공실장단 의견으로 퇴진행동 대표 발언으로 참여연대 정강자 대표를 올렸고, 이대 학생 넣는 것은 좋은 제안이었음.

(사회자 자유발언자 포함 광화문 본무대 남녀 비율 6/6, 청운동 1,2차 프로그램 비율 6/6)

-  권진원이나 이은미 공연들도 좋았음. 특히 “임을위한행진곡” 제창은 참가자들의 호응이 좋아 감동적으로 진행됨.

- 겨울로 접어들어 종료시간을 당길 필요가 있음.(9시 30분 이후에 대열이 많이 빠짐) 규모에 적합하게 전체가 움직이는 방식이 필요함.

- 상임위 소속 단위들이 인력을 지원하기로 했으나 집회 실무진 지원이 여전히 미진함.

* 행진 관련 평가

-  박근혜가 탄핵된 상황을 감안할 때 행진 기획을 더 보강할 필요가 있음. 예를 들어, 청와대 포위 행진뿐 아니라 황교안 대행 체제에 대한 반감을 대폭 살려 총리관저나 (총리가 업무를 보는) 정부종합청사에 대한 행진 및 항의 기획 등이 추가될 필요가 있음. 헌재에 대한 압박도 전술적으로 고려할 필요가 있음. 차기 집회 때는 이런 부분을 보완해야 함.

-  밤 9시∼10시30분 방송차를 활용한 시민자유발언대는 총 9대 중 3대만 진행됨(효자로 두 곳과 내자로터리 인근). 이전과는 달리 대부분의 참가자들이 청와대로 행진했다가 광화문 광장으로 모두 이동하는 상황이었음. 앞으로는 이를 감안해 방송차와 자유발언대 운영 등을 고민해야 함.

- 청운동 별도 프로그램은 집중성이 떨어졌음. 방송/영상 시설이 제대로 작동하지 못함. 무엇보다 참가자들이 광화문 본무대로 내려오면서 규모가 이전에 견줘 현저히 작아짐. 청운동에 투자한 것에 대비해 효과가 매우 떨어졌음. 향후 청운동 별도 프로그램에 대한 재고가 필요함.

- 조직팀이 준비한 폭죽은 나름 효과적이었음. 언론의 스포트라이트도 받음. 다만, 박근혜 구속 감옥과 만장은 준비 부족으로 추진하지 못함.

-  당분간 이전과 같은 규모가 아닐 수 있음을 감안해, 전체 프로그램과 행진 등 운영상의 변화 고민이 필요함. 또, 몇 차례의 주말 집회가 거의 비슷한 패턴으로 운영됐는데 현 상황에 맞는 변화도 고민해야 함(의제별 마당을 더 풍부하게 마련하자는 제안도 있었음).

8차 범국민행동의날(12/17)

1. 기조

-박근혜 정권 즉각 퇴진과 적폐 청산을 주요 화두로 제시해야 함. 탄핵으로 박근혜가 직무정지됐지만 황교안 체제하에서 박근혜표 정책이 지속되고 있음.

-따라서 17일에는 박근혜 즉각 퇴진과 더불어 적폐청산의 과제를 제시하고, 이미 퇴진행동 기조로 결정된 황교안과 내각 총사퇴를 요구하는 것이 필요함. 행진도 ① 청운동 ② 정부서울청사와 삼청동 총리공관 두 곳을 중요한 타겟으로 진행

-박근혜 즉각퇴진과 적폐청산을 위한 거리 촛불이 계속돼야 한다는 것을 보여줘야 함.

2. 제목

박근혜 즉각퇴진 공범처벌·적폐청산 행동의 날

3. 개요

① 집회 참가 인원-서울 65만, 전국 77만

② 사전행사

-사전 집회

14:00~14:50 재벌특위 집회 15:00~15:50 대학생시국회의 종강촛불

퇴진콘서트 물러나쇼(16:00~16:50) : 정윤수(평론가) 진행, 최고은, 윈디시티 등 공연

③ 본집회

사회: 민주노총 정혜경 부위원장

발언: 박석운(퇴진행동 공동대표), 이호중(서강대 법학전문대학원 교수), 김병철(청년평의회 참가자), 홍영미(세월호 유가족), 임순분(성주주민, 사드철회) 자유발언: 초등학교 6학년 학생, 부녀발언(아버지 발언)

사회자 포함 성비율-여:남 4:4 연령대 60대 2명, 50대 4명, 20대 1명, 10대 1명

공연: 전제덕과 말로, 일과노래

영상: 피눈물의 의미를 아는가(김일란 감독 제작)

소등 퍼포먼스 진행, 포털 검색 제안했고 “황교안 아웃” 검색어 1,2,3위에 오름

④ 행진과 세 곳 항의 집회

-행진은 청운동, 삼청동 총리공관, 헌재 세 방향으로 진행. 청운동은 방송차 1호차(대학생시국회의) 2호차(노동자연대)가 리드. 삼청동 총리공관은 3호차(민주노총), 헌재 방향은 4호차(한국진보연대)가 리드.

-청운동 행진에 가장 많은 인원이 참가, 삼청동과 헌재 방향도 꽤 많은 인원이 행진에 참가함.

-항의집회는 해당 단위가 주관함. 집회기획팀은 청운동 방면에 퇴진행동 최헌국 목사, 삼청동에 박래군 상임위원, 헌재 앞에 권영국 법률팀장 발언 배치

-집회기획팀이 제안한 헌재 앞 탄핵인용 뿅망치 퍼포먼스는 진행되지 않음.

⑤ 광화문 정리집회

사회: 최영준 발언: 세월호 유가족 동수 아버님, 청년산타 소개와 24일 호소 공연: 노동가수연합팀+시민합창단 “임을위한 행진곡”, “진실은 침몰하지 않는다” 두 곡 공연

⑥ 보수집회 대응 관련

-집회기획팀 8명이 10시 30분부터 미디어팀과 함께 세월호 광장, 음향과 LED 설치 장소, 본무대에 배치됨.

-광장 안에 작은 앰프 설치, 음향 전원 플러그 뽑기와 음향 스텝에 대한 폭행 위협이 있었음. 전반적으로 마찰 없이 진행됨.

4. 평가

① 탄핵 가결 이후에도 2주 연속 수십만 명이 광화문광장에 집결함. 10월 29일 시작한 퇴진운동의 동력이 쉽게 소진되지 않을 것임으로 보여줌. 대다수 언론보도도 국회 탄핵 가결 이후에도 촛불이 사그러지지 않고 있다고 보도함.

② “퇴진행동의 슬로건인 '황교안 대행 체제 거부', '헌재의 조속한 심리 촉구' 등에 대한 공감대가 확산된 점도 집회 규모를 일정 수준으로 유지시키는 주원인으로 분석된다”(<뉴시스>)

금요일 박근혜의 헌재 의견서 전달, 황교안 체제에 대한 불만, 헌재의 즉각 탄핵에 대한 열망이 드러났음. 이런 요인들이 집회가 대규모로 유지될 수 있는 배경이었고, 이런 기조를 제기한 것이 필요했고 옳았음이 드러남. 행진도 이런 기조로 배치됐고, 참가자들의 호응과 열기가 뜨겁게 드러남.

③ 퇴진행동의 주요 기조 중 하나인 재벌 규탄도 사전 집회와 집회 영상 등을 통해 표출함.

5. 진행평가

① 전체 진행을 집회 시작 시간을 당기고(5시), 일찍 종료해(9시) 전체가 함께 움직이고, 정리하는 기획을 했는데 깔끔하게 진행됨.

② 사회자는 새로운 영입이었는데 무게감있고 호소력있고 깔끔하게 진행함.

③ 집회 진행은 애초 계획(1시간 30분)보다 20분 정도 오버됨. 발언자들의 연설 시간이 3분을 초과했는데, 이는 불가피한 측면이 있었다고 보임. 새로운 국면에서 기조를 설명해야 하거나, 혹은 새로운 쟁점에 대한(예를 들면 헌재에 대해) 발언일 경우에는 약간의 여유를 둘 필요가 있음. 전반적으로 발언들은 기획 꼭지에 맞게 주장함.

④ 이날 조직된 발언의 기획은 크게 두 축이었음. 새로운 기조에 대한 설명과 적폐청산 과제들(세월호와 사드) 앞으로도 이런 기획을 유지할 필요가 있음.

⑤ 영상은 미리 제안해, 퀄리티 높은 영상을 제작하고 당일이라도 미리 수정 제안등을 할 수 있었음.

⑥ 성별 비율은 절반이었는데, 연령 비율은 젊은층을 높일 필요가 있음.

⑦ 공연의 경우에 전체가 함께 부르고 흥을 돋을 수 있는 공연자를 섭외했으면 분위기를 띄우는데 도움이 됐을 것임.

⑧ 사전에 검색어를 미리 선정하여 웹자보 등으로 홍보하면 좋을 것임.

⑨ 보수단체들이 세종로공원에 알박기를 하고 음향으로 방해하는 것을 막기 위해 우리가 먼저 광화문 광장 근처 집회 가능한 곳을 선점할 필요가 있음.

⑩ 본무대에도 고정 모금함을 설치할 필요가 있음. 본무대 근처로 와 모금을 하려는 시민들이 있음.

⑪ 기타(집회기획팀 회의에서 나왔던 의견들)

-청운동 프로그램을 따로 운영하지 않고 전체가 함께 움직이는 판을 진행하면서 집회 조직에 한결 여유가 생긴 측면이 있음.

-재벌특위 사전집회가 광장의 시민들과 호흡하지 못하고 자체 결의대회 같았다는 의견이 나옴. 앞으로 사전대회를 할 때는 이런 점을 고려해야겠다.

-본집회가 결의대회 같은 분위기가 있었다는 개인의견 제시

행진평가

① 12월 17일은 행진이 뜨거운 반응을 보였음. 총평에서 언급했듯이 전체 기조에 맞게 세 곳을 분명한 타겟으로 설정한 것이 효과적이었음. 가장 많은 대열은 여전히 청운동으로 행진함. 나머지 대열들이 삼청동 총리공관과 헌재로 행진.

② 행진과 세 곳에서 항의 집회도 집중력이 높고 열기가 높았음.

③ 세 곳 집회의 경우 퍼포먼스는 미리부터 준비하고 기획할 필요가 있음.

④ 기타

집회 기획팀 평가에서 나온 의견-총리공관 방향은 2차선 도로여서 메인 차량이 운행에 어려움(차량 돌리기)이 있었음. 이로 인해 세월호 방송차가 나올 때 전체 방송차를 활용하지 못하는 어려움이 생김. 앞으로 이를 고려해야 함.

9차 범국민행동의날(12/24)

1. 기조

박근혜 즉각 퇴진과 조기 탄핵을 강조하고 황교안 사퇴와 적폐청산을 결합함

2. 제목

끝까지 간다! 박근혜 즉각퇴진! 조기탄핵! 적폐청산! 9차 범국민행동의 날

3. 개요

① 물러나쇼(사회: 서정민갑, 공연: 마야, 이한철, 에브리싱글데이)

② 본집회(사회: 윤희숙, 발언: 이재화 변호사, 김애란 공공운수노조 사무처장, 이미현 시민참여특위, 자유발언: 33세 여성, 10대 중학생(여) 공연: 자전거를 탄 풍경)

③ 행진 마무리 집회(사회: 최영준 공동상황실장 발언: 한국지엠창원 비정규직 최선재)

④ 하야크리스마스(사회: 김윤영, 김덕진 공연: 연영석, 루이스 초이, 노가바 캐럴 6팀, 발언: 김환균 언론노조 위원장, 홍콩 민주화 운동 연대 발언)

(본집회부터 집회 사회자, 연설자 성비율- 여:남 7:5)

⑤ 실검 조기탄핵이 두 차례 1위에 오름.

4. 평가

- 탄핵 이후 3주 주말 연속, 11월 5일 이후 8주 연속 수십만이 거리 시위에 참가. 12월 17일에 비해 인원이 크게 줄지 않았음. 영하의 날씨에도 불구하고, 또 다시 수십만 명이 거리로 나옴. 20시30분 기준으로 전국 70만2천 명이 참가함(서울 광화문 60만, 지역 10만2천). 다만, 실제 대열에 비해 좀 과하게 인원집계를 하는 것에 대해 조정할 필요가 있다는 의견이 있음.

⇒ 서울 광화문 60만, 세종 150, 춘천 150, 울산 3000, 전주 2000, 부산 7만, 광주 1만, 전남 4000, 제주 2500, 청주 1000, 대전 3000, 대구 3000, 경남 3000

- 10월 29일부터 현재 연인원 890만.

누적 인원 890만 명의 강력한 대중 시위로 박근혜를 직무정지 시킨 것에 대한 자부심과 힘을 느끼면서도 동시에 박근혜의 버티기와 황교안 권한대행의 박근혜 체제 지속, ‘모르쇠’로 일관한 청문회의 답답함 때문에 분노감도 있는 상황.

- 핵심기조와 요구로 제시한 박근혜 즉각 퇴진, 황교안 사퇴, 헌재 조기 탄핵 등의 요구에 호응이 있음을 보여줌.

- 청문회에서 우병우 등의 뻔뻔한 태도와 재판에서 보여준 최순실에 대한 분노가 드러남.

- 크리스마스라는 특성에 맞는 컨셉-산타, 하야크리스마스 콘서트 등-이 호응을 얻음. 다양한 공연과 캐럴 노가바 등도 호응이 높았음. 24일 언론 보도 기조는 여전히 광장과 거리에 대규모 시위가 이어졌다는 것과 축제 분위기라 보도.

- 행진 퍼포먼스도 눈길을 끌며 효과적으로 진행(청운동 산타, 삼청동 레드카드, 헌재 뿅망치 퍼포먼스 등)

5. 진행평가

1) 전체 발언자들이 거의 시간 준수(사전 단계와 당일에도 시간 준수 강조한 것이 효과가 있었음. 기조 발언 이재화 변호사의 발언은 시간 5분 배정)

2) 발언자들이 사전 행사들과 겹치지 않도록 조정(적폐특위)-언론 장악과 성과연봉제

: 사전행사와 본집회 발언이 겹치지 않도록 앞으로 원칙으로 정할 필요가 있음.

3) 지난 행사들에 견줘 추가된 프로그램들의 호응이 좋았음.

-정부서울청사에 빔 글씨, 지엠 창원 비정규직 발언(비정규직 문제에 대한 호응), 홍콩 민주화운동의 연대 발언

4) 하야 크리스마스 노가바 캐럴에 대한 평가와 호응이 좋음

5) 하야 크리스마스 시작이 리허설 시간 때문에 약간 지연

6) 사전 행사(만민공동회, 적폐 특위 행사) 등이 지연되면서 이 후 행사 지연

10차 범국민행동의날(12/31)

1. 기조

* 박근혜 즉각 퇴진, 조기 탄핵의 요구를 핵심으로 제기함.

* 박근혜없는 박근혜 체제 수장 황교안 사퇴를 요구함.

* 박근혜 체제 적폐 청산을 요구함

* 10차 촛불, 2016년 마지막 촛불, 연인원 1천만 촛불을 앞두고 있는 상황에서 한 해를 돌아 보고, 성과를 확인하고, 촛불의 지속을 결의하는 장

2. 제목

박근혜 즉각퇴진! 조기탄핵! 적폐청산! 송박영신 10차 범국민행동의 날

3. 개요

(1) 규모: 서울 100만, 타지역 10만, 연인원 1천만 돌파

(2) 행사 진행(러닝타임 총 5시간 55분)

① 사전시민발언대(5시 25분-6시 40분)(사회: 김지윤)

* 시민발언 신청 5명-여성 자영업자, 중학교 1학년 학생(여성), 청각장애인, 여성 직장인, 박근혜 성대모사(중학교 2학년)

* 2016년 분노의 목소리들 7명: CJ대한통운택배 해고 노동자, 가습기 피해자 가족, 부산 소녀상 지키기 투쟁 대학생, 소위 ‘내란음모’ 구속자 가족, 노후희망유니온, 사드 김천·성주 주민, 조류독감 대란 인의협

* 영상-시민들의 송박영신 메시지

② 본집회(6시 40분-7시 55분)(사회:박진)

* 공연-뮤지컬 화순팀, 꽃다지

* 발언-기조발언: 권태선 환경운동연합 공동대표, 국정교과서: 조희연 교육감, 김영한 업무일지: 박래군 416연대 상임위원, 세월호 미수습자 가족 발언, 황교안 사퇴:백석근 전국건설산업노동조합연맹 위원장

* 영상: 촛불 돌아보기

* 소등 퍼포먼스: 정부서울청사에 레이져 글씨

③ 송박영신 콘서트(7시 55분-9시 40분)(사회: 김한정희)

* 공연: 솔가와 이란, 신나는 섬, 타카피, 신대철&전인권 밴드, 시민들과함께하는뮤지컬팀

* 발언: 문화계 블랙리스트 이해성 연극연출가

* 퍼포먼스: 천만 돌파 퍼포먼스 천만다행(千萬多幸), 하야의 종 퍼포먼스

④ 행진(9시 40분-11시)

* 청운동, 삼청동 총리공관, 헌재, 도심(종로와 명동) 네코스로 행진

* 각 지점에서 퍼포먼스와 약식 집회 진행하고 폭죽 터뜨림.

⑤ 보신각 프로그램(11시-11시 20분)(진행: 윤희숙)

* 헌재 방향으로 행진했던 3호 방송차(음향설비를 더 추가한 메인차량)를 보신각 사거리 한복판에 배치, 보신각 사거리를 장악하고, 구호와 노래, 파도타기 등 진행.

⑥ 송박영신, 조기탄핵 실검 1위

4. 평가

① 백만 촛불, 연인원 1천만 촛불 돌파. 12월 31일 촛불을 송박영신 컨셉으로 제시했는데, 규모면에서 명실상부한 송박영신 촛불로 진행됨. 아울러 광화문 천만 돌파 퍼포먼스, 11시 보신각 장악 프로그램 진행 등. 새해 소원 종이배 접기 등.

② 이날 집회는 자신감과 분노가 함께 드러남. 최근 헌재가 조기탄핵할 것이라는 예측들이 나오면서 박근혜 탄핵을 마무리할 수 있을 것이라는 자신감과 이런 정국을 만들어낸 자부심이 드러남. 아울러, 박근혜가 헌재 재판 미루려는 시도에 대한 반발, 최근 황교안의 밀어붙이기에 대한 반발이 드러남. 핵심 기조가 집회 분위기를 반영함.

③ 적폐청산이 기조의 한 축이었는데, 박근혜표 정책에 대한 반발도 집회의 한축이었음.

사드, 국정교과서, 재벌의 노동자 해고, 세월호 진상규명, 조류독감 대란, 김영한 업무일지, 가습기 피해자, 한일위안부 협정, 소위‘내란음모’ 구속자 발언 등이 이를 반영함

④ 2016년을 마무리하며 새해에도 촛불이 지속돼야 한다는 것이 반영되고 강조됨.

1천만 돌파 역사를 만들어 낸 촛불이 계속될 것임을 보여주고 호응을 이끌어 내는 집회였음.

5. 진행평가

① 시민발언대에서 송박영신 콘서트까지 러닝타임 4시간 15분 소요. 애초 계획보다 15분 정도만 초과. 전반적으로 큰 차질 없이 스피디하게 진행. 전반적으로 행사가 길어서 우려가 있었으나, 31일 마지막밤에 늦게 거리로 나오는 시민들도 있고, 마지막 공연들이 호응이 좋아 흐름은 나쁘지 않았음.

② 시민발언대는 사전신청자와 섭외한 발언을 1부와 2부로 나눠 진행함. 그동안 발언요청이 들어온 것들도 시민발언대에 포함시킴. 다양한 목소리가 집회에 반영됨.

③ 본집회 발언자들이 대체로 시간을 지키고, 발언 요지를 정확하게 전달함.

④ 천만 돌파 퍼포먼스와 하야의 종 퍼포먼스가 반응이 좋았음.

⑤ 공연들이 좋은 반응을 얻음. 오프닝 뮤지컬 화순팀 공연에서 마지막 신대철&전인권 밴드, 시민들과함께하는뮤지컬팀까지 다양한 공연이 송박영신 컨셉을 풍성하게 함.

⑥ 보신각 11시 행사는 보신각 네거리를 장악하고 집중력있고 활력있게 진행됨. 많은 대열은 타종까지 남아 퇴진 구호 외침.

※ 발언자(사회자 포함) 성비- 여:남 10:11

행진 평가

① 행진개시 시간이 9시 40분이라 늦은 시간이었는데도 많은 인원들이 행진에 참가. 이날 집회의 자신감과 분노를 보여줌

② 가장 많은 행진대열은 청운동을 향함. 박근혜에 대한 분노가 여전함을 보여줌.

③ 기존 세 곳외에 도심행진을 배치했는데, 도심행진도 호응이 크고 활력있게 진행됨.

11차 범국민행동의날(1/7)

1. 기조

-세월호 1천일을 맞이해 진상규명과 책임자 처벌을 요구함

-신년부터 기자간담회 등 국민여론을 무시하고 있는 박근혜에 대한 강력한 규탄과 즉각 퇴진을 요구함

-박근혜없는 박근혜 체제 수장 황교안 사퇴를 요구함.

2. 제목

“박근혜는 내려오고 세월호는 올라오라”

세월호 참사 1000일/ 박근혜 즉각 퇴진/ 황교안 사퇴/적폐청산 11차 범국민행동의 날

3. 개요

① 규모

서울 60만, 부산 2만, 광주 6천 포함 전국 64만 3천 3백80 명

② 추모음악회(물러나쇼)(15:50~16:45)

사회: 서정민갑 공연: 조동희, 사이, 몸짓선언, 하이미스터메모리, 정민아, 말로, 함민복(시낭송)

③ 416세월호참사국민조사위원회 발족식(16:45~17:25)

사회:김혜진(416연대상임운영위원), 발언: 장훈(세월호가족협의회 진상규명분과장), 박영대(국조위 준비위원), 결정선언문 낭독

④ 본집회(17:25~19:45)

사회: 최영준(416연대상임운영위원, 퇴진행동공동상황실장)

공연: "다시, 봄", 평화의나무 합창단, 416합창단, 김상현(시낭송), 몸짓선언(진실은 침몰하지 않는다 율동)

영상: 퇴진행동 기조영상, 세월호영상(416연대)

발언: 기조발언(김순애, 전여농 회장), 허흥환(세월호미수습자가족), 정찬민(광화문리본제작소), 장은하(416대학생연대대표), 권지인(리멤버0416대표), 조수진(청와대 게시판 세월호 관련 글 검찰기소 전교조 교사), 세월호 생존학생(장애진 등 9명), 세월호 유가족(전명선 운영위원장 포함 11명), 박래군(416연대 상임운영위원)

퍼포먼스: 소등퍼포먼스과 풍선 1천개 날리기

⑤ 거리행진(19:45~21:15)

1호차-청운동으로 행진. 416가족협의회 방송차가 최선두

2호차-정부서울청사앞에서 황교안 사퇴촉구 퍼포먼스 진행하고 청운동으로 행진

3호차-헌재 앞으로 행진. 조기탄핵 촉구

⑥ 전체정리(21:15~21:45)

사회: 김덕진(퇴진행동)

발언: 최도은(국가보안법 구속자 "노동자의 책" 이진영 대표 부인), 이상목(금속노조 하이디스 지회장), 이미현(시민참여특위)

공연: 최도은

⑦ 전체 러닝타임: 5시간 55분. 본집회 세월호 생존학생 발언과 유가족 발언 등이 길어 지면서 애초 계획보다 길어졌는데, 이는 불가피했고 전체 집회의 성격을 분명히하고 참가자들에게 호응이 컸음.

4. 평가

- 새해 첫 주말 집회에 60만이 모여 대규모 촛불이 지속됨을 보여줌. 세월호 참사 주범인 박근혜와 최근 박근혜의 뻔뻔스러운 행보에 대한 촛불의 중요한 일격임. 1월 첫 주말에 60만이 거리로 나온 것은 전대미문의 일임. 언론도 새해들어서도 대규모 촛불이 계속되고 있다고 보도.

-세월호 1천일을 부각시킨 것은 적절했음. 이날 집회의 발언과 공연, 퍼포먼스 등도 세월호 1천일에 맞춰짐. 새해 첫 주말 촛불에 60만 명이 모인 것도 세월호가 가지는 흡입력이 작용됐음. 특히 세월호 생존학생들의 발언과 유가족들의 조우는 세월호 진상규명과 책임자 처벌의 정당성과 필요성을 분명하게 드러냄.

-박근혜 신년 기자간담회와 헌재 변론 등을 한 포커스로 잡은 것도 유효했음. 박근혜의 뻔뻔 모드에 대한 반발도 이날 집회 규모를 키운 것의 한 축이었음. 세월호 유가족들의 발언에서도 신년 기자간담회 7시간 관련 박근혜 발언에 대한 규탄이 드러남.

세월호 참사와 맞물려 행진도 청운동을 중요 축으로 설정했는데, 청운동 거리를 가득 메울 정도로 호응이 있었음. 세월호뿐 아니라 새해 들어 촛불이 줄어들 것이라는 언론들의 언론플레이에 대한 반발이기도 함.

-황교안이 반격을 시도하는 것에 대한 대응을 포함함. 첫 묵념도 황교안에 대한 거부 의사를 분명히 밝히는 것이었고, 황교안 사퇴는 기조 영상, 사회자 구호, 2호차 행진 퍼포먼스와 정리집회 국가보안법 구속자 부인 발언에서 드러남. 황교안 사퇴는 계속 중요하게 제기해야 할 기조임.

5. 진행평가

-416연대 사무처가 집회 기본 프로그램들을 제안했는데, 좋은 안이었고, 이를 기본으로 삼아 기획을 작성했음.

-세월호 생존학생과 유가족의 조우는 세월호 운동이 전진하고 있다는 점을 보여주는 좋은 기획이었고, 김상현의 시낭송도 좋은 기획이었음.

-전체 집회 러닝타임은 4시간 25분. 본집회가 계획보다 길어졌으나 불가피했고, 오히려 생존학생들과 유가족들에게 충분한 시간을 할애하는 것이 필요했고, 효과적이었음.

-행진 이후에 대열이 많이 빠짐, 앞으로 정리 시간은 당기는 것이 필요함(다음주는 영하의 날씨)

-이번 집회에도 단체로 무대에 올라가는 발언이나 공연이 많았음. 무대존 출입 통제를 철저히 해서 지난주처럼 무대존 내 마찰이나, 무대 난입은 없었지만, 두 명이 무대존에 들어옴. 관리에 더 신경을 써야 함.

-노점상들이 광장 경계로 대거 들어오면서 도로 쪽에 시민들이 앉을 수도 없고, 행사차량들이 들어올 수도 없는 상황이 벌어짐. 또, 노점에서 술을 판매하면서 시민들로부터 여러 차례 항의가 들어옴. 빈민단위와 상의해 좋은 방안을 찾기로 함. 그리고 자원봉사자팀과 논의해 광장 및 그 옆은 미리 자리를 확보하는 것도 상의하기로 함.

-청운동에 방송차 사각지대가 커서 방송차 추가 배치나 메가폰등의 대책이 필요함.

-박근혜 비호세력 주말 집회는 강남역이 집중이었는데, 현실적으로 모니터하기가 쉽지 않았음. 언론보도나 경찰추산도 믿을 것이 못돼 보고하기 쉽지 않음.

12차 범국민행동의날(1/14)

1. 기조

-박근혜 즉각 퇴진과 조기탄핵을 핵심으로 요구함

-공작정치주범과 재벌총수 구속을 함께 요구함

-제2의 박근혜 구실을 하고 있는 황교안 사퇴를 요구함

2. 제목

즉각퇴진! 조기탄핵! 공작정치주범 및 재벌총수 구속! 12차 범국민행동의 날

3. 개요

1) 규모

총 146,700명-서울 13만, 지역 16,700명(세종 200, 대전 500, 광주 1,000, 대구 1,700, 부산 10,000, 강원 300 (강릉 100 원주 100 춘천 100), 청주 500, 전주 300, 전남 1,500제주 700)

2) 행사 진행

① 본무대 사전행사

박종철 열사 30주기 추모 및 민주승리 국민대회(15:40~16:27)

② 정원스님 영결식(14:00~15:00)

사회: 안지중 공동상황실장

추도사: 최종진 민주노총 위원장, 조계종 사회노동위원회 법철 스님

추모공연: 지민주 / 추모시: 송경동 시인

약력소개:  자주평화통일실천연대 백도영 불교위원장 / 호상인사: 박교일 상주

헌화와 염불: 염불은 범불교시국회의가 주관

③ 사전 발언대(16:27~17:26)

사회: 정영섭 시민신청발언: 4명+계성고등학교 학생들 “천개의 바람” 공연, 단체요청발언: 허영춘(군의문사 허원근 일병 부친), 김샘 평화나비네트워크 회원(한일위안부합의 규탄), 금속노조유성영동지회 박범신 부지회장, 갑을오토텍 김미순 가족대책위 위원장, 원불교 김선명 교무(사드배치 철회), YTN(현덕수, 조승호, 정유신)과 MBC 해고자(최승호)(발언은 현덕수와 최승호)

④ 본집회(17:26~19:52)

사회:윤희숙 발언: 범불교시국회의 공동대표 법일 스님(정원스님 추모), 함세웅 신부(박종철 열사 30주기), 4.16연대 김혜진 상임운영위원(세월호 7시간), 민변 정연순 회장(공작정치 규탄), 재벌특위 발언(김시녀님(삼성LCD뇌종양 피해자 한혜경 어머님), 중소상인시국회의 김대형 사무처장, 현대차비정규직지회 이선태 대의원, 민변 김도희 변호사), 현대중공업 권순석(조선업 구조조정 규탄)

영상: 퇴진행동 기조영상, 공작정치 규탄 영상, 재벌특위 영상

⑤ 행진(19:52~20:05)

세 코스로 행진. 청운동 방향/총리공관/도심(종로와 롯데, SK 본관 등)

⑥ 전체 정리(20:05~20:10)

사회: 김광일

4. 평가

-체감 온도 영하 13도 혹한에도 서울에 13만 명이 집결. 10월 29일 1차 시작 이후 해를 넘겨 거의 세 달 동안 촛불이 지속되고 있음을 보여 줌.

이날 박근혜 즉각 퇴진과 조기탄핵이 핵심 기조였는데, 이에 대한 열망이 지속되고 있음을 보여줌. 행진 세 코스 중에서도 청운동 행진 대열이 가장 컸음.

-공작정치주범과 재벌총수 구속을 또 다른 기조로 삼으며, 본집회 발언과 영상에도 이를 반영함. 김기춘을 구속하라는 구호가 호응이 컸음. 이재용 소환 등으로 재벌 총수들에 대한 반발도 이날 집회의 중요한 축이었음. 삼성LCD 피해자, 중소상인, 재벌사나 재벌사가 영향을 미치는 부품사 노동자들의 발언도 중요하게 배치됨.

-황교안 총리공관도 행진 한 코스로 배치함. 사드배치나 한일위안부 합의 지속에 대한 규탄 발언도 호응이 컸고, 행진도 많이 참가함.

5. 진행평가

-최강한파 속에서 행사들을 최대한 압축적으로 진행하려 함. 발언 시간 준수뿐 아니라 본집회 일부 프로그램 취소(소등퍼포먼스, 공연, 일부 발언)

본집회는 1시간 26분 진행. 앞으로 추운 날씨에는 본집회를 짧고 압축적으로 진행할 필요가 있음.

-최강 한파속에서도 모인 참가자들은 집회와 행진 등에서 뜨거운 반응을 보여줌.

-사전발언대는 앞으로도 필요한 프로그램임. 요청발언들뿐 아니라 시민자유발언을 배치할 공간이 필요함.

-공연은 두 팀이었는데, 중간에 영상들이 배치되면서 지루하지 않게 진행됨. 영상들도 완성도가 좋아 반응이 좋았음.

-행진은 원래 네 코스를 예정하고 있다가, 행진 직전 세 코스로 조정하고 집결 시간도 당겨 잡음. 규모와 한파 등을 고려하면 필요한 조처였음. 다만, 청운동 방향이 대열이 가장 컸는데, 행진 방송차가 더 배치되는 것이 필요했음.

-광화문 광장 근처 노점 관련해서는 사무국과 빈민 단위의 활동으로 공간을 확보할 수 있었음(추가 논의 필요)

-1월 13일 정원스님 추모의밤 행사는 범불교시국회의가 주관하고 퇴진행동이 주최하는 방식으로 진행. 200여 명이 참가함. 범불교시국회의가 다양한 프로그램을 준비해 알차게 진행. 1월 14일에는 퇴진행동이 책임있게 장례위원회를 구성해 발인에서 영결식, 금선사 안치까지 책임있게 진행함.

13차 범국민행동의날(1/21)

1. 기조

* 박근혜 즉각 퇴진과 조기 탄핵을 핵심 요구로 함

* 박근혜 대행 체제로 박근혜 정책을 밀어 붙이고 있는 황교안의 사퇴를 적극 요구함. 주말 범국민행동 전후로 황교안 사퇴를 촉구하는 사업을 전개하고, 설 대국민담화에 대해서도 적극 규탄함

* 박근혜 정부의 정책에 맞서 현장에서 싸우고 있는 사람들의 목소리를 담아내 헬조선을 변화시키겠다는 의지를 담아 냄

* 설연휴기간에도 즉각 퇴진과 조기 탄핵의 흐름을 지속하기 위한 행동 제안을 담아 냄

2. 제목

"내려와 박근혜! 바꾸자 헬조선! 설맞이 촛불" 13차 범국민행동의 날

3. 개요

-규모: 광화문 32만여명, 전국 35만여명

지역집계 : 총 3만2400명( 경남1,200 전남4,500 제주1,000 대전1,500 부산17,000 전주3,000 대구1,200 울산1,000 세종100 광주2,500 청주400

-프로그램 개요

-사전발언대 (17:00~18:05)

사회: 김지윤

발언:시민신청발언 3명, 18세 선거권(21세기청소년공동체희망), 박미애(촛불수화통역사팀), 나눔(한국여성의전화활동가), 이시헌(서울대본부점거본부), 이우식(삼성전자서비스지회)

공연: 윤광호+어린이, 심재경

-본집회(18:05~19:50)

사회:김덕진

발언: 대표발언(최종진 민주노총 위원장 직무대행), 김상은 변호사(퇴진행동 법률팀), 김충환 사드배치철회성주투쟁위원회 공동위원장, 김일권 독립영화전문제작 배급사 시네마달 대표, 인태연 중소상인비상시국회의 상임대표, 황분희 월성원전인접지역이주대책위, 신명숙 민주노총 서울본부희망연대노조 다산콜센터지부

영상: 기조영상, 촛불사진전 슬라이드

공연: 피타입, 우리나라

몸풀기: 배우 양신우

-거리행진(19:50~21:00)

세코스(청운동, 헌재, 도심 재벌규탄)

-정리집회(21:00~21:05)

사회:김광일

4. 평가

* 눈오는 날씨에도 32만명이 집결. 13주 연속 대규모 촛불이 지속되고 있음을 보여 줌.

박근혜 즉각퇴진, 조기탄핵, 재벌총수 구속에 대한 열망이 크다는 것을 보여 줌.

언론보도도 눈보라와 추위 속에 30만 촛불이 타올랐다고 보도.

* 21일 집회 주요 요구와 분위기는 이재용 구속영장 기각에 대한 규탄과 김기춘 조윤선 구속에 대한 축하 성격이 강했음. 애초 주요 기조에는 포함되지 않은 내용이었지만, 급박한 상황변화에 따라 기조영상과 연사 배치와 행진 코스, 구호와 선동문에 반영시킴.

도심 재벌 총수 구속 행진에도 꽤 많은 인원이 참가함.

* 주요 기조인 즉각퇴진과 조기탄핵, 황교안 사퇴는 기본 집회 프로그램과 행진에 반영됨. 여전히 청운동 행진 대열이 가장 컸고, 헌재도 꽤 많은 인원이 행진에 참가함.

* 헬조선을 변화시키겠다는 취지의 발언들, 서울대 본부점거 농성, 여성 비정규직 발언, 삼성전자서비스 노동자 발언, 월성원전 발언 등을 배치했고, 호응이 좋았음.

* 설연휴기간 행동 제안은 사실 일주일이나 남은 상황이라 타이밍이 적절치 않았던 측면이 있었음. 그래서 사회자와 상의해 이 내용은 포함시키지 않았음.

오히려 귀향홍보전 기자회견에서 담아내는 것이 타이밍상 적절한 것으로 판단됨. 이번 집회에서는 2월 4일을 강조하면서 촛불이 지속돼야 함을 강조함.

5. 진행평가

* 전반적으로 매끄럽게 진행됨.

* 사전발언대는 자유발언과 공연이 어우러져 다채로운 프로그램으로 진행

* 발언자들도 대체로 시간을 지켜 전체 계획이 차질없이 진행됨.

* 다만 본집회 시간이 계획보다 길어졌는데, 몸풀기 시간이 길었고 일부 발언이 시간을 초과함.

* 21일 행사의 옥의 티로 몸풀기를 진행한 배우의 멘트에 부적절한 내용이 있었음.

“여자는 나이가 들어도 여자고 요염하게 꼬시는 포즈로 "오빠"하는거”등. 앞으로 미리 얘기를 해 둘 필요가 있음.

- 행진평가

* 세 코스 행진-청운동과 헌재 박터뜨리기 퍼포먼스, 도심은 재벌총수 구속 퍼포먼스. 다채로운 퍼포먼스 진행

* 도심 행진에 꽤 많은 인원이 참가해 이재용 구속영장 기각에 대한 규탄과 재벌 총수 구속의 염원이 반영됨.

* 행진시간은 이전에는 1시간 30분 정도 진행했는데, 1시간 10분 정도 진행해도 무방할 듯 함.

14차 범국민행동의날(2/4)

1. 기조

-박근혜 즉각 퇴진과 2월 탄핵: 헌재 2월 탄핵 인용을 강력히 촉구하며 박근혜의 탄핵 지연 책동(한경TV인터뷰, 대리인단 사임 협박, 최순실과 정유라 등 공범들의 뻔뻔한 태도 등)을 규탄하는 강력한 항의를 보여줘야 함. 헌재 2월 탄핵을 위해 비상하게 나서야 함.

-황교안 사퇴: 1월 23일 신년 기자회견, 트럼프와의 ‘정상통화’등 대통령 구실을 하고 있는 황교안에 대한 강력한 규탄과 사퇴 요구가 필요한 상황임

-공범자 구속: 이재용을 비롯한 재벌 총수와 최경희 전 이대총장 등 공범자들에 대한 구속 요구

-적폐청산과 박근혜표 정책 폐기

-촛불의 개혁요구 제기와 실현 촉구

2. 제목

"2월에는 탄핵하라" 박근혜 2월 탄핵, 황교안 사퇴, 공범세력 구속, 촛불개혁 실현 14차 범국민행동

3. 개요

(1) 규모

총 425,500 광화문 40만 , 지역 25,500(세종 100, 대전 800, 울산 700, 대구 2,000, 부산 17,000, 충북 700, 전북 500, 전남 2,000, 경남 1,000, 제주 700)

(2) 법원앞 사전집회(14:10~16:20)

① 법원앞 집회(14:10~14:55)

사회: 김덕진(퇴진행동 대협팀장) 공연: 민중가수 이혜규 발언: 기조발언(이태호 공동상황실장), 영장기각규탄발언(정연순 민변회장), 농성단대표발언(이호중 교수), 법학교수 성명낭독(이재승 (건국대 로스쿨 교수) / 김은진 (원광대 로스쿨 교수))

② 거리행진(14:55~15:45)

방송차 진행 민변 변호사+최영준 공동상황실장

③ 삼성본관앞 집회(15:45~16:20)

사회: 최영준(퇴진행동 공동상황실장) 발언: 이종란(반올림), 농성단 성명 발표(이재화 변호사 / 김종서 교수 (배재대))

(3) 광화문 본집회(16:55~19:35)

① 본집회 1부(16:55~18:03)

사회: 조명지(퇴진행동 집회기획팀) 공연: 참여연대 회원 노래모임 ‘참좋다’, 김동산

발언: 진짜 설민심을 말한다(청소년(신청), 가스검침원(신청)) 헌재에 바란다(환경운동연합(섭외), 법원 공무원(신청)), 황병주 세월호 민간잠수사, 이재동 성주투쟁위, 특검 청소 노동자

② 본집회 2부(18:03~19:35)

사회: 박진(퇴진행동 공동상황실장) 공연: 류금신밴드, 브로콜리 너마저, 기조 영상

발언: 퇴진행동 기조발언(김영순 한국여성단체연합 공동대표), 이재용 구속(권영국 퇴진행동 법률팀장), 황교안 사퇴(우석균 보건의료단체연합 정책위원장), 국정교과서 규탄(조창익 전교조 위원장), 한미국방장관회담 규탄(박정은 참여연대 협동사무처장), 야당경고메시지(박병우 퇴진행동 공동상황실장)

※ 본집회에서 실검 검색어(2월 탄핵, 이재용 구속) 호소, 이재용 구속 서명과 18일 토론회 광고함. 실검 검색어는 1위

(4) 거리행진(19:35~20:55)

청운동 방향(4.16연대 방송차, 1호차(민주노총), 2호차(노동자연대)), 총리공관(3호차 서울진보연대), 헌재(4호차 민중의꿈)

(5) 마무리집회(20:55~21:00)

사회: 김광일(퇴진행동 집회기획팀장)

4. 평가

① 광화문 40만 참가. 1월 이후 촛불 규모로 보면 다시 늘어나는 추세를 보여주고 있다는 것이 중요함. 서울을 놓고 보면 1월 14일 12차 13만 명, 1월 21일 32만 명에서 2월 4일 40만 명으로 늘어남. 이런 추세는 계속될 듯함.

② 이런 증가 추세는 탄핵 결정 시한을 앞두고 긴장이 높아지고 박근혜 세력의 준동과 반격에 대한 맞대응을 중요하게 여기는 것이 반영됨. 14차 범국민행동의 날 핵심 기조를 잡은 것은 적절하고 필요했음. 이날 특검 청소노동자의 발언이 가장 호응이 높았던 것도 바로 이런 정서를 반영하고 있기 때문임.

③ 황교안이 박근혜없는 박근혜 체제의 수장으로 박근혜 정책을 밀어 붙이고 있고, 여권 대선주자로 급부상하고 있는 상황에서 필요한 기조고 호응이 컸음.

④ 이재용 등 공범자 구속을 위해 이날 법원 앞 사전집회를 배치 함. 규모도 작지 않았고, 응집력있고 활기찬 분위기 속에서 집회가 진행됨. 본집회에도 발언 배치했고 호응이 컸음.

⑤ 긴급현안의제 관련해서 사드철회, 국정교과서 관련 발언 배치함.

5. 진행평가

① 전반적으로 매끈하게 진행함. 사전발언대를 본집회 1부로 포함시켰는데, 1부에서 중요한 발언들(예컨대 특검 청소노동자)이 본행사의 일부로 배치될 수 있었음.

② 1부의 경우 공연과 발언이 어우러지고 마지막 특검 청소노동자의 발언이 배치되면서 활기있게 진행. 다만, 시민사전신청 발언이 줄어 들고 있어 이를 배치하는 것에 대한 고민이 필요함. 사전신청 자유발언이나 사전신청성 자유발언을 메인행사에 적절하게 배치하는 것이 필요할 듯함.

③ 2부 행사의 경우, 대체로 필요한 꼭지 들이 기획됐다고 할 수 있는데, 일부 발언자들이 꼭지에 맞지 않는다거나, 대체로 발언 시간을 넘기는 문제가 생겨남. 기조발언의 경우에는 굳이 대표가 하지 않아도 되고 내용을 정확하게 전달하는 것이 중요하다고 했는데 그렇지 않았음. 야당경고메시지의 경우 촛불반납 발언은 부적절했음.

④ 한미정상회담 규탄 발언은 그동안은 해당 연대단위에게 발언을 요청했는데, 이번에는 적당한 단위 활동가를 집회기획팀이 선정해 배치함. 이런 방식을 활용할 필요가 있음.

⑤ 마지막 공연에 관해서 호불호가 갈림. 청년들은 상당히 호응이 있었는데, 그렇지 않은 반응도 있었음. 마지막 공연은 전체를 아우를 수 있고 활기가 있는 공연을 배치하는 것이 좋을 듯 함.

⑥ 전체 퍼포먼스가 필요함. 집회 참가자 전체를 아우를 수 있는 퍼포먼스가 촛불파도 정도였는데, 소등퍼포먼스 등 전체를 아우를 수 있는 퍼포먼스를 보완해야 함.

⑦ 10월 29일부터 시작한 촛불이 100일을 맞이하는 것을 기조에 포함시키는 것이 필요했음. 나중에 100일 관련한 프로그램을 포함시켰지만, 미리부터 준비할 필요가 있었음.

-행진평가

규모도 늘고 최근 박근혜 세력의 준동과 반격에 대한 반발심으로 행진이 큰 호응을 얻음.

청운동으로 가장 많은 대열이 행진해 박근혜 즉각퇴진과 2월 탄핵의 열망을 보여줌.

탄기국 세력이 서울 도심을 돌고 있는 상황에서 우리 대열도 현재 포커스를 분명히 하면서도 도심을 휩쓸며 행진을 하는 것에 대한 고민이 필요할 듯함.

15차 범국민행동의날(2/11)

1. 기조

-박근혜 세력의 반격과 준동에 맞서 즉각 퇴진과 2월 탄핵, 특검 연장과 구속을 요구하는 맞대응

-촛불의 비상한 2월을 선포하고 18일 대규모 집결과 25일 전국 집중까지 지속적으로 모여야 한다는 것을 천명하고 결의하는 장

-박근혜없는 박근혜 체제의 수장 황교안 퇴진을 강력하게 요구하는 장

-이재용을 비롯한 재벌총수와 공범자 구속을 요구함

-박근혜표 정책 폐기와 적폐청산을 요구함

-조기대선에 경도돼 있는 야당에 대한 강력한 메시지를 전달함

-촛불의 개혁요구 제기와 실현 촉구기조

2. 제목

"천만 촛불 명령이다! 2월탄핵, 특검연장" 박근혜·황교안 즉각퇴진 신속탄핵 촉구 15차 범국민행동의 날

3. 개요

1) 전체 참가 규모

○ 체감온도 영하 8도에도 불구하고 올해 들어 가장 많은 규모. 지난주보다 두 배 늘어 전국 80만6천여 명이 박근혜 즉각 퇴진과 헌재의 신속 탄핵을 촉구함. 1월 하순부터 본격화된 박근혜와 비호세력의 공세에 대중의 경각심과 분노감이 커짐.

[전국참가현황]

총 80만 6천 광화문 75만

지역 5만6천(세종 150/대전 1,500/대구 3,500/광주 15,000/부산 22,000/울산 4,000

강원 700 (춘천 200, 원주 200, 강릉 200, 동해(10일) 100)/ 충북 800/ 충남 1,500/ 전북 1,000

전남 2,500 (여수, 순천, 광양, 구례, 담양, 함평, 무안, 해남, 보성, 목포, 나주 고흥, 영광 등 13개 시군)/경북 820/경남 2,000 (창원 1,000, 김해 200, 통영 50, 양산, 거제, 진주, 거창 등 진행)/ 제주 800

2) 물러나쇼(4시 20분~5시 50분)

-사회: 서정민갑(대중음악 의견가)

-공연: 대학생노래연합, 하이미스터메모리, 강허달림, 갤럭시익스프레스

-발언: 선거법개정 관련(참여연대 이선미 팀장), 지하철 9호선 고용승계(강선규 지부장), 월성1호기 승소관련(환경운동연합 양이원영 처장), 여수참사 10주기 관련(우다야 라이 이주노조 위원장)

3) 본집회(5시 50분~7시 30분)

-사회: 최영준(퇴진행동 공동상황실장)

-발언: 기조발언(김경자 민주노총 부위원장, 오지원 민변 박근혜 퇴진 특위)

시민자유발언(박춘명, 민지홍) 의제발언: 개성공단 폐쇄 1년(한충목 반전평화국민행동 공동대표), MBC 사장 임명 관련(이호찬 MBC 기자)

-공연: 뜨거운 감자, 코리아 레게 올스타즈

-전체 소등퍼포먼스와 퇴진 보름달 띄우기

-2월 18일 국민대토론회 무대에 이미지 띄우고 광고

4) 전체행진(7시 30분~9시 25분(헌재 안국역 1번 출구방면))

-1차 청와대 포위행진(7시 30분~8시 10분)

-2차 헌재 2월 탄핵 촉구 행진(8시 10분~9시 25분)

4. 평가

-15차 범국민행동의 날은 박근혜 세력의 준동과 반격에 맞서는 매우 중요한 촛불이었음.

규모가 광화문 75만으로 촛불의 분노와 위기감, 자신감을 보여줌. <경향신문> 등의 참가자 인터뷰에서 이런 점이 분명히 드러남. 1월 14일 이후로 규모가 계속 늘어나는 추세를 유지하고 있고, 14차 범국민행동의날 규모에 거의 두 배 가까이 집결함. 핵심 기조가 옳았음을 보여줌.

-촛불과 대중시위가 정국의 중요한 요소임을 보여줌. 주말 촛불을 강조하고 부각되면서 지난 주 중반부터 야당이 촛불집회 참가를 결정하고, 헌재 분위기도 변화하는 조짐을 보여줌. 최경희 영장이 청구되고 이재용 영장청구도 검토되고 있음. 촛불이 정국에 영향을 미치는 것을 보여줌. 앞으로 지속적으로 촛불을 강화하고 대규모 집결이 중요하다는 것을 보여줌.

- 2월 탄핵과 특검연장에 대한 촛불의 열망과 염원을 보여 줌. 본집회 기조발언 등에 대한 호응과 1/2차 행진이 매우 뜨거운 분위기에서 진행된 것이 이를 반영함.

박근혜 구속과 연동된 특검연장 요구에 대한 반응이 뜨거웠고, 기조에 옳게 반영됨.

-지속적으로 모여야 한다는 것도 이날 중요한 포커스였는데, 큰 호응을 이끌어 냄. 탄핵 결정까지 비상한 시국의 촛불 강화가 필요한 시점에서 필요한 기조였음.

-대회 기조에 따라 임시국회에서 6대 현안이 추진되지 않고 있는 것에 대한 비판과 규제프리존 추진에 주요 야당이 추진과 묵인하고 있는 것에 대한 경고 메시지를 던짐.

5. 진행평가

① 힘있고 결기 있게 진행하자는 상임위/운영위, 실팀장연석회의 의견에 따라 사회자 및 발언자들 배치와 조직에 신경을 씀. 1시간 40분 집회가 힘있게 결기 있게 진행 됐음. 1시간 30분 프로그램에서 10분 초과. 본집회는 1시간 30분 정도가 적합하고 프로그램은 힘있는 발언 6-7개, 공연 2개, 전체 퍼포먼스가 적당한 듯함.

② 기조발언은 미리 선정하고, 기조를 반영할 수 있도록 협의함. 기조발언자들이 성실하게 미리 발언문을 작성하며 열의를 보여줌. 이를 기반으로 집회기획팀장들이 일부 조정하고 의견을 전달해 대회 기조가 골고루 반영될 수 있도록 함. 아울러 집회 당일 기조발언자들이 힘있고 좋은 내용의 발언을 해 전체 집회 분위기를 형성하는 데 기여함.

앞으로도 이런 방식으로 기조발언을 조직할 필요가 있음. 힘있게 전달할 수 있는 기조 발언자 선정-기조발언문 사전 작성-기조발언문을 두고 협의 과정 거치기

③ 상임위/운영위 평가에 따라 두 가지를 집회 진행에 반영함. 시민자유발언을 본집회에 배치했는데, 발언자들이 준비를 충실히 하고 내용도 좋아 상당한 호응이 있었음.

소등 퍼포먼스와 퇴진대보름달 띄우기 퍼포먼스를 진행했는데, 호응이 컸음.

④ 사전 자유발언 신청은 줄고 있는 상황. 자유발언 신청이 줄고 있더라도 이번에 호응이 있었는데 앞으로도 본집회에 배치하는 것이 필요함.

⑤ 이날 행진도 장관이었음. 1차와 2차로 나눠 전체 대열이 함께 박근혜 퇴진과 구속, 헌재 2월 탄핵 촉구 행진에 참가함.

규모도 커지고 대열이 해산하지 않고 남아 있는 분위기가 있고, 비상한 시국에 할 얘기도 있을 것이므로 16차 범국민행동의 날에는 행진시에 시민자유발언대 운영에 대한 판단이 필요함

16차 범국민행동의날(2/18)

1. 기조

① 박근혜 세력의 반격에 맞서 즉각 퇴진과 2월 탄핵, 특검 연장과 구속을 요구하는 총력 대응 촛불의 최대 집중의 장

② 2월 25일 전국 집중을 포함해 3월까지 비상하게 집결해야 한다는 것을 선포하는 장

③ 박근혜 없는 박근혜 체제의 수장 황교안 퇴진 및 자유한국당·바른정당에 대한 집중타격을 결의하는 장

④ 이재용을 비롯한 재벌총수와 우병우 등 공범자 구속을 요구함

⑤ 박근혜표 정책 폐기와 적폐청산을 요구함

⑥ 헌재판결에 대한 수용입장 등 원내 4당에 대한 강력한 메시지를 전달함

⑦ 촛불의 개혁요구 제기와 실현 촉구

2. 제목

"탄핵 지연 어림없다" 박근혜·황교안 즉각퇴진! 특검연장! 공범자 구속을 위한 16차 범국민행동의 날

3. 개요

(1) 규모

전체 84만 4천8백60

광화문 80만

지역 44,860(대전 1,000/세종 100/대구 2,000/광주 10,000/울산 1,000/부산 23,000/충북 500/전북 1,500 (전주, 군산, 임실 등)/전남 2,700 (14개 시군)/경북 860/경남 1,200 (창원, 김해, 진주, 거제, 양산, 통영, 거창 등)/제주 1,000

(2) 행사진행

① 1부 집회(16:30-18:10)

사회: 김혜진(4.16연대 상임위원)

발언: 시민자유발언 2개(암선고 이용우 선생님, 예비 중3), 삼척핵반투위 성원기 공동대표, 광화문 캠핑촌 김경봉, 사드반대김천대책위 김종경 위원장, 이재헌 갑을오토텍 지회장, 김찬영 한국게이인권운동단체 친구사이 대표

공연: 권윤경, 친구사이 합창소모임 지보이스, 임정득, 더모노톤즈

(애초 기획에 있던 세월호 인양관련 세월호가족협의회 정성욱(동수 아버님) 발언은 꽃길 토론회 이후 교통이 막혀 취소됨)

② 2부 집회(18:10-19:43)

사회: 김덕진(퇴진행동 대협팀장)

발언: 기조발언1(권영국 법률팀장), 기조발언2(박석운 공동대표), 이재용 구속관련(곽형수 삼성전자서비스 부지회장), 시민자유발언(이대 중문어과 학생, 시민나팔부대), 언론장악 규탄(KBS본부장 성재호)

공연: 재즈 앙상블, 이한철

퍼포먼스: 소등과 레드카드퍼포먼스

③ 거리행진(19:43~21:00)

청와대 방향 4개 차량, 헌재 직접 1개 차량, 도심거처 헌재 방면 1개 차량

④ 광화문광장(21:00~21:15)

사회: 김광일(퇴진행동 집회기획팀장), 마무리 발언과 대동놀이(12분 정도 소요)

4. 평가

① 서울 80만 결집, 1월 14일 이후 증가하는 추세를 보여줌. 2월 11일 15차보다 서울 5만, 전국적으로 5만 증가함.

16차 범국민행동의날 직전에 있었던 이재용 구속, 그리고 최경희 구속과 헌재의 24일 변론 종결 가능성이 높아진 것에 대한 성취감과 안도감이 드러남. 아울러, 박근혜 세력의 탄핵 지연 안간힘, 박근혜 탄핵반대 시위의 증가세 등에 대한 경각심도 함께 드러남. 그래서 촛불지속과 2월 25일과 3월 1일 집결 호소가 호응을 얻음.

아울러 주말에 우병우 영장이 신청됨. 촛불의 영향력을 보여주는 대목임.

이런 면에서 볼 때, ①번, ②번, ④번 기조는 적절했음.

② 특검연장 거부와 박근혜 정책 추진에 대한 황교안에 대한 반감과 퇴진 요구가 집회의 중요한 분위기와 요구였음. ③번 기조의 황교안 퇴진은 중요한 기조와 요구임.

③ 기조발언에 자유한국당과 바른정당에 대한 규탄을 담아 반영하고, 헌재판결 수용에 대한 4당 합의에 대한 강력한 메시지를 표명함. 이런 발언이 호응이 컸음. ③번과 ⑥번 기조에 해당하는 내용임.

④ ⑦번 기조와 관련된 적폐청산과 촛불개혁 실현 요구는 기조발언에 반영됨.

5. 진행평가

(1) 전체 집회 진행시간 3시간 13분. 애초 계획보다 10분 초과. 일부 발언자의 시간 초과와 예정되지 않은 공연팀의 멘트 추가. 전체 행사는 매끄럽게 진행. 1부 행사는 초기에 약간 처지는 분위기였으나 중반부터 대열도 늘고 분위기가 살아남.

세월호 유가족 발언은 장충체육관 토론회 이후 교통체증 때문에 늦어서 불발. 사회자가 멘트로 대체했으나 앞으로 반영 필요.

(2) 1부와 2부 사회자들이 매끄럽게 행사 진행함. 1부와 2부가 자연스럽게 연결됨. 2부행사는 뜨거운 분위기속에서 진행됨.

(3) 발언자들의 경우, 대체로 시간을 지킴. 다만 2부 두 번째 기조발언은 시간을 10분 소요하고, 애초 기조발언문에 없던 내용을 추가해 당혹스러운 상황 연출. 기조발언자의 경우 시간을 충실히 지키고, 기조를 충실히 반영하는 것이 필요함. 기조발언자 모두를 여성으로 섭외하려 했는데 이것이 불발되면서 여성 발언자가 감소한 것에 대해서는 향후 보완이 필요함.

(4) 이날 새롭게 시도한 레드카드퍼포먼스가 큰 호응을 얻고, 언론에도 집중 보도됨. 앞으로도 이런 퍼포먼스를 진행할 필요가 있음. 이날은 전체가 광화문으로 모여 간략하게 마무리하고 대동놀이를 진행했는데 대동놀이도 반응이 매우 좋음. 평소보다 광화문으로 집결하는 인원도 늘어남. 대동놀이도 단골 행사로 자리매김 하는 것이 좋을 듯함.

행진평가

(1) 6시부터 대열이 대거 늘어나면서 7시 43분 행진을 시작할 때는 많은 대열이 행진에 참가함. 도심 재벌사를 찍고 헌재로 행진하는 대열도 5천 여명 행진.

(2) 행진마치고 광화문 광장 대동놀이 진행에 예전보다 많은 인원이 참가해서 흥겨운 분이기에서 전체 행사 마무리함.

17차 범국민행동의날(2/25)

1. 기조

① 박근혜 세력의 반격에 맞서 즉각 퇴진과 신속탄핵, 특검 연장과 구속을 요구하는 총력 대응 촛불의 전국집중의 장

② 2월 25일 전국 집중 이후에도 탄핵을 위해 3월까지 비상하게 집결해야 한다는 것을 선포하는 장

③ 박근혜 없는 박근혜 체제의 수장 황교안 퇴진 및 자유한국당·바른정당에 대한 강력한 규탄을 결의하는 장④ 재벌총수와 우병우 등 공범자 구속을 요구함

⑤ 박근혜표 정책 폐기와 적폐청산을 요구함

⑥ 헌재판결에 대한 수용입장 / 개혁입법 추진 방해·미온 등 원내 4당에 대한 강력한 메시지를 전달함

⑦ 촛불의 개혁요구 제기와 실현 촉구

2. 제목

"박근혜 4년, 이제는 끝내자!" 2.25 전국 집중 17차 범국민행동의 날

3. 개요

① 규모

서울 100만 / 지역 7만 8천 130 명(광주 4만, 대구 3천, 대전 3천, 부산 2만 5천 ,세종 200, 전주 900, 창원 300, 진주 150, 김해 양산 거제 700, 제주 1,200, 청주 300 , 충남 400 , 임실 180, 경북 2천 800)

○ 올해 최대 규모로 전국 107만8천여 명 참가. 광장 남단에도 사람이 가득 들어찼을 뿐 아니라 세종대로 사거리와 종로와 서대문 방향에도 두어 달 만에 스크린이 설치돼 수천여 명이 대열 지어 앉음. 날씨도 좋아서 가족단위 참가자들이 꽤 많았음.

○ 헌재의 최종 변론과 탄핵 결정일이 다가오고, 박근혜 일당의 발악과 비호세력이 세를 규합하는 상황에서 촛불 시민들의 긴장감이 높아진 것이 규모가 커진 핵심 요인이었던 듯.   또, 일찌감치 전국 동원 집회임을 강조한 것, 민중총궐기로 전국의 대중조직과 단체들이 대거 상경한 것이 규모를 키우는 데 도움. 2/23부터 진행한 ‘48시간 비상행동’이 2.25 민중총궐기와 17차 범국민대회를 널리 알리는 데 기여함.

② 프로그램

-범국민대회 시민발언대(17:02~18:10)

사회: 김윤영(빈곤사회연대)

발언: 시민자유발언 2개(가족, 2월 25일 생 대학생), 금속노조 유성기업 아산지회장 윤영호, 제주지역 참가자(강정주민 고권일)

공연: 박창근, 허클베리핀

-범국민대회(18:10~20:00)

사회: 변성호(전교조 해직교사)

발언: 기조발언 2개(이호중 교수, 민달팽이유니온 임경지 위원장) 시민자유발언(문명고 한국사국정화저지대책위 이용기 교사, 박근혜퇴진마라톤모임), 의제발언(규제프리존 유지현 보건노조 위원장, 세월호 인양관련 정성욱 416가족협의회 선체인양 분과장)

공연: 이은결의 일루션, 김원중과 ‘결정적 한 방’

영상: 기조영상, 사드철회 영상 퍼포먼스: 소등퍼포먼스와 레드카드퍼포먼스 공동낭독: 3월 1일 모입시다

-거리행진(20:00~21:30)

청와대 방향 방송차 9대, 헌재 방향 2대, 도심 재벌총수 구속 요구 1대

-광화문 광장 마무리(21:17~21: 30)

사회: 김광일(퇴진행동 집회기획팀장), 전국풍물인연석회의 대동놀이

4. 평가

① 다시 백만이 집결, 규모와 분위기면에서 성공적인 촛불. 전국집중을 선포한 민중총궐기가 포문을 열어 규모를 늘리고 분위기를 띄우는 데 큰 기여를 하고 뒤이어 퇴진행동 범국민대회와 행진 진행.

2월 27일 헌재 변론 종결에 대한 안도감과 성취감과 더불어 탄핵 반대 세력의 뒤집기 시도에 대한 반발과 위기감이 결합됨.

② 신속 탄핵, 특검 연장과 구속처벌을 요구하는 기조를 기조 발언과 사회자 구호, 청사 레이저 빔 등에 반영함. 박근혜 탄핵과 구속, 특검 연장의 열망에 부합하는 기조였음. 전국집중 집회라는 것을 부각하기 위해 발언에 반영(제주, 대전, 경북)

③ 3월 1일과 3월 집결 호소를 기조 영상, 사회자 멘트, 기조 발언, 공동 낭독문에 반영. 비상한 시국에 집결해야 한다는 호소가 호응이 있었고, 적절한 기조였음.

④ 특검연장을 거부하고 있는 황교안에 대한 강력한 비판과 퇴진을 요구하고, 발언과 구호 정부청사 레이저 빔 등에서 이를 표출함.

⑤ 국정교과서, 의료정책과 규제프리존, 세월호 인양에 관한 발언으로 적폐청산 요구

⑥ 특검연장에 관해 자유한국당과 바른정당을 규탄하는 것뿐 아니라, 무능한 야당에 대한 경고가 기조발언에 포함됨. 세월호 인양법안 관련해서도 야당의 합의에 대한 비판이 포함.

5. 진행 평가

① 전반적으로 매끄러운 진행. 시민발언대와 범국민대회 새로운 사회자도 매끄럽게 행사 진행.

② 발언자들이 대체로 시간을 준수하고, 명확한 메시지를 던짐. 시민신청발언 선정에 어려움이 있음. 검증되지 않은 발언이라 양질 확보에 어려움. 특히 박근혜 세력이 발악하고 있어서 더 신중하게 접근해야 하는 문제가 있음. 그럼에도 반영하기 위한 시도는 계속 진행하고 있음.

③ 공연에서 새로운 시도, 이은결의 일루션이 호응과 관심을 끌어 냄. 다른 공연자들도 참가자들과 호흡하는 공연으로 전체 분위기를 상승시키는 데 큰 기여를 함.

④ 소등과 레드카드퍼포먼스가 여전히 호응이 높고 만족도가 큼. 당분간 유지를 해야 함. 마지막 대동놀이도 흥겹게 전체 행사를 마무리하는 데 큰 기여.

⑤ 정부서울청사에 레이져 빔 쏘기도 참가자들의 관심을 집중시키며 우리의 메시지를 던지는 데 기여를 함.

⑥ 다만 시민발언대 10분 초과, 범국민대회 20분 초과하면서 행진 출발 시간이 늦어짐. 보통 딜레이가 본집회가 15분인 점을 고려하면 시민발언대가 길어지면서 약간 길어짐.

18차 범국민행동의날(3/1)

1. 기조

① 헌재 평의가 시작된 국면에서 탄핵 인용과 박근혜 탄핵과 구속처벌을 강력하게 요구하는 장

② 특검 연장 요구를 외면한 황교안에 대한 강력한 규탄과 퇴진을 요구하는 장. 촛불이 나서 박근혜와 공범 구속을 요구할 것임을 천명하는 장.

③ 3월에도 비상하게 집결해야 한다는 것을 선포하는 장.

④ 특검연장을 가로막은 자유한국당, 개혁입법을 방해하고 있는 자유한국당과 바른정당에 대한 대한 강력한 규탄과 무능한 구실을 했던 야당들에 대한 강력한 메시지를 전달함. 아울러 헌재 판결에 대한 원내 4당 수용입장 규탄 메시지를 전달함.

⑤ 박근혜표 정책 폐기와 적폐청산을 요구함. 특히 3월 1일을 맞이해 한일위안부합의 폐기와 한일군사정보협정 폐기 요구

2. 제목

박근혜 구속 만세! 탄핵 인용 만세! 황교안 퇴진! 3.1절 맞이 박근혜 퇴진 18차 범국민행동의날

3. 개요

-규모

광화문 광장 30만

-진행 개요

① 본집회(16:55~18:40)

사회: 이태호(퇴진행동 공동상황실장)

발언: 기조발언(최영준 공동상황실장), 박원순 서울시장, 평화나비 네트워크 전국대표 임수정, 김삼웅 전 독립기념관장, 일본군 위안부 피해자 이용수 할머니, 평통사 오미정 사무처장

공연: 슬릭 X 던말릭, 대금, 소금 연주자 한충은과 어린이 합창단, 노브레인

영상: 영화 눈길, 어폴로지 예고편

레드카드퍼포먼스, 공동결의

② 거리행진(18:40~19:40)

효자동길로 청와대 100m 앞, 헌재 방향, 경복궁 로터리 방향 행진

4. 평가

① 박근혜 세력의 위협과 방해, 경찰의 차벽, 언론들의 충돌위협 부풀리기 속에서도 30만이 모인 중요한 시위였음. 이날 집회를 진행하지 않았다면 광화문광장까지 탄핵반대세력에게 빼앗길 수 있는 위험을 생각하면 필요하고 의미있는 집회였음.

② 주요기조(탄핵 인용, 구속, 황교안 퇴진, 정치권 비판 메시지)를 사회자 멘트와 기조발언에 포함시켜 진행함.

③ 3.1절에 맞게 한일위안부합의 폐기와 한일군사정보보호협정/사드 철회를 적폐 청산 과제로 배치함. 특히 일본군 위안부 피해자 이용수 할머니의 발언은 감동과 큰 호응을 얻음.

④ 기조발언과 전체 공동 낭독을 통해 3월에 비상하게 집결해야 한다는 메시지를 분명하게 전달함.

⑤ 다만, 탄핵반대세력이 총집결을 이미 예고하고 있는 상황에서 미리부터 준비하고 호소하지 못한 아쉬움이 제기됨. 규모를 더 키우고, 집회와 행진의 경우는 탄핵반대세력에 포위된 채로 진행돼 비판적 제기가 많았음.

5. 진행평가

① 집회 진행이 임팩트있고 스피디하게 진행됨. 운영위에서 제기된 구호와 함성을 많이 외치자는 요청을 반영해 사회자가 힘있게 집회 진행. 발언자들도 발언 시간을 엄수하는 등 애초 계획보다 20분 단축돼 진행함.

② 이날 발언 중에 일본군 위안부 피해자 이용수 할머니 발언에 대한 호평이 많음. 절절한 발언과 박근혜 탄핵과 구속 요구, 또 함께 부르는 아리랑이 좋았다는 평.

③ 노브레인 공연과 대금과 어린이 합창단 공연도 좋은 평가를 받음.

19차 범국민행동의날(3/4)

1. 기조

① 헌재 평의가 시작된 국면에서 탄핵 인용과 박근혜 탄핵과 구속처벌을 강력하게 요구하는 최대집결의 장

② 특검 연장 요구를 외면한 황교안에 대한 강력한 규탄과 퇴진을 요구하는 장. 촛불이 나서 박근혜와 공범 구속을 요구하며 특검법 개정도 요구함

③ 3월에도 비상하게 집결해야 한다는 것을 선포하는 장.

④ 특검연장을 가로막은 자유한국당과 개혁입법을 방해하고 있는 자유한국당과 바른정당에 대한 대한 강력한 규탄과 무능한 구실을 했던 야당들에 대한 강력한 메시지를 전달함. 아울러 헌재 판결에 대한 수용입장 규탄 메시지를 전달함.

⑤ 박근혜표 정책 폐기와 적폐청산을 요구함.

2. 제목

박근혜 없는 3월, 그래야 봄이다! 헌재 탄핵 인용! 박근혜 구속! 황교안 퇴진! 19차 범국민행동의 날

3. 개요

1) 규모

광화문 95만, 전국 105만 8백90( 세종 200, 원주 300 ,춘천 200, 강릉 500

청주 550, 전남 14개 시군 15곳 3000, 경남 (창원, 진주, 김해, 양산, 거제, 통영 등) 2000, 대전 2000, 부산 30000, 울산 1000, 제주 2000, 대구 7000, 전주 1500

광주 50000 ,경북 640)

2) 진행 개요

① 사전공연(17:22~18:06)

사회: 김지윤 / 공연: 고대와 연대 86학번 합창단, 넘버원 코리안 / 퍼포먼스: 아무깃발 참가자 퍼포먼스, 레드볼 굴리기 퍼포먼스

발언: 전국철도노조 강철 위원장

② 본집회(18:06~19:35)

사회: 윤희숙 /공연: 명창 최수정과 송지훈 트리오, 416 합창단/ 영상: 기조영상, 박근혜 헌재 최후 변론서 비판

퍼포먼스: 레드카드퍼포먼스/ 실검: 박근혜 구속 /공동결의: 탄핵인용을 위한 촛불의 약속

발언: 기조발언 이충재 YMCA 사무총장, 정치권 경고발언: 안지중 공동상황실장

3.8 여성의날 맞이 여성들의 박근혜 탄핵 목소리:김영순 여연 공동대표, 공공운수노조 서경지부 도시가스검침분회 김명신 조합원

고황유미님 10주기 발언: 이종란 노무사, 임자운 변호사, 김시녀 어머님, 황상기어머님, 촛불집회 의료지원단 이보라, 대학생 발언: 안드레, 양효영

③거리행진(19:35~20:40)

청와대, 헌재 행진

④마무리행사(20:40~21:15)

진행: 김광일, 대동놀이

4. 평가

① 2월 25일 이후 다시 전국적으로 100만 촛불 점화. 3월 1일 탄핵 반대 시위 이후 찬반 5:5 주장 등에 대해 촛불이 민심이고, 탄핵이 민심임을 보여줌. 3월 1일 탄핵 반대 시위에 대한 위기감으로 대규모 촛불로 이어짐.

② 기조발언과 사회자 멘트, 기조영상 등에서 집회 핵심 기조를 반영함.

③ 대정치권 발언도 관심이 집중되고 언론에 많이 보도됨.

④ 3월 8일 여성의날을 맞이해 여성들의 목소리가 많이 반영되도록 할 수 있도록 하고 반영됨. 본집회 사회자 포함 남녀 비율, 5:7로 반영

⑤ 마지막 공동 결의에서 헌재 탄핵 인용을 위한 행동 계획들 제안함.

5. 진행평가

① 집회 전체 분위기가 기세있고 힘있게 진행됨. 운영위의 요청대로 구호와 함성 등으로 전체 기세를 높이는 방식으로 진행. 집회 참가자들이 발언자들의 주장에 상당히 집중력있는 분위기. 향후 방향에 대한 관심이 드러남.

탄핵 인용을 위한 긴급행동(3/9~10)

(1) 헌재 선고 전날 광화문 긴급행동(3월 9일 목 저녁 7시)

① 규모: 1만명

② 개요: 광화문 광장 집회(19:05~19:55)/헌재 행진과 헌재 앞 마무리 집회(19:55~21:00)

-광화문 광장 집회

사회:조명지(퇴진행동 집회기획팀) 발언: 퇴진행동 법률팀 김도희 변호사, 세월호 유가족 윤민엄마, 대학생시국회의 김지혜, 최영준 공동상황실장

-헌재 앞 마무리 집회

사회: 조명지, 발언: 김경호 목사, 대학생당 대표 김유정, 김광일 집회기획팀장

(2) 헌재 선고 당일 긴급행동

1) 헌재 앞 집회

① 규모

박근혜 탄핵선고 발표 때 1만 명 규모 육박. 선고 이후 청와대 행진 시 2만 명으로 증가

② 개요

사회: 최영준 공동상황실장 발언: 전농 김영호 의장, 퇴진행동 법률팀장 권영국, 4.16가족협의회 유경근 집행위원장 공연: 박성환, 류금신

청와대 앞 마무리 집회: 이승철 조직팀장

2) 선고 당일 광화문 집회

① 규모

10만 명

② 개요

사회: 김덕진(퇴진행동 대협팀장) 발언: 이태호 공동상황실장, 4.16 가족협의회 정성욱 인양분과장, 최영준 공동상황실, 염형철 환경운동연합 사무처장

공연: 킹스턴 루디스카, 손병휘, 3호선버터플라이, ABTB, 장필순, 더모노톤즈

(3) 탄핵 인용을 위한 긴급행동 총평

① 탄핵 선고를 앞둔 상황에서 퇴진행동이 탄핵 인용을 위해 적극 나설 것이라는 것을 보여주는 중요한 행동이었음. 탄핵 반대 세력이 헌재 선고를 앞두고 헌재 앞 집결을 꾀하고 있는 상황에서 마지막까지 기세가 밀리지 않음을 보여줌

② 게다가 행동이 대중적 지지 속에서 성공을 거둠.

평일인 목요일 저녁 1만 명이 거리로 나와 헌재로 행진, 금요일 헌재 앞에도 1만 명이 결집하고, 탄핵 인용후에는 광화문으로 나온 시민들과 2만 명이 청와대로 행진함. 저녁에도 10만 명이 거리로 나와 승리감을 만끽하고 촛불이 계속돼야 한다는 다짐을 함.

③ 집회기획팀으로서는 2월 25일, 3월 1일, 3월 4일 연이어 벌어지는 시위들과 20차범국민행동의날을 준비하는 과정에서 탄핵인용긴급행동을 급박하게 준비해야 하는 어려움이 있었음. 그럼에도 큰 차질 없이 행사를 진행함. 금요일에는 풍성한 공연팀들과 함께 탄핵 승리 축하를 만끽할 수 있은 자리로 마련함.

④ 탄핵인용이라는 승리 속에서도 촛불이 계속돼야 한다는 운영위와 대표자회의 결과를 반영하기 위해 노력함. 금요일 탄핵 가결 오전 행동이나 광화문 저녁 행동에 기조발언과 사회자 멘트를 통해 3월 11일 결집과 행동의 지속을 호소함.

20차 범국민행동의날(3/11)

1. 기조

-탄핵이 인용되면 승리와 축제의 분위기에서 박근혜 구속·처벌과 남은 과제에 대한 결의를 다짐. 기각 또는 각하되면 불복과 저항을 선포하고 강력한 항의를 보여주는 장이 될 것임.

- 특검 연장 요구 외면과 사드 배치 등 황교안에 대한 강력한 규탄과 퇴진 요구. 촛불이 나서 박근혜와 공범 구속 요구 및 특검법 개정 요구

- 특검 연장을 가로막은 자유한국당, 개혁입법을 방해하는 자유한국당과 바른정당에 대한 강력한 규탄과 무능한 구실을 했던 야당에 대한 강력한 메시지 전달 아울러 헌재 판결에 대한 원내 4당 수용입장 규탄 메시지 전달

- 박근혜표 정책 폐기와 적폐청산 요구

2. 제목

"촛불과 함께 한 모든 날이 좋았다"  모이자! 광화문으로! 촛불 승리를 위한 20차 범국민행동의 날

3. 개요

① 규모

전체 70만 8천1백60

광화문 65만 명/ 지역 58,160명(대전 1,500/세종 300/대구 3,000/울산 1,000/부산 17,000광주 30,000/전남 3,000/경북 860/경남 1,500)

② 개요

1부 시민발언대(16:50~17:05)

사회: 정영섭(퇴진행동) 다시듣는 시민발언: 진도아리랑 개사 문태심님, 청소년 유세은, 8자시 박춘명님 박근혜와 함께 사라져라: 밀양주민 한옥순 할머니, KTX 승무지부 김승하 지부장, 청년당 김수근 공동위원장, 민언련 김언경 사무처장, 정진우 목사님, 서울대 본부점거 침탈 관련 사회대 부학생회장

공연: 허클베리핀

2부 본집회(17:05~18:56)

사회: 박진(퇴진행동 공동상황실장)

발언: 최종진 민주노총 위원장 직무대행(기조발언), 촛불권리선언 발표(“2017 대한민국 꽃길을 부탁해” 토론회 참가자들), 김태연 재벌구속특위 위원장, 이용마 MBC 해직기자, 김광일 퇴진행동 집회기획팀장, 촛불자원봉사자들, 성주 소성리 임순분 부녀회장(사드철회), 4.16 가족협의회 김종기 사무처장

공연: 타카피, 민중가수들과 시민합창단

영상: 기조영상(선전홍보팀 제작), “촛불이 승리했다”(미디어팀 제작)

퍼포먼스: 전체 인증샷, 파도타기, 폭죽퍼포먼스

거리행진(18:56~)

청운동 방향, 총리관저 방향, 종로 도심

촛불승리축하 콘서트(20:00~22:50)

사회: 김덕진, 윤희숙

공연: 권진원, 두 번째 달, 가리온, 조PD, 한영애, 우리나라, 전인권

발언: 시민나팔부대, 용산화상경마장 반대 주민, 백기완 선생

4. 평가

-탄핵 인용이라는 1라운드 승리와 축제 분위기를 느낄 수 있는 집회였음. 발언과 폭죽 퍼포먼스, 마지막 뜨거웠던 촛불승리축하 콘서트까지 성취감과 자신감이 드러남. 도심 축하 행진에도 많은 인원들이 흥겨운 분위기에서 행진함.

-사전 발언대 비정규직, 양심수, 탈핵, 서울대본부점거, 본집회 세월호나 사드 등에서 탄핵이 됐지만 적폐에 맞서 싸워야 한다는 것이 강조됨. 아울러 사회자 구호와 발언에서 박근혜 제1적폐 황교안 퇴진을 핵심으로 제기함.

-사전발언대나 본집회 발언에서 야당에 대한 비판을 제기하면서 촛불이 계속돼야 한다는 것을 강조함. 기조발언에서도 3월 25일 퇴진행동 결정 사항을 호소하며 촛불이 계속돼야 한다는 것을 강조함.

5. 진행평가

- 승리와 축하를 위해 다양한 프로그램을 배치함. 폭죽 퍼포먼스와 촛불승리축하 콘서트가 승리축하를 분명하게 드러냄. 특히 촛불승리축하 콘서트는 늦은 시간까지 많은 인원이 참가해 뜨거운 분위기에서 진행됨

-지난 촛불을 돌아보기 위해 다시듣는 시민발언, 촛불승리영상, 촛불 돌아보기 발언, 촛불자원봉사자 발언 등을 배치해, 지난 촛불을 돌아 볼 수 있는 기획을 반영함.

-촛불이 끝난 것이 아니라는 것을 반영하기 위해 적폐와 관련한 발언들, 기조발언등에서 촛불 지속을 강조함.

21차 범국민행동의날(3/25)

1. 기조

① 1라운드 탄핵 인용으로 승리를 거둔 촛불이 남은 과제 해결을 위해 끝나지 않고 계속됨을 보여주는 장

② ‘진실’ 운운하며 탄핵 민심과 촛불 민심을 거부하며 은폐시도하고 있는 박근혜의 구속을 요구함. 아울러 박근혜없는 박근혜 체제의 수장 황교안의 퇴진을 요구함

③ 세월호 진상규명과 책임자 처벌, 사드배치 철회 등 박근혜 정권 정책과 적폐 청산, 우병우·재벌총수 등 공범자 처벌을 요구하는 장

④ 무능 국회를 규탄하고 정치권에 개혁입법 처리를 요구함.

⑤ 4월 15일 세월호 3주기 대규모 촛불과 필요할 때 촛불이 대응할 것이라는 것을 선포하는 장

2. 제목

"촛불은 멈추지 않는다!" 박근혜 구속! 황교안 퇴진! 공범자 처벌! 사드 철회! 세월호 진상규명과 책임자 처벌!  21차 범국민행동의 날

3. 개요

1) 규모

광화문 10만

2) 행사 개요

① 시민발언대(16:50~18:00)

사회: 김한정희(퇴진행동) / 공연: 기독교장로회 서울북 목사중창단, 슬라이드 로사, SAZA 밴드 / 발언: 원불교 평화마라톤팀, 전국장애인차별철폐연대 상임공동대표 박명애, 재벌구속 관련(유성지회 홍종인, 중소상인비상시국회의 김대형, 반올림 이상수) 시민발언: 대학생 이동규, 대학생 윤민정

② 본집회(18:00~20:00)

사회: 최영준(퇴진행동 공동상황실장)/공연: 크래쉬, 연영석/ 발언: 기조발언(퇴진행동 권영국 법률팀장), 최근 경찰력 남용 규탄(박병우 퇴진행동 공동상황실장), 모금보고와 감사(박진 퇴진행동 공동상황실장), 성과연봉제 규탄(김주업 전국공무원노동조합 위원장), 간접고용(희망연대노조 윤진영 조직국장), 백남기 농민 국가폭력 500일(백도라지), 사드(율동천사 11인 공연+원불교 비대위 교무님+영상), 세월호(희생자 형제자매 남서현 발언+미수습자 가족(은화와 다윤어머니 영상)+4.16 가족협의회 김광배)

퍼포먼스: 소등 퍼포먼스와 세월호 진실 규명 애드벌룬과 펼침막 띄우기)

③ 행진(20:00~21:10)

도심으로 방송차 3대, 황교안 총리 공관으로 방송차 1대

4. 평가

① 탄핵 인용 1라운드에서 승리한 촛불이 박근혜 구속과 공범자 처벌, 적폐 청산을 요구하며 싸움을 멈추지 않을 것이라는 것을 보여준 집회였음.

② 박근혜 구속을 핵심으로 놓고, 세월호와 사드를 부각시켜 집회를 기획함

기조발언과 구호, 세월호와 사드는 특별 꼭지로 배치함. 적절한 기조였음.

③ 재벌 총수등 공범자 구속도 관련 꼭지와 기조발언에 포함시킴

④ 무능국회 규탄도 기조 발언에 포함시킴.

5. 진행평가

① 전반적으로 매끄럽게 진행.

② 규모가 줄면서 5시 시민발언대 시작 시간에 인원이 적은 상황에서 시작. 시민발언대 사회자가 분위기를 띄우는 데 중요한 구실을 함. 앞으로는 프라임 타임대에 시작해 1시 30분 정도 진행할 필요가 있음.

③ 본집회가 길어져 30분 초과됨. 일부 발언 시간이 초과하고, 사드와 세월호를 특별 꼭지로 진행하면서 시간이 초과됨. 불가피한 측면이 있었음.

22차 범국민행동의날(4/15)

1. 기조

① 박근혜 구속까지 이끌어낸 촛불의 성과를 확인하는 자리.

② 세월호 3주기를 맞이해 미수습자 수습, 세월호 철저 조사, 책임자 처벌을 요구함.

③ 박근혜에 대한 철저한 수사와 처벌, 우병우와 재벌 총수 등 공범자들의 구속을 요구함.

④ 사드철회 등 적폐 청산을 요구함.

⑤ 촛불 대선에 걸맞지 않는 대선 후보들의 후퇴를 강력하게 비판함.

⑥ 한반도 평화를 요구함.

2. 제목

세월호 참사 미수습자 수습과 철저한 선체조사, 책임자 처벌! 철저한 박근혜 수사와 처벌! 우병우 구속! 한반도 평화! 적폐청산! 세월호 3주기 22차 범국민행동의 날

3. 개요

여는 극(5시 20분~30분): 가극단 미래

본집회(5시 30분~6시 30분): 사회: 안지중 공동상황실장

영상: 기조영상, 촛불승리영상

공연: 휘버스

발언: 기조발언1(박래군), 기조발언2(안진걸), 광장의 의미와 집회의 자유(최석환), 교육적폐청산(도상열 전교조 울산지부장), 최저임금1만원(희망연대노조 김수복 조합원), 사드철회(사드배치철회성주투쟁위 동남청년단 이강태)

4. 총평

-세월호 3주기와 연동해 10만 명이 결집함. 대선에서 박근혜 세력의 준동에 대한 반발심도 결합됨

-기조에 따라 대선 후보들 비판 발언 배치, 호응이 있었음.

-적폐 청산과 한반도 평화를 배치함.

5. 진행평가

-사전에 교육주체 결의대회와 세월호 3주기 공연팀 리허설, 뒤에는 세월호 3주기 행사가 배치된 상황에서 속도감 있게 집회 진행. 러닝타임 10분 정도 단축.

-발언자들이 시간을 준수하고 힘있고 좋은 메시지를 전달했고, 사회자도 매끈하게 행사 진행함.

23차 범국민행동의날(4/29)

1. 기조

① 대선에서 촛불들의 염원 실종 비판

② 사드, 성과연봉제 등 적폐 청산 요구

③ 한반도 평화

2. 제목

"광장의 경고! 촛불 민심을 들어라!" 23차 범국민행동의 날

3. 개요

(1) 규모-연인원 5만 명 참가

(2) 행사 진행(18시 47분~20시 40분)

사전 4.16연대 사전집회(18시~18시 47분)

사회: 김덕진(퇴진행동 대협팀장)

광화문 고공농성장 김혜진 투쟁사업장 공동투쟁위원회 공동대표 전화연결

시민발언대: 우지수(이화여대 총학생회장), 김경기(사진작가), 김현모(고3학생)

발언: 기조발언1(민주노총 최종진 위원장 직무대행), 기조발언2(강해윤 원불교비대위 교무), 선관위 단속과 선거법 비판(이선미 참여연대 의정감시센터 팀장), 홍준표 비판(최진미 전국여성연대 상임대표), 혼술남녀 고 이한빛 PD 김혜영 어머님, 언론적폐청산(김환균 전국언론노조 위원장), 차별금지법 제정 촉구와 군대 내 동성애자 ‘색출’ 규탄(남웅 행성인 운영위원장)

공연: 촛불문화연대 합창, 꽃다지

영상: 기조영상, 적폐청산 영상, 성주 사드반입 영상

퍼포먼스: 사드철회 미대사관 항의와 파도 타기

(3) 거리행진(20시 40분~)

총리관저 방향으로 방송차 두 대 배치

4. 총평

-이미 대규모 촛불이 꺼진 상황이고, 언론의 관심도 떨어졌지만 적지 않은 규모가 모여 상황에 대한 우려를 표명함.

-대선 전 마지막 집회로 언론에 보도됐고 대선 국면에서 우향우 비판과 한반도 평화의 내용을 반영함.

-자유한국당의 집회 금지 가처분이 기각됨. 퇴진행동이 입장을 발표한 것은 필요한 것이었음.

-집회 직전에 있었던 사드 반입 규탄을 중요한 꼭지로 배치해 규탄함.

-행진 대열이 줄긴 했으나 황교안에 대한 강력한 항의를 표명함.

5. 진행평가

-4.16 연대 사전 집회가 시간을 넘기지 않고 마무리돼 퇴진행동 집회는 시간에 쫓기지 않게 진행됨

-다양한 발언들이 배치돼 상황에 대한 분노를 표명함.

-매끄럽게 진행됐고, 전체 러닝 타임은 13분 정도 초과. 일부 발언들이 시간을 약간 초과함.

-선거법 관련 발언 가이드 발언자들에게 전달함. 이후 혹시 선거법 문제로 발언을 문제 삼을 시 퇴진행동의 대응이 필요함.

3. 매일촛불 평가 및 이후 계획

1. 진행경과

⓵ 민중총궐기투쟁본부가 시작한 매일촛불

- 10월 29일 민중총궐기투쟁본부(이하 투쟁본부)가 주최한 1차 범국민행동의 날이 성공적으로 개최됨. 이를 통해 박근혜 정권 퇴진을 위해 거리로 나오고자 하는 광범한 여론이 확인되었음. 투쟁본부는 퇴진촛불 운동을 이어나가고 더욱 확대하기 위해 매일촛불을 시작함.

- 10월 31일부터 청계광장 파이낸스 앞에서 매일촛불이 시작되었음. 이 과정에서 서울퇴진행동 및 민주노총, 특히 파업 중이던 철도노동자들이 적극적으로 참가하면서 안정화에 크게 기여함. 많은 시민들의 적극적 참가 및 쇄도하는 자유발언은 퇴진운동의 넓은 저변과 대중의 열의를 한껏 보여주었음. 또한 청와대방향(안국역 북인사마당)과 도심(을지로) 방향 등으로 매일 진행한 도심행진도 활력 있게 진행됐고 시민들에게 퇴진촛불 운동을 알리는 구실을 함.

⓶ 퇴진행동으로 이어진 매일촛불

- 투쟁본부가 진행하던 촛불은 퇴진행동이 발족함에 따라 자연스럽게 퇴진행동이 이어받게 됨. 투쟁본부의 주요 단체들이 퇴진행동에서도 적극적으로 함께한 만큼 이 과정은 협력적이고 공백 없이 이어짐.

- 이후 시민사회단체연대회의 등으로 주관단체도 넓어지고, 금요일에는 대중적 콘서트인 “물러나 Show”를 진행하는 등 좀 더 다양성을 높임. 이승환, 강산에 등 대중적인 뮤지션부터 민중가수, 인디밴드에 이르기까지 다양한 구성이 돋보임.

⓷ 광화문으로 자리를 옮긴 매일촛불

- 12월부터는 장소를 광화문 광장으로 옮김. 퇴진촛불 운동의 상징으로서 광화문을 보다 분명히 자리매김하고, 캠핑촌이 매일 광화문 광장에서 행사를 일정을 진행하는 만큼 장소를 일원화 하자는 취지였음. 이후 캠핑촌의 음향 및 무대 등의 지원으로 보다 안정적으로 매일촛불을 진행할 수 있었음.

- 시민들의 선호를 반영해 행진코스에 청와대를 추가하고, 정세적 요구에 맞춰 삼성본관, 국회, 새누리당사, 서울지방법원 등에서 매일촛불을 진행하는 등 당시 정세에 따라 유연하게 진행함.

- 매일촛불은 토요일 광화문 집회로는 다 반영하기 어려운 시민자유발언대, 대학생 총궐기, 민주노총 파업, 농민 투쟁, 장애, 빈곤, 언론, 공작정치, 성소수자 등 다양한 부문의 운동과 주제들을 다루려 시도함. 이는 퇴진운동의 다양성을 높이려는 노력이기도 함.

⓸ 한겨울 추위를 이기고 박근혜 파면과 함께 마무리된 매일촛불

- 1월동안 강추위 속에서도 매일촛불을 이어나감. 국회 탄핵 이후 매일촛불의 규모는 상당히 줄었지만 헌신적 열정으로 매일촛불에 참여하는 시민들의 의지가 있었기에 가능한 것이었음.

- 또한 3달 넘게 집회를 주관한 천주교정의구현사제단, 서울퇴진행동, 민주노총, 시민사회단체연대회의 등의 헌신적 노력과 집회기획팀 파견자들, 416연대와 캠핑촌의 지원 덕분이었음.

- 특히 1~2월에는 혹한과 우천 등으로 여러 어려움이 있었지만 우파의 준동과 박근혜 탄핵 심판을 앞둔 정세 속에서 매일촛불을 지속해 퇴진행동의 강한 의지를 보여줌.

- 박근혜가 탄핵된 후 3월13일 천주교정의구현 사제단의 시국기도회를 끝으로 매일촛불을 종료함(사제단은 세월호 추모를 위해 지난 4년간 광화문 광장에서 시국기도회를 진행해왔으며 이후에도 지속할 예정임).

일자	장소	내용	비고
2016. 11. 22. 21시	민변	법률팀 1차 회의	회의록 첨부
2016. 11. 24. 13시	서초동 법원삼거리	기자회견 : “박근혜를 체포하라”-피의자 박근혜 강제수사 촉구 기자회견 (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문 첨부
2016. 12. 2. 12시 30분	민변	법률팀 2차 회의	회의록 첨부
2016. 12. 7. 11시	경찰청앞	기자회견 : “청와대 방면 집회에 대한 경찰의 반복적 금지는 위법, 위헌이다”-박근혜 심기경호에만 혈안, 경찰 수뇌부 규탄	보도자료/기자회견문 첨부
2016. 12. 21. 12시	민변	법률팀 3차 회의	회의록 첨부
2016. 12. 26. 11시	특검 앞 (선릉역)	기자회견 : “황교안, 우병우를 국정농단의 주범으로 고발한다.” (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문/고발장 첨부
2016. 12. 26. 12시	민변	법률팀 4차 회의	회의록 첨부
2017. 1. 2. 12시	민변	법률팀 5차 회의	회의록 첨부
2017. 1. 2.		고발장 작성 : 친박단체 내란선동 (고발인인 군인권센터에 전달)	고발장 첨부
2017. 1. 5.		경찰의 집회시위 방해행위에 관한 항의 공문 발송 (수신-경찰청장, 발신-퇴진행동)	공문 첨부
2017. 1. 11. 14시 30분	헌법재판소 앞	기자회견 : “세월호 7시간 대통령의 구조지시가 실제로 있었던 것일까” (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 1. 12. 13시 30분	특검 앞	기자회견 : “정경유착의 몸통, 이재용을 구속수사하라!” (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문/분석자료 첨부
2017. 1. 18. 10시	서초동 법원삼거리	기자회견 : “정경유착 주범, 삼성 이재용 구속영장을 발부하라” (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문/탄원서 첨부
2017. 1. 19. 14시	서초동 법원삼거리	기자회견 : “유전무죄, 재벌앞에 무릎꿇은 사법부를 국민이 용서할 수 있겠는가”-삼성 이재용 구속영장 기각 규탄 및 특검영장 재청구 촉구 기자회견 (주최-퇴진행동, 민변)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 1. 20. 13시	서초동 법원삼거리	이재용 구속영장 기각 규탄 법률가 노숙농성 돌입	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 1. 23. ~ 25. 19시	서초동 법원 인근 정곡빌딩 앞	촛불집회 (주최-법률가노숙농성단, 퇴진행동)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 1. 24. 13시	특검 앞	고발장 접수/기자회견 : “세월호 참사 당일 7시간 중대한 직무유기 및 세월호 7시간 문제에 대한 집요한 조사방해”관련 박근혜, 김기춘, 김장수 등의 직무유기, 직권남용 혐의 특검고발 기자회견 (주최-퇴진행동, 4.16연대, 4.16가족협의회, 4.16국민조사위원회)	보도자료/기자회견문/고발장 첨부
2017. 1. 30.	서초동 법원 노숙농성단 천막	노숙농성단 회의	회의록 첨부
2017. 1. 31.~ 2. 3.	서초동 법원 인근 정곡빌딩 앞	촛불집회 (주최-법률가노숙농성단, 퇴진행동)
2017. 2. 1.		헌재 의견서 제출 : 탄핵심판 피청구인 대리인 전원사임에 대한 의견서 (작성자-법률팀)	의견서 첨부
2017. 2. 2. 11시 30분	특검 앞	기자회견 : “이재용 구속영장 재청구 촉구 기자회견”(주최-법률가 농성단, 법률팀)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 2. 6. 12시	민변	법률팀 8차 회의	회의록 첨부
2017. 2. 7. 13시	정부종합청사 앞	기자회견 : “황교안의 청와대 압수수색 거부 규탄 및 특검의 압수수색 적극 추진 촉구 기자회견”(주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 2. 8.		고발장 작성 : 전경련 지원 극우단체 관제데모 고발 (고발인인 노후희망유니온에 전달)	고발장 첨부
2017. 2. 13. 12시	민변	법률팀 9차 회의	회의록 첨부
2017. 2. 14. 13시	특검 앞	기자회견 : “이재용 구속영장 재청구 촉구 및 국민 서명지 전달 기자회견”(주최-퇴진행동/법률가농성단, 주관-법률팀/재벌구속특위)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 2. 15.	민변	법률가 농성단 긴급회의	회의록 첨부 (안건 : 2. 16. 이재용 구속영장실질심사 대응 법원 앞 비상집회 준비의 건)
2017. 2 16. 19시 ~ 2. 17. 6시	서초동 법원 앞	이재용 구속촉구 철야집회 (주최-퇴진행동, 주관-법률가농성단)	보도자료 첨부 (이재용 구속영장이 발부된 새벽 5시경까지 철야집회를 진행)
2017. 2. 17. 12시	서초동 법원삼거리	기자회견 : “이재용 구속영장발부를 환영하며, 이제는 법의 정의를 바로 세워야 한다.”(주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	기자회견문 첨부
2017. 2. 20. 12시	민변	법률팀 10차 회의	회의록 첨부
2017. 2. 27. 12시	민변	법률팀 11차 회의	회의록 첨부
2017. 2. 28. 13시 30분	서초동 법원삼거리	고발장 접수/기자회견 : “국정농단 공범 자처한 황교안을 고발한다”-황교안 권한대행 고발 기자회견 (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문/고발장 첨부
2017. 2. 28.		고발장 작성 : 극우단체 “야구방망이” 협박	고발장 첨부
2017. 3. 6. 12시	민변	법률팀 12차 회의	회의록 첨부
2017. 3. 8.		변호인의견서 제출 : 퇴진행동 기부금품법 위반 관련 피의자 조사대체용 변호인의견서 제출 (서울중앙지검)	변호인의견서 첨부
2017. 3. 13. 12시	민변	법률팀 13차 회의	회의록 첨부
2017. 3. 14. 13시	서초동 법원삼거리	기자회견 : “검찰 특별수사본부에 촉구한다! 범죄자 박근혜 소환조사, 압수수색, 출국금지 즉각 실시하라!”	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 3. 24.		법률의견서 제출 : 피의자 박근혜 구속수사 필요성에 관한 법률의견서 (검찰 특별수사본부)	법률의견서 첨부
2017. 3. 27. 11시	광화문 인근 카페	법률팀 14차 회의
2017. 3. 30. 10시	서초동 법원삼거리	기자회견 : 범죄자 박근혜가 있어야 할 곳은 ‘감옥’ 법원의 박근혜 구속영장 발부 촉구 기자회견 (주최-퇴진행동, 주관-법률팀)	보도자료/기자회견문 첨부
2017. 4. 3. 10시	민변	법률팀 15차 회의	회의록 첨부
2017. 4. 17. 10시	민변	법률팀 16차 회의	회의록 첨부
2017. 4. 20. 11시 30분	서초동 법원삼거리	기자회견 : “반복되는 부실수사, 검찰을 개혁하라!”-검찰특수본 부실수사규탄 기자회견 (주최-퇴진행동 법률팀, 적폐청산특위, 재벌구속특위, 민변 박근혜 사법심판TF, 416연대)	보도자료/기자회견문/분석자료 첨부
2017. 4. 24. 10시 30분	민변	법률팀 17차 회의	회의록 첨부
2017. 5. 12. 17시	민변	법률팀 최종회의	회의록 첨부

	법률팀 보고 및 평가

[퇴진행동 법률팀 사업별 평가]

목 차

1. 평가총론 (추후제출)

2. 촛불국면에서의 집회의 자유 확장 및 입법과제

3. 이재용구속영장발부를 위한 법률가농성관련

4. 검찰수사, 특검, 헌재결정에서의 역할

촛불국면에서에서의 집회의 자유 확정과 입법과제

- 법원의 집행정지결정을 중심으로

1. 법원의 집행정지결정의 주요내용

- 개별단체에서 신고 및 집행정지 대응하던 시기

사건번호	결정일시	신청인	주요내용
2016아12271	2016. 11. 10.	유성범대위 정식명칭은 ‘노조파괴 범죄자 유성기업·현대차바존 처벌! 한광호열사 투쟁승리! 범시민대책위’ 입니다.	자하문로 청운효자동주민센터앞까지 행진/집회 허용
2016아12248	2016. 11. 5.	민중총궐기 투쟁본부	종로 이남 지역 행진 허용
2016아12308	2016. 11. 12.	민중총궐기 투쟁본부	사직로, 율곡로 행진 허용
2016아 12386~12393(병합)	2016. 11. 19.	퇴진행동	자하문로 청운효자동주민센터앞까지, 효자로 서울정부청사창성동별관까지, 삼청로 세움아트스페이스앞까지 행진 허용
2016아12443	2016. 11. 25.	전국농민회 총연맹	세종로공원앞 집회/ 청운효자동주민센터앞까지 행진 허용, 다만 트렉터 등 농기계(방송차량 제외) 집회장소에 주·정차 금지, 트렉터(방송차량 제외) 이용 청운효자동주민센터앞까지 행진 금지
2016아12445	2016. 11. 25.	전국대학생 시국회의	자하문로 청운효자동주민센터앞까지 행진/집회 허용
2016아12475	2016. 11. 29.	유성범대위	자하문로 청운효자동주민센터앞까지 행진/집회 허용

- 퇴진행동으로 일원화 된 시기

사건번호	결정일시	신청인	주요내용
2016아12510	2016. 11. 30.	퇴진행동	자하문로 청운효자동주민센터앞까지 허용
2016아12523	2016. 12. 2.	퇴진행동	자하문로방향: 효자치안센터앞까지(청와대 100미터 지점), 효자로방향: 자하문로 16길 21앞(청와대 100미터 지점), 삼청로방향: 팔판길1-12/126맨션앞까지(청와대 100미터 지점)까지 허용
2016아12524	2016. 12. 2.	퇴진행동	2016. 12. 1.~ 29.까지 토요일을 제외한 평일에도 청운효자동주민센터앞까지 매일 허용
2016아12551	2016. 12. 8.	전국농민회총연맹	전쟁기념관 앞에서 세종로공원까지 행진허용, 다만 트렉터 10대 행진은 금지
2016아12563	2016. 12. 9.	퇴진행동	자하문로 효자로 삼청로 각 방면 청와대 100미터 지점까지 허용
2016아12683	2016. 12. 16.	퇴진행동	①청와대 및 헌법재판소 100미터 지점까지 허용, ②단 보수단체 집회/행진 선점으로 일부구간 집회/행진 불허
2016아12857	2016. 12. 30.	퇴진행동	①청와대 및 헌법재판소 100미터 지점까지 허용, ②단 보수단체 집회/행진 선점으로 일부구간 집회/행진 불허, ③세종대로4거리 집회 17:00부터 22:30까지 허용
2017아10055	2017. 1. 6.	퇴진행동	①청와대 및 헌법재판소 100미터 지점까지 허용, ②단 보수단체 집회/행진 선점으로 일부구간 집회/행진 불허
2017아10189	2017. 1. 20.	퇴진행동	①청와대 및 헌법재판소 100미터 지점까지 허용, ②단 보수단체 집회/행진 선점으로 일부구간 집회/행진 불허, ③세종대로4거리 집회 17:00부터 21:00까지 허용
2017아10479	2017. 2. 24.	퇴진행동	세종대로4거리 18:00부터 21:00까지 허용
2017아10517	2017. 2. 28.	퇴진행동	보수단체 3.1.절 집회/행진 선점으로 상당한 구간 집회/행진 불허(자하문로, 효자로 방향만 행진허용)
2017아10731	2017. 3. 24.	퇴진행동	세종대로4거리 집회 불허(행진은 허용)

2. 집행정지결정 이후 항고심 및 본안소송 진행 경과 및 현황

- 서울행정법원의 집행정지결정 이후 경찰은 일부사건을 제외하고 서울고등법원에 항고를 제기하였으나, 서울고등법원의 항고기각 결정이 나오고 있음. 서울고등법원의 항고기각 결정에 대하여는 재항고를 제기하지 아니하여 확정되고 있음.

- 본안사건에 대하여는 선별하여 일부사건은 청구를 유지하고 일부사건은 소취하서를 제출하고 있음. 청구를 유지한 사건에서는 ① 경찰의 금지통고로 집회가 개최되지 못한 경우에는 승소판결이 내려지고, ② 법원의 집행정지 결정으로 집회가 개최된 경우에는 각하(소의 이익이 없음) 판결이 나오고 있음. 다만 각하판결의 경우에도 소송비용은 피고(경찰)가 부담하는 것으로 결정이 이루어짐(행정소송법 제32조).

3. 법원의 판단 등에 대한 평가

- 사직로, 율곡로 이북지역에 대한 집회/행진을 처음으로 허용하였는바(2016. 11. 10. 2016아1227 결정에서 청운효자동주민센터앞까지 허용하였고, 2016. 11. 19. 이후부터 평일과 주말에 항시 허용되었음), 이는 동일한 구간에 대하여 “이 사건 집회는 그 장소가 주거지역으로서 집회나 시위로 사생활의 평온을 뚜렷하게 해칠 우려가 있는 경우에 해당할 뿐만 아니라 그 장소가 학교의 주변 지역으로서 집회나 시위로 학습권을 뚜렷이 침해할 우려가 있는 경우에 해당하는바, 원고가 주장하는 모든 사정을 고려한다고 하더라도 이 사건 처분이 재량권의 범위를 일탈하거나 이를 남용한 것이라고 볼 수 없다(서울행정법원 2014. 1. 23. 선고 2013구합54267 판결)”는 기존의 입장을 변경한 것으로 보이는 점

- 청와대, 총리공관, 헌법재판소 100미터 지점까지 집회/행진을 허용한 점(집시법 제11조)

- 결정이유에서 ‘이 사건 집회시위로 인하여 교통불편이 예상되나, 이는 집회시위의 자유를 보장함에 따라 수인할 부분이다’, ‘경찰의 처분으로 보호하고자 하는 교통 소통의 공익이 이 사건 집회시위의 자유를 보장함에 비하여 크다고 보기 어렵다’, ‘국민의 집회시위의 자유를 보장하고, 그에 따른 질서유지는 경찰의 본연의 책무이다’라는 점 등을 확인하여 집회시위의 자유를 중요성을 강조하고 확인하고 있는 점

등은 긍정적으로 보이나,

- 청와대 100미터까지 집회행진 장소가 확장되는 경우에도 교통소통, 인근 주민의 주거의 평온 등을 이유로 허용 시간이 제한된 점(예, 청운동주민센터, 자하문로16길 21, 팔판길126맨션의 경우 각 17:30까지, 기타 지점 및 코스의 경우 22:30까지, 세종대로4거리의 경우 18:00부터 21:00까지)

- 집회 방식을 제한한 점(예, 전국농민회총연맹이 신고한 집회/행진의 경우 터랙터를 이용한 집회, 행진을 제한하였음)

- 보수단체가 집회/행진장소를 선점한 경우(이른바 ‘알박기 집회/행진 신고’) 안일하게 퇴진행동의 집회/행진을 불허한 점(보수단체와의 충돌 가능성을 지나치게 우려한 것으로 보이는바, 보수단체가 신고만 한 채 실제로 집회를 개최하지 않는 사실이 확인된 경우 퇴진행동의 집회를 허용하는 방안, 보수단체가 실제로 행진/집회를 개최하는 경우에도 그 행진/집회 종료시각 이후에 퇴진행동의 행진/집회를 신속히 허용하는 방안, 보수단체가 실제로 집회를 개최하는 경우에도 행진/집회가 종료된 이후에는 신속히 퇴진행동의 행진/집회를 허용하는 방안 등을 적극적으로 고려하지 아니함)

- 박근혜 탄핵 이후 집회 참가인원이 줄어듬에 따라 특히 세종대로4거리 집회 허용시각이 줄어들었고(17:00~22:30까지 허용되던 것이, 2017아10189 결정에서는 17:00~21:00로, 2017아10479 결정에서는 18:00~21:00로 줄었음), 2017아10731 결정에서는 세종대로4거리 집회가 불허 된 점

등은 한계였음.

(한편 경찰은 2016. 12. 17.에 개최된 제8차 촛불집회/행진 신고에 대해서까지 지속적으로 사직로, 율곡로 이북지역에 대한 집회/행진을 금지하는 처분을 하였음. 이는 광화문촛불집회에 대한 법원의 일관된 집행정지 인용결정을 정면으로 위반하는 처분이었음. 경찰은 집회/금지 처분이 법원의 결정으로 효력정지 될 것을 알면서도 고의적으로 금지처분을 한 것임. 직권을 남용하여 집회의 자유를 유린하고자 한 경찰의 이러한 위헌·위법행위 또한 반드시 지적되어야 함)

4. 입법과제

경찰(관할경찰관서장)의 자의적이고 위법한 집회 금지(제한통보 포함)처분으로 인한 집회의 자유 침해는 법원의 집행정지 결정으로 상당부분 해소될 수 있었음(다만 법원의 결정 또한 분명한 한계가 있었음은 앞서 살펴본 바와 같음). 그러나 현행 집시법의 규정 자체에 의하여 집회의 자유가 침해되는 부분이 분명 존재하고 진정한 집회의 자유 보장을 위해서는 이는 반드시 극복되어야 할 것임. 현행 집시법은 최소한 아래와 같이 개정되어야 함.

① 제11조는 대통령관저, 국무총리 공관, 헌법재판소, 외교기관 등으로부터 100미터 이내의 장소에서 집회·시위를 금지하고 있는바, 집시법 제11조는 전면 삭제되어야 함.

② 제12조 제1항은 ‘관할경찰관서장은 대통령령으로 정하는 주요 도시의 주요도로에서의 집회 또는 시위에 대하여 교통소통을 위하여 필요하다고 인정하면 이를 금지하거나 교통질서 유지를 위한 조건을 붙여 제한할 수 있다’는 내용인바, ‘관할경찰관서장은 대통령령으로 정하는 주요 도시의 주요 도로에서의 집회 또는 시위에 대하여 해당 도로와 주변도로의 교통소통에 장애를 발생시켜 심각한 교통 불편을 줄 우려가 있는 경우에 한하여 그 목적 달성에 필요한 최소한의 범위에서 교통질서 유지를 위한 조건을 붙어 제한할 수 있다. 이 경우에 제한통보의 방식과 절차에 관해서는 제8조 제1항 본문과 제6항을 준용한다.’로 개정되어야 함.

더욱 엄격한 요건 하에서 제한이 가능하도록 하고, 한편 집회를 금지할 수는 없다는 내용임.

집회·시위 직전(또는 도중)에 제한통보를 하여 집회주최자가 법률적 대응을 할 수 없도록 하는 것이 현재 경찰의 관행인바, 이러한 경찰의 관행을 막을 수 있는 내용으로 중요한 의의가 있음.

③ 제12조 제2항은 제1항이 위와 같이 개정되는 경우 불필요한 조항이므로 삭제되어야 함.

④ 제8조 제1항 제1호의 ‘또는 제11조’부분과 제3호는 제11조가 삭제되고 제12조가 위와 같이 같이 변경되는 경우 불필요한 부분이므로 삭제되어야 함.

⑤ 제23조(벌칙)의 ‘또는 제11조를 위반한 자, 제12조에 따른 금지’ 부분은 제11조가 삭제되고 제12조가 위와 같이 변경되는 경우 불필요한 부분이므로 삭제되어야 함.

이상의 개정 내용은 박근혜퇴진정국에서의 광화문집회 과정에서 문제점으로 제기된 부분에 한정되는 것이므로, 집시법 개정 필요성이 있는 모든 내용을 포괄하는 것은 아님.

5. 결론

박근혜 퇴진 정국에서 법원은 이전 시기보다 집회/행진을 폭넓게 허용함으로써 집회의 자유를 신장한 측면이 있음. 그러나 법원은 여전히 집회/행진의 시간, 집회/행진의 방법을 제한하고 있음. 그리고 상황의 변화(박근혜 탄핵 완료, 집회참가인원의 감소)에 따라 집회 장소 및 시간을 점점 축소시킨 사실이 있는바, 집회의 자유를 향한 투쟁의 정도에 따라 언제든지 집회의 자유 보장의 폭이 달라질 수 있다는 점을 유념하여야 할 것으로 보임.

그리고 집시법 제11조를 삭제, 제12조를 개정, 이에 따른 제8조와 제23조 개정등의 필요성이 확인되었는바, 집회의 자유를 확보하기 위한 집시법 개정을 위한 노력도 요구된다 할 것임.

이재용구속영장발부를 위한 법률가농성관련

2017. 1. 16. 특검, 이재용에 대한 구속영장 청구(뇌물공여, 「특정경제범죄처벌 등에 관한 법률」 위반, 「국회에서의 증언감정 등에 관한 법률」 위반 혐의)

1. 18. 영장실질심사 진행

1. 19. 서울중앙지법, 구속영장 기각(조의연 판사)

1. 20. 법률가 농성 시작 (1. 20.부터 26.까지 예정)

1. 23.-25. 법원앞 삼거리 저녁 촛불집회 (조국 교수, 박준영 변호사, 박주민 의원 거리강연)

1. 23. 전국법학전문대학원․사법연수원 인권법학회 연합 성명서 발표

1. 26. 농성 연장 결정

1. 31.-2. 3. 촛불집회

1. 31. “삼성 430억원, 이게 뇌물이 아니라고?”(홍순탁 회계사)

2. 1. “재벌개혁 되어야 경제가 한다”(조돈문 카톨릭대 교수)

2. 2. “법원의 삼성 등 재벌봐주기 흑역사”(김남근 민변 부회장)

2. 3. “법원 개혁으로 사법정의 바로 세우기”(김인회 인하대 법학전문대학원 교수)

2. 4. 법원 삼거리 앞 촛불집회 사전대회(강남역 삼성본관까지 행진)

2. 14. 특검의 구속영장 재청구

2. 16. 서울중앙지법, 구속영장 발부(한정석 판사)

이재용에 대한 구속영장 기각

지난 1월 16일, 박영수 특검은 이재용 삼성전자 부회장에 대하여 뇌물공여, 「특정경제범죄 처벌 등에 관한 법률」(횡령) 위반, 「국회에서의 증언감정 등에 관한 법률」 위반 혐의로 사전구속영장을 청구했다. 이재용은 삼성의 실질적인 총수였고, 삼성 총수에게 구속영장이 청구된 것은 처음이었고, 그만큼 특검은 혐의입증에 대한 자신감을 보였다. 재벌들이 강요의 피해자로 둔갑하고 있는 상황에서, 이재용에 대한 영장청구는 재벌들 역시 국정농단의 몸통임을 보여주는 상징이었다.

그러나 같은 달 19일 새벽, 이재용에 대한 첫 구속영장은 기각됐다. 충분히 소명되지 않았고 현재 상태에서는 구속 사유와 구속의 필요성, 상당성이 인정되기 어렵다는 취지였다. 이재용에 대한 구속영장이 청구될 당시 공범인 박근혜 전 대통령은 검찰, 특검의 조사 요청에 모두 불응하고 있었고, 청와대에 대한 압수수색영장은 집행되지 못하고 있었다. 알려진 액수만 430여억원이었고, 이재용은 검찰조사, 국회청문회, 특검조사 과정에서 진술을 번복했다. 삼성은 이미 조직적으로 증거를 인멸하고 은폐한 전력이 있었다. 영장을 청구하는 과정에서 범죄혐의가 완전하게 인정되어야 하는 것이 아니고, 증거인멸의 가능성이 누구보다도 컸지만 이재용은 구속되지 않았다.

법원 앞 법률가 농성 시작

박근혜-최순실 게이트로 온 국민을 분노케 한 국정농단 사태에서 재벌들도 한 축을 담당했고 그 중심에 삼성이 있었다. 그러나 법원의 구속영장 기각 결정으로 정경유착은 더욱 공고해질 수도 있는 상황이었다. 퇴진행동 법률팀의 권영국, 이재화 변호사, 이호중 교수를 중심으로 법률가농성을 진행하기로 뜻을 모았다. 무엇이라도 해야한다는 절박함에서 나온 결정이었다.

1월 20일 오후 법원삼거리에서 기자회견을 열고 법률가 농성의 시작을 알렸다. 27일부터 설연휴가 시작되기 때문에 25일까지 기간을 두고 진행하기로 했다. 이재용의 구속여부에 많은 관심이 모아진 상황이었고, 법원의 결정을 규탄하며 법원 앞에서 법률가들이 농성을 한다는 소식은 많은 관심을 받았다. 깔개와 담요 몇 개로 그렇게 농성을 시작했다. 20일 저녁 법원 앞에 천막을 설치하는 과정에서 법원 직원들과 경찰들이 막아섰고, 천막이 부서지는 상황이 발생했다. 예상치 못한 상황이었지만, 이대로 깔개만으로 농성을 할 수는 없어 부서진 천막을 이어 붙여 농성을 시작했다. 그리고 다음날, 다시 튼튼한 새 천막을 마련했다.

서초동에서의 촛불집회, 그리고 농성기간 연장

매일 저녁 7시, 법원 앞 삼거리에서 촛불집회를 진행했다. 설 연휴를 목전에 두었고, 강추위가 기승을 부리던 때라 많은 걱정을 하기도 했지만 촛불집회를 통해 시민들과 함께 하고 왜 농성을 하는지 알릴 수 있는 시간을 가졌다. 전국 법학전문대학원․사법연수원 인권법학회 연합(인:연)은 농성을 시작하자마자 지지성명을 발표했고, 곳곳에서 일부러 찾아와 농성장을 방문하고 촛불집회에 함께 하는 시민분들의 발길이 끊이지 않았다.

원래 예정된 농성기간은 설 연휴 시작 전날인 1월 26일까지였다. 그러나 당시 추운 날씨와 설연휴를 앞둔 일정으로 인해 매주 주말 진행되는 촛불집회가 소강 국면을 맞이했었고, 그런 상황에서 법원 앞 농성장은 또 하나의 연대의 장으로 자리잡고 있었다. 이에 2월 4일에 광화문 촛불집회를 하기 전, 사전집회를 법원 앞에서 진행한 후 농성을 마무리하기로 했다. 그렇게 농성이 1주일 연장되었다.

설연휴에 농성장이 휑할까봐 우려됐지만 오히려 설 연휴에 찾아오는 많은 분들로 먹거리와 정이 넘쳐났다. 그만큼 이재용으로 대표되는 재벌들, 국정농단세력에 대한 분노가 크다는 것을 다시 한 번 체감할 수 있었다.

농성을 연장하면서 매일 저녁 광화문에서 있던 퇴진행동 촛불집회도 법원 앞으로 옮겨왔다. 1월 31일부터 2월3일까지 진행된 촛불집회에서는 주제를 정해서 거리강연을 진행하고, 농성단의 소회와 지지연대하는 시민분들의 연대의 메시지를 나눴다.

서초동 집회, 삼성본관까지의 행진

2월 4일 오후 2시, 법원 앞 삼거리에서 진행된 사전 집회에는 3천여명이 모였다. 법원 앞 일대에 그렇게 많은 사람이 모여 집회를 연 것은 처음이었다. 이재용 구속영장을 기각한 법원을 규탄하고, 특검이 구속영장을 다시 청구할 것을 촉구하는 우리들의 목소리가 어느 때보다도 크게 울려 퍼진 자리였다. 전국법학교수 138명의 지지성명이 발표됐고, 이날까지 농성단에 함께 한 법률가는 총 277명이었다. 집회 후 강남역 삼성본관까지 행진을 하며 주말 강남 일대를 메운 시민들에게 우리의 목소리를 전하며 함께 했다. 다음날인 5일, 천막을 철거하면서 농성을 일단락했지만, 이재용에 대한 구속영장이 다시 청구되면 법원 앞에 모여 결과를 함께 지켜보기로 약속했다.

이재용에 대한 구속영장 발부

2월 14일, 특검은 영장 기각 한달여만에 이재용에 대한 구속영장을 다시 청구했다. 16일 오전 영장실질심사가 진행됐고, 우리는 같은 날 저녁 다시 법원 앞으로 모였다. 촛불집회를 진행하고 밤샘 필리버스터를 하며 결과가 나올 때까지 그야말로 노숙농성을 진행하기로 했다. 비가 내리기 시작하면서 집회 신고한 장소에 천막을 설치하려 하자 경찰은 막무가내로 막아섰다. 30여분간 실랑이를 벌이다가 골목 안쪽에 천막을 설치했고, 비를 피하며 필리버스터를 진행했다. 언제 나올지 모를 결과를 기다리며 추위와 싸우던 새벽 5시 40분, 구속영장 발부 소식이 전해졌다. 너나 할 것 없이 서로 부둥켜안고 환호했다. 그렇게 아침이 밝아왔다.

이재용에 대한 구속영장이 처음 청구된 시기에는 대통령의 수사 불응과 계속해서 드러나는 국정농단의 민낯에 국민들이 분노하고 있었고, 이재용의 구속여부는 국정농단 사태에서 재벌들의 역할을 어떻게 보고 어떤 책임을 물을 것인지의 가늠자가 될 수밖에 없었다. 그런 상황에서 법원의 구속영장 기각은 법원에 대한 불신과 분노로까지 이어졌다. 법률가들이 주체가 되어, 광화문이 아닌 서초동에서 진행한 농성은 다시금 주의를 환기시키는 계기가 되었다고 할 수 있다.

검찰수사, 특검, 헌재결정에서의 역할

2016. 12. 26. 황교안, 우병우 특검에 고발(국정원 댓글 사건, 세월호 수사 방해 등 직권남용)

2017. 1. 11. 세월호 7시간 관련 의견서 헌재에 제출

1. 12. 특검 앞, 이재용 구속수사촉구 기자회견

1. 18. 법원 앞, 이재용 구속영장 발부 촉구 기자회견

1. 19. 법원 앞, 이재용 구속영장 기각 규탄 기자회견

1. 24. 박근혜, 김기춘, 김장수 등 특검에 고발(세월호 7시간 관련 직무유기 등)

2. 1.  헌재에 탄핵심판 피청구인 대리인 전원사임에 대한 의견서 제출

2. 2.  특검 앞, 이재용 구속영장 재청구 촉구 기자회견

2. 8.  전경련 지원 극우단체 관제데모 고발장 작성(고발인: 노후희망유니온)

2. 14. 이재용 구속영장 재청구 촉구 기자회견

2. 28. 극우단체의 특검에 대한 ‘야구방망이 협박’ 관련 고발장 작성(고발인: 청년당)

2. 28. 황교안 서울중앙지검에 고발(청와대 압수수색 불승인, 특검 연장 불승인 등 관련 직권남용 및 직무유기, 공무집행방해)

3. 14. 중앙지검 앞, 박근혜 강제수사 촉구 기자회견

퇴진행동 법률팀은 국정농단 관련 특검 및 검찰의 수사와 헌법재판소 심리 과정에 대응해왔다. 구체적으로 살펴보면 ① 특검 브리핑 및 헌재 심리기일과 탄핵심판경과에 대한 모니터링 ② 특검의 수사를 촉구하는 기자회견 및 의견서 제출 ③ 특검이 인지하고 수사할 수 있도록 고발장 제출 ④ 헌법재판소에 탄핵심리 관련 의견서 제출 ⑤ 기자회견 및 성명발표를 통하여 특검, 검찰, 법원, 헌재에 대한 비판 및 감시 활동으로 정리할 수 있다.

특검 수사의 경우, 국민들의 지지를 받으며 수사를 하는 상황에서 특검 수사에서 미진한 부분을 확인하고 이를 수사하도록 촉구하는 역할이 필요했다. 이에 매일 특검브리핑을 모니터링하면서 논평, 의견서, 기자회견, 고발 등 대응 계획을 마련했다. 2016년 12월 9일 박근혜 전 대통령의 직무가 정지되면서 권한대행을 맡게 된 황교안과 우병우 전 민정수석에 대해서는 관련 수사가 진행되지 않았고, 이에 특검이 활동을 시작한 직후 이들을 특검에 고발했다. 또한 재벌들의 경우 삼성에 대한 수사만 진행되고 있는 것으로 전해져, 다른 재벌들 역시 국정농단의 피해자가 아니라 공범이라는 점을 확인하면서 수사를 촉구하기도 했다.

한편 성실하게 조사에 임하겠다고 했지만 박근혜 전 대통령은 검찰, 특검의 ‘조사요청’에 모두 불응했고, 청와대 압수수색 역시 실패했다. 이에 특검이 박근혜에 대한 강제수사를 실시하고, 적극적으로 압수수색영장을 집행할 것을 촉구하기도 했다. 또한 헌재 심리 과정에 대한 유기적인 대응으로 세월호 참사 당일 7시간의 행적과 관련하여 박근혜, 김기춘, 김장수 등을 특검에 고발해 철저히 수사할 것을 촉구했다. 촛불집회 과정에서 확인된 관제데모, 특검에 대한 협박 행위 등에 대한 고발장 작성을 통해 이들에 대한 문제제기도 함께 해왔다.

헌법재판소 탄핵심판의 경우에도 심리기일 진행경과를 살펴 성명이나 논평을 발표하거나 관련 기고를 통해 헌법재판소의 심리를 견제하는 역할을 했다. 특히 피청구인인 박근혜 측 대리인들이 실체관계가 아닌 탄핵심판절차 자체를 무효화시키고자 할 때 이에 대한 문제제기를 해왔다. 세월호 참사 당일 7시간의 행적과 관련하여 탄핵사유에 해당하는 이유에 관한 의견서를 헌법재판소에 제출했고, 박근혜 측 대리인이 전원 사임할 수 있다는 이야기가 나왔을 때는 전원 사임하더라도 심리를 계속 진행하고 결정할 수 있다는 취지의 의견서를 제출했다.

황교안의 특검연장 불승인으로 특검활동이 종료된 후에는 곧바로 황교안을 서울중앙지검에 고발했고, 박근혜에 대한 탄핵결정 직후에는 검찰에 강제수사를 촉구하는 의견서를 제출했다.

이처럼 법률팀은 특검의 수사과정, 헌법재판소의 탄핵심판 과정에서 미진한 부분과 법적인 문제점을 확인하여 고발, 의견서 제출 등을 통해 문제제기하고 제대로 된 수사와 심리를 촉구했다. 보다 구체적으로 살피고 분석하여, 특검수사와 헌법재판소 심리 과정에서 무엇이 문제인지, 어떤 역할을 더 해야 하는지를 국민들에게 전달하고, 국민들의 분노와 염원이 특검과 헌법재판소에 직접 전달될 수 있도록 하는 역할을 하기 위해 노력해왔다. 촛불의 힘이 없었다면 특검의 적극적인 수사활동과 헌법재판소의 탄핵심판은 불가능했을 것이고, 그러한 힘을 바탕으로 법률팀에서도 보다 적극적으로 특검과 헌법재판소에 대한 대응을 해나갈 수 있었다.

	언론팀 보고 및 평가

1. 각 사업내용 보고

1) 언론팀 구성과 정기회의 개최

○ 팀 구성원

- 퇴진행동 공동대변인 : 남정수(민주노총), 박진(다산인권센터), 안진걸(참여연대)

- 김윤영(빈곤사회연대), 김지윤(노동자연대), 김혜진(전국불안정노동철폐연대), 이주용(사회변혁노동자당), 최인숙(참여연대), 한선범(한국진보연대), 백가윤(참여연대), 장동엽(참여연대), 조병옥(전국농민회총연맹), 최정기(언론노조), 황경산(전국여성농민회총연맹)

○ 정기회의 : 주 1회 총 16차 회의 개최(2017년 3월 7일까지). 매주 대면 정기 회의와 매일 온라인 논의를 통해 정세와 현안을 점검하여 퇴진행동 입장과 메시지를 정리하여 발표하고, 매주 범국민행동의 날 이슈화에 필요한 기자간담회 내용을 정리하여 기자간담회를 진행하며 제 언론인들과 실시간 소통 체계 구축

2) 퇴진행동 언론 활동 자료

·성명(59건)+논평(54건+일일브리핑(21건))= 113건

·보도자료 : 정기 기자간담회(16건)+집회브리핑(16건)+주말집회 보도자료(23건)+주요 현안 관련 기자회견 자료(84건)= 139건

= 총 236 건 발행

- 게재 기간 및 자료 출처 : 2016년 10월 29일~2017년 5월 10일. 퇴진행동 홈페이지에 게시된 자료를 기준으로 언론팀에서 통계냄

- 퇴진행동 브리핑, 성명, 논평, 보도자료 등 총 236건 발행. 6개월 여 활동기간 동안 일평균 1.2회 활동 자료 발행

- 보도자료 : 139건 발행. 보도자료에는 퇴진행동의 정기 기자간담회 13회, 주말 범국민행동의 날 프로그램 안내, 집회 브리핑, 퇴진행동 소속 특위, 각 팀 주관 집회, 토론회, 기자회견 등 자료 총합

2. 활동 평가

1) 총평

- 박근혜·최순실 국정농단 사태 관련 상시적인 모니터링과 실시간 언론 대응 업무

- 박근혜 정권 퇴진과 관련된 사안별, 활동 시기별 퇴진행동 입장을 시의성 있게 정리하여 발표하여 언론과 국민에게 전달하는 역할 수행

- 매주 정기 기자간담회 진행, 매주 말 범국민행동의 날 진행 관련 프레스 상황실을 운영하며 범국민행동의 날 세부 프로그램을 언론과 국민에게 전달.

- 촛불 집회 현장에서의 국민들의 참여 열기를 정확하게 보여주기 위해 매주 범국민행동 참여 인원을 합리적으로 추계하여 주요 시간대별로 발표하고, 최종적으로 당일 집회에 참여한 연인원 집계 결과와 집회 의의를 브리핑으로 구성하여 발표

- 퇴진행동은 전국의 시민사회단체 2,400여개로 구성되었고 각 단체 활동가들이 반상근 이상의 활동력을 가지고 퇴진행동 상황실에 결합. 특히 그동안 대규모 연대운동에서 운영해보지 않은 언론 대응팀을 구성해 박근혜 퇴진 운동이 원활하게 진행되도록 지원 역할을 함

- 언론팀에서 촛불시민들의 감동적인 집회 참여 사연, 여러 뮤지션 공연, 모금 관련된 미담, 자원봉사자들의 노고 등의 소식을 언론에 잘 연결하고 설명하고, 각 팀과 특위 활동도 신속하게 유통하여, 촛불혁명이 전개되는 과정에서 범국민적인 참여 열기와 감동을 언론과 국민들에게 잘 전달한 것도 이번 촛불혁명이 성공적으로 전개되는 데에 기여한 측면이 있음

- 언론팀, 유관팀의 기민한 대응 결과, 경찰의 인원추산 왜곡 문제를 신속하게 항의하여(공문발송, 항의 기자회견, 언론에 분석자료 배포 등) 경찰 측에서 집회인원을 대외적으로 공표하지 않겠다고 발표하게 되는 성과를 이뤘고, 실제로 경찰은 1월 초부터는 집회 참가 인원을 왜곡하여 발표하는 행태를 중단함. 또 퇴진행동의 어려운 재정 상황을 페이스북에 공유하여 기적같이 단시간에 소액다수의 시민후원이 이어짐. 이를 통해 이번 촛불과 광장의 주인이 시민임을 재확인한 계기가 되었으며, 퇴진촛불 운동의 성과 중 하나로 기록될 것임

- 집회참여 인원 집계 시 지하철 수송분담률 분석 등을 통해 합리적인 인원추계 근거 마련

2) 제 언론 및 언론인과의 소통, 구체적인 컨텐츠 제공을 통한 국민의 알권리 보장

- 퇴진행동 언론팀에서는 언론사에 매우 구체적이고 다양한 컨텐츠를 제공함. 집회 참여 인원수, 주요 발언문 등을 언론에 제공해 퇴진행동의 메시지가 언론을 통해 국민에게 잘 전달되도록 하여 국민의 알권리 보장을 위해 적극 협조

- 퇴진국면과 촛불시민혁명이 정세의 영향도 있었겠지만, 퇴진행동의 활동기간 내내 언론팀이 개최한 매주 기자간담회에는 항상 20~30여명의 기자들이 참여해 뜨거운 취재 열기를 보여줌. 이는 언론팀의 적극적인 노력과 연락의 결과이기도 함. 또 퇴진행동 언론팀 성원 모두가 제 언론인들과 1대1 소통에 최선을 다한 것도 퇴진행동과 언론과의 협렵적 관계를 구축하는 데 기여했다고 평가할 수 있음

- 박근혜·최순실 국정농단, 박근혜 정권의 주요 적페 청산, 삼성 이재용 등 재벌총수들 엄단, 김기춘·우병우 등의 직권남용 범죄행위 문제 등 퇴진운동 기간 내 발생한 주요 현안에 대한 신속한 입장을 배포해 퇴진행동이 정세를 주도하는 힘을 가지는 데 기여한 것도 긍정적임.

※ 퇴진행동 활동 소식을 공유 받은 내외신 언론사 : 경향신문, 국민일보, 국제타임스, 내일신문, 노컷뉴스, 뉴스1, 뉴스퀘어, 뉴스타파, 뉴스토마토, 뉴스피크, 뉴스핌, 뉴시스, 동경방송, 로이터통신, 매일경제, 매일노동뉴스, 머니투데이, 미디어몽구, 미디어오늘, 민중의소리, 베리타스, 베이비뉴스, 부산국제신문, 뷰스앤뉴스, 블룸버그, 서강대언론반, 서울경제, 서울신문, 선데이뉴스, 세계일보, 시사인, 시사저널, 시사타파, 시사투데이, 신문고뉴스, 신서울지국아와쿠라, 아사히, 아시아경제, 아시아투데이, 아주경제, 알자지라, 연세두리, 연합뉴스, 연합뉴스tv, 오마이뉴스, 위키트리, 이데일리, 이투데이, 인터넷기자, 일본경제, 일본tbs, 중앙일보, 지지통신, 참세상, 참여와혁신, 코리아타임즈, 코리아헤럴드, 파이낸셜뉴스, 팩트티비, 포커스뉴스, 프레시안, 한겨레, 한국일보, 한국농정, 헤럴드경제, AFP, JTBC, KBS, MBC, mbn, nhk, nhk서울, OBS, SBS, 통일뉴스, YTN, 615주권방송 등(신문, 방송, 인터넷언론, 외신 등 74개. 이 외 다수 언론사에서 취재한 것으로 예상)

※ 촛불집회 취재 외신 : 뉴욕타임즈, 로이터, 홍콩 명보신문, 이란 국영 알자지라, 중국 관영 신화통신, AFP통신, 교도통신, nhk, 아사히신문, 독일 공영 방송 ZDF, 이코노미스트, 월스트리트저널 등 다수 외신에서 취재

※ 퇴진행동 취재 가이드라인

- 12/21일 문화일보 등 왜곡보도, 악의적인 기사 편집 등에 대한 대응으로 조선일보, 동아일보, 문화일보, TV조선, 채널A는 인터뷰 하지 않는 것을 권고하고, 위 퇴진행동 소식 공유 그룹연락망에서도 제외

3) 언론의 관심 이슈 변동 관련 한국 언론의 한계 노출

- 언론이 관심 가지는 부분은 주로 집회 개최 여부, 행진 코스, 집회에서의 중심 주제, 집회 참여 인원 추산 등으로, 퇴진행동이 주최하는 촛불집회에 대한 관심이 압도적으로 높았음. 즉, 퇴진행동 활동 초기부터 청와대 앞 집회 개최 여부, 집회 및 행진 관련 가처분 소송 결과, 주말 집회의 주요 주제와 참여인원 추산 등 집회에 초점이 맞춰져 있었는데, 이는 퇴진행동이 국민들과 함께 매일 촛불집회와, 매주 대규모 범국민촛불집회를 전개하는 데 주력하였기에 자연스러운 면이 있었음. 문제는 퇴진운동의 중·후반부에서 일부 언론에서 의도적으로 ‘촛불집회 vs 태극기 집회'식의 대결 프레임을 과도하게 만들고, 국민의 위대한 촛불항쟁과 박근혜·최순실 범죄세력을 비호하는 반사회적 집회를 동일선상에서 다루었는데, 이러한 일부 언론의 보도행태가 국민여론을 왜곡하는 큰 문제를 야기함. 이에 언론팀에서는 매주 정기 기자간담회와 1대 1 기자들과의 소통을 통해, 이러한 보도 행태의 문제점을 줄기차제 지적하고 개선을 요청해서, 박근혜·최순실 범죄 비호 세력들의 여론공작 시도를 차단하는데 최선을 다함.

- 퇴진행동의 활동 중·후반에는 위에서 지적한 일부 언론의 보도 행태에 더해 당시 정세가 ‘퇴진국면’에서 ‘대선국면’으로 넘어가는 시기를 맞이하면서 범국민 촛불집회와 퇴진운동의 의미가 위축되는 위기 상황을 맞이함. 이에 퇴진행동에서는 제도정치권이 촛불 민심을 제대로 반영하지 못하면서 대선이라는 정치 일정에만 몰두하는 것을 강력히 비판하고 경고하면서, 마지막까지 박근혜 정권의 철저한 퇴진과 완벽한 탄핵이 필요함을 강조함. 또 2017년 3월 10일 헌재 탄핵 선고를 전후해서 형성된 ‘대선정세’관련해서도, 이번 대선이 촛불항쟁이 만들어낸 ‘촛불대선’임을 강조하고, 촛불시민들이 열망이 실현되는 대선이 되어야 한다는 점을 지속적으로 환기시키고 부각시키기 위해 노력함.

4) 전국적인 대규모 연대활동 시 언론사업에서 고려할 점

- 대규모 연대사업에서 전국의 지역마다 전개된 촛불집회 등의 동향을 자세히 파악하여 언론에 알리고, 전국적으로 집회 참여인원을 취합하여 발표한 것도 처음 시도한 것으로 의미가 있는 일이었음. 다만, 촛불집회가 서울 중심으로 보도되는 것이 언론의 특성이라고는 하지만 퇴진행동 전체 차원에서 지역촛불을 더 많이 조명하고 부각하는데 부족했다는 지적도 일리가 있음.

5) 메시지 전달 방식

- 성명, 논평, 보도자료를 기자회견, 기자간담회, 집회를 통해 각 입장과 메시지 전달

- 관련 자료들은 언론에 메일과 문자 발송, 퇴진행동 홈페이지 게재, 트위터, 페이스북 등 SNS 활용 및 웹자보 제작해 시민들과 소통

- 퇴진행동의 입장을 전하기 위해 주로 활용한 방식은 입장문을 발표해 언론을 통해 국민들에게 전달되는 방식이었음.

- 다양한 언론 기획, 대시민 소통․기획 사업이 부족한 점은 아쉬운 부분임. 하지만 퇴진행동이 다양한 시민사회단체로 구성되어 있고, 신속하고 기민한 대응이 요구되는 시기인 점, 또 전국적인 퇴진 국면이 이뤄졌지만 퇴진행동이 정치적 대표로 인식되지 못하는 상황 등 퇴진행동 조직이 가지는 구조적 한계가 있어 다양한 소통 방식을 시도하긴 어려운 면도 있었음.

6) 인원추산집계 정례화(별첨1 참고)

- 촛불 인원 추계 정리해 공식 발표를 2회 진행. 현장 인원추산 관련 빅데이터 자료, 추산과정 및 근거, 지하철수송분담률 비교 분석 등 과학적이고 합리적인 추계를 위해 현장에서의 직접 확인하는 노력과 데이터 분석 작업 병행

- 23차까지 총 연인원 16,841,000명 (10월27일부터 시작된 평일 촛불집회, 11.30 시민불복종의날 대회, 국회앞, 새누리당사앞 촛불집회, 법원앞, 특검앞 촛불집회, 17개 퇴진행동 광역 본부 중 일부 지역 미취합, 전국 지역에서 자발적으로 진행된 평일 촛불집회 참여 인원은 합산되지 않음. 백 단위 참가자 집계는 반올림이나 반내림)

7) 퇴진행동 언론기획(별첨2 참고)

- 퇴진 활동 초·중반부에 시민이 밝힌 촛불의 의미, 광장을 지켜온 사람들 이야기, 청산해야 할 현안 등에 대해 언론사와 공동기획(연재) 및 퇴진행동 활동가들의 심층 인터뷰 기획한 것도 긍정적으로 평가하고 있음

※ [백서 기록 작업] 언론 동향 및 기초 통계 분석 작업 예정

: 퇴진행동 활동 관련 언론 동향 분석, 메시지 노출도, 언론의 관심사 이동, 내외신에 반영된 매체 현황 등 기본적인 정량 평가와 정성평가를 하여 퇴진행동 백서에 기록할 필요성이 있음

[별첨1] 촛불집회 참여 인원 추계

- 2016년 10월 29일을 1차 집회로 하고, 2017년 4월 29일까지 총 23차 집회 개최하여 마무리 함

- 탄핵 심판 전인 19차까지 연인원 총 15,882,000명, 23차까지 총 16,848,000명 참여

1. 퇴진행동 발표 범국민행동 공식 참여 인원(연인원 추산치)

- 1차 10월 29일 : 3만(서울만 집계)

- 2차 11월 05일 : 30만(서울 20만 집계로 집회참가자 급증. 2차부터 지역집회 참가자 합산 집계)

- 3차 11월 12일 : 110만(서울에서 최초 100만 돌파)

- 10차 12월 31일 : 110만 4천(집회 참가자 연인원 천만 명 돌파)

- 18차 3월 01일 : 30만(3.1절 대회로 서울 참가자만 집계)

[표] 서울 및 전국(지역) 동시다발 집회 참여 인원   (단위 : 명)

구분	1차 10.29	2차 11.5	3차 11.12	4차 11.19	5차 11.26	6차 12.3	7차 12.10	8차 12.17	9차 12.24	10차 12.31	11차 1.7	12차 1.14
광화문	30,000	200,000	1,000,000	600,000	1,500,000	1,700,,000	800,000	650,000	600,000	1,000,000	600,000	130,000
지역	미집계	100,000	100,000	360,000	400,000	621,000	243,400	122,500	101,800	104,000	43,880	16,700
전국	30,000	300,000	1,100,000	960,000	1,900,000	2,321,000	1,043,400	772,500	701,800	1,104,000	643,880	146,700
최종집계	30,000	300,000	1,100,000	960,000	1,900,000	2,321,000	1,043,000	773,000	702,000	1,104,000	644,000	147,000
구분	13차 1.21	14차 2.4	15차 2.11	16차 2.18	17차 2.25	18차 3.1	19차 3.8	20차 3.11	21차 3.25	22차 4.11	23차 4.29	계
광화문	320,000	400,000	750,000	800,000	1,000,000	300,000	950,000	650,000	100,000	105,000	50,000	14,235,000
지역	33,400	25,500	56,000	45,000	78,130	미집계	100,890	58,160	2,400	4,600	미집계	2,617,360
전국	353,400	425,500	806,000	845,000	1,078,130	300,000	1,050,890	708,160	102,000	105,000	50,000	16,847,360
최종집계	352,000	426,000	806,000	845,000	1,078,000	300,000	1,051,000	708,000	102,000	105,000	50,000	16,848,000

※ [표] 지역 집계는 일부 지역 참여 인원만 취합. 만 단위 수치는 언론 기사 참고해 기재(추후 퇴진행동 발표 자료 찾아 기재 예정)

2. [참고자료] 집회 인원 추산 관련 여론조사

- 2016년 12월 28~29일 <서울신문> 여론조사 결과, 국민 5명 중 1명은 2016년 12월 25일까지 9차례에 걸쳐 열린 촛불집회에 한 번 이상 참석한 것으로 나타났고, 보수 성향이라고 밝힌 응답자도 7명 중 1명꼴로 참여, 전체 응답자 중 23.2%가 촛불집회에 참여했다고 답함. 2017년 2월 21일 <공공의창‧우리리서치‧참여연대> 여론조사 결과, 국민 32.4%가 촛불집회에 참여했다고 답함. 이를 대한민국 인구 약 51,704,332명(행정자치부 2017년 1월 기준)에 대입했을 때 1/3 정도가 집회에 나왔다고 하면 17,217,539여만 명이 참여한 것이고, 조사 결과치 32.7%를 대입하면 16,752,204여만 명이 참여한 것으로 추정할 수 있음

[신년 여론조사] 보수성향 7명 중 1명 “촛불 들었다”…진보는 34% “동참”

http://www.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20170102002007

[그래프] 전국 집회 참여 인원수 추이(2016. 10. 29 ~ 2017. 4. 29)

[별첨2] 퇴진행동 언론기획

퇴진행동 언론기획
[매체] 기획 취지	회차	제목	기고인	게재일
[프레시안] (총 5회) 왜 촛불인가 :·기획취지 : 탄핵이 가결되었지만 여전히 광장에서는 촛불집회가 계속되고 있다. 주말마다 수십만 명이 광장을 찾고 있다. 왜 이렇게 많은 시민은 촛불집회에 계속 나오는 것일까? <프레시안>에서는 교수, 시민·인권활동가, 노동운동가 등에게 이러한 질문에 대한 답을 구해본다.	1	세월호 천일과, 천만개 촛불 [왜 촛불인가 ①] 이제는 다시 진지해질 때다	한상희 건국대 법학전문대학원 교수	1.10
	2	진짜 적군 '김기춘 일파'를 청산할 절호의 기회 [왜 촛불인가 ②] 역(逆)청산의 역사, 끝내야 한다.	김동춘 성공회대 사회학과 교수	1.11
	3	박근혜 표 나쁜 정책' 6개를 꼽습니다 [왜 촛불인가 ③] 국회가 적폐청산 관문 열어야	박래군 퇴진행동 상임운영위원	1.17
	4	촛불 일당 5만원이라고? 누가 5000억을 댔나 [왜 촛불인가 ④] 직접정치를 위한 촛불혁명은 계속돼야 한다.	강홍구 시민평의회 활동가	1.20
	5	촛불 직접정치, 일터와 삶터로 확장돼야 한다 [왜 촛불인가 ⑤] 헬조선, 막연한 고통의 공간 아니다	김혜진 전국불안정노동철폐연대 상임활동가	1.24
[오마이뉴스] (총 5회) 박근혜 퇴진과 함께 사라져야 할 것들 ·기획취지 : 쉴 틈 없이 2개월이 지났다. 박근혜-최순실-재벌 게이트를 통해 국민이 확인한 우리 사회의 비리와 모순, 그것을 뒷받침하는 구조가 드러났다. 이 모든 것을 바꾸어야 대한민국은 다시 살아날 수 있다. 지금이야말로 바꾸어야 할 때, 그래야 박근혜 게이트도 온전하게 해결된다. 박근혜 정권이 강행한 정책을 바로잡는 것도 중요하다. 박근혜정권퇴진 비상국민행동 적폐청산특별위원회가 시급히 해결할 6대 현안의 실현방안을 연속기고 한다.	1	박근혜 정권 '적폐' 청산? 이것부터 먼저 바꿔야 [박근혜 퇴진과 함께 사라져야 할 것들①]	박래군 퇴진행동 상임운영위원	1.16
	2	박근혜의 '공작정치', 기록으로 남겨 후대에 알려야 [박근혜 퇴진과 함께 사라져야 할 것들②]	김남근 민주사회를 위한 변호사 모임 부회장	1.16
	3	삼성 이재용 다음은 현대차, 롯데, SK다 [박근혜 퇴진과 함께 사라져야 할 것들③] '	김태연 퇴진행동 재벌특위원장	1.17
	4	애완견이 되어버린 언론...“언론도 공범이다” [박근혜 퇴진과 함께 사라져야 할 것들④]	박석운 퇴진행동 공동대표	1.17
	5	국회는 '박근혜표 정책'부터 폐기하라 [박근혜 퇴진과 함께 사라져야 할 것들⑤]	박석운 퇴진행동 공동대표	2.21
[오마이뉴스] (총 6회) 박근혜 정권과 싸워온 사람들 :·기획취지 : 박근혜 정권이 출발할 때부터 최강서열사를 비롯한 많은 이들이 목숨을 끊었다. 송파세모녀도 절망 속에서 목숨을 잃었다. 세월호참사 희생자를 비롯하여 많은 이들이 사고로 삶을 잃었고, 구의역 김군을 비롯하여 한해 2,400명이 산재로 죽었다. 이들을 기억하는 것은 다시는 이런 사회를 만들지 말자는 다짐이다. 새로운 사회의 전망을 이야기하기 위해 이들이 왜 죽었는가를 이야기해야 한다.	1	최순실에겐 태평성대, 노동자에겐 지옥 -1천만 촛불을 만든 이들	김혜진 전국불안정노동철폐연대 상임활동가	1.25
	2	"박근혜 대통령은 너무 밑바닥인 것 같아요" -세월호 유가족 - '지혜 엄마' 이정숙씨	오마이뉴스	1.29
	3	소녀상지킴이 대학생 "'나만 잘 살면 된다'는 말이 싫다“ -한연지 〈한일 '위안부' 합의 폐기! 소녀상 철거 반대! 대학생 행동〉 전 대표	오마이뉴스	2.02
	4	"박근혜 탄핵이 끝? 이제 시작, 헌 세상 갈아엎자“ -"생명 중심의 삶의 전환이 본질" 전봉준투쟁단 '유기농민' 유문철	오마이뉴스	2.13
	5	"박근혜·이재용씨, 감옥에서 기다리겠습니다" -한상균 민주노총 위원장 옥중서신	한상균 민주노총 위원장	2.24
	6	"공사한다고 하루 쉬라더니... 자정에 문자로 해고" -아사히글라스 사내하청 노동자	오마이뉴스	2.28
[미디어오늘] 총 3회 조기탄핵 촉구	1	"박근혜는 지금 시간을 끌고 있다 [기고] 탄핵심판 지연 전술… 헌재가 사실조회 신청을 기각해야 하는 이유"	이재화 변호사(퇴진행동 법률팀)	2016. 12.28
	2	"박근혜, 세월호 참사 당일 지시는 했지만 통화기록은 없다? [기고] 통화기록 제출 못하는 청와대, 전화 보고·지시 증거 내놓아야"	권영국 변호사(퇴진행동 법률팀장)	1.13
	3	"박근혜 기자간담회 발언, 그 자체로 탄핵사유 [기고] 삼성 경영권 승계 대가 해명 안돼...세월호 7시간 대통령 직무 망각한 발언도 문제"	이재화 변호사(퇴진행동 법률팀)	1.03