[2011년 7월 20일 2011 대안세계화 포럼 ‘야만과 혁명의 갈림길에 선 북아프리카의 미래는?]

2011년 튀니지 혁명의 미래

임필수 | 사회진보연대 노동자운동 연구소 부소장

[목차]

1. 튀니지 혁명, 어떻게 가능했나

2. 튀니지 혁명의 배경

3. 튀니지 혁명의 전개 과정

4. 튀니지 혁명에 대한 역사적 고찰

5. 튀니지 혁명의 미래

[참조] 2011년 이집트 혁명의 전개과정

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- 튀니지 혁명은 아랍 세계를 고무함. 튀니지 혁명은 누구도 예상하지 못한 것이었던 데 반해, 그 성취는 놀라운 것이었음. 23년 간 튀니지를 지배한 철권통치자 벤 알리 대통령이 즉각 퇴임했고 그 직후 법원은 궐석재판을 통해 그에게 50년 형을 선고했음. 집권 여당 헌법민주주의회의(RCD)는 법원 명령에 의해 해산을 당했고, 과도정부는 시위자의 요구를 받아들여 제헌의회 선거를 발표했음. 따라서 튀니지 혁명의 여파는 아랍사회를 뜨겁게 달구기에 충분한 힘과 용기를 보여주었음.

- 이집트 혁명은 무바라크 대통령의 퇴진을 이끌었음. 바레인, 시리아, 예멘에서 봉기가 발생했고, 알제리, 요르단, 모로코, 이스라엘 국경지역, 이라크, 모리타니아에서도 대규모 시위가 벌어졌음. 리비아는 혁명이 발발하여 내전과 서방의 군사개입으로 이어짐.

- 북아프리카 민중혁명의 대표적 사례인 튀니지 혁명의 특징과 성과를 살펴보고 미래를 전망할 것임.

1. 튀니지 혁명, 어떻게 가능했나

- 튀니지 혁명 과정에서 2011년 2월 1일 현재 219명이 사망한 것으로 추산됨. (국제연합 인권팀 추산. 이중 72명은 형무소에서 발생한 폭동 과정에서 사망.) (*광주민중항쟁의 경우 한국정부가 인정한 사망자는 154명, 행방불명자 70명.)

- 튀니지에서 시위가 발생했을 때 서방 관측가들은 시위가 비조직적이며 유지하기 어렵다고 단언. 공식적인 반대 세력의 지도력이 존재하지 않기 때문에 시위가 성공을 거둘 수 없다고 보았음. (“모든 반정부 조직은 빈혈증 상태다”, “벤 알리 정권이 한 주 또는 한 달 내에 무너질 것이라고 아무도 주장하지 않는다” 등등.) 그러나 대중운동은 23년에 이르는 벤 알리의 철권통치를 무너뜨림.

- 초기 시위자는 실업자, 학생, 법률가, 블로거, 예술가, 해커, 주부, 의사, 교수, 상인 등 다양했고 이처럼 서로 다른 집단들이 놀라운 속도로 하나의 저항운동으로 융합함. 그렇다면 어떻게 이러한 융합이 가능했는가? 튀니지 대중봉기는 다음과 같은 특징을 지녔음.

- 첫째, 정보 공유. 시위 참여자 스스로 ‘소셜미디어’를 통해 비디오, 사진, 인터뷰를 유포하고 다음 시위의 시간과 장소를 공유함.

- 둘째, 튀니스, 카프사, 수스, 시드 부지드 같은 도시의 거리들에서 광범위한 대중토론이 벌어짐. 시위자들은 과거 벤 알리 정권 치하에서 경험했던 권리 박탈과 부패에 대해 토로했을 뿐만 아니라 정세분석과 운동노선을 서로 제안하고 토론했음. 사실상 정부의 통치도구로 기능했던 기관들, 예를 들어 튀니지일반노동조합(UGTT)도 이러한 변화에 적응함. UGTT는 1980년대 후반 이후로 벤 알리 정권을 지지했으나 태도를 완전히 바꿈. 우체국, 통신 부문 노동자와 초등학교 교사를 시발로 수많은 지역지부가 기층 수준의 토론을 조직했음. (UGTT 조합원 517,000명 중 초등, 중등학교 교사가 10만 명에 달함.)

튀니지일반노동조합은 1946년에 설립되었고 51만 7천 명의 조합원을 포괄하고 있으며 국제노동조합총연맹(ITUC) 가맹 조합임. 튀니지의 독립노동조합 운동은 1924년에 출발했고 1946년 UGTT가 설립됨으로써 강화됨. 1956년부터 1970년대까지 UGTT 지도자들과 부르기바 정당은 동맹관계를 맺었음. 부르기바 정부가 1958년에 추진한 교육, 보건 프로그램이나 1964년에 추진한 산업화 프로그램은 UGTT의 1955년 강령의 산물이었고, UGTT 사무총장 출신의 장관들이 입안한 것이었음.

- 셋째, 여성의 시위 참여가 인상적인 수준이었음. 모든 시위에서 남성과 여성이 함께 행진했음. 이들은 ‘이슬람’이 아니라 ‘시민권’을 요구하였음. 즉 보편적 요구를 중심으로 단결할 수 있었음.

2. 튀니지 혁명의 배경

- 1990년대 후반 이후 세계은행, 국제통화기금, 유럽 국가들과 미국은 한 목소리로 북아프리 경제개혁의 모델로서 튀니지를 지목. 예를 들어 2008년 세계은행은 튀니지를 ‘지역 최상의 개혁국가’로 칭했고, 국제통화기금 총재 스트라우스-칸은 ‘신흥국가의 훌륭한 사례’로 언급. 하지만 정치적, 경제적 측면에서 현실은 훨씬 더 어두움.

- 1987년 벤 알리의 집권 이후 권위주의 체제가 지속적으로 강화됨. 국가의 감시 프로그램은 세 차원에서 작동. 첫째, 정치활동가는 경찰의 수중에서 심각한 억압과 협박을 받음. 튀니지는 인구 1,040만 명에 경찰이 13만 명에 이를 정도로 강력한 경찰국가. (*한국은 직업경찰이 약 10만 명, 전의경이 약 5만 명.) 고문과 정치범 사례는 튀니지 국내외 인권단체에 의해 끊임없이 보고됨. 둘째, RCD는 매우 복합적이며 광범위한 시민 감시체제를 확립함. 일반 시민은 일상적 생활을 영위하기 위해서 지역 RCD 감시자들의 심사를 건드리는 것을 두려워 함. 셋째, 23년간 공포가 내부화되면서 주민 스스로 검열자가 되었음.

- 하지만 억압이 벤 알리 정권이 장수하게 된 유일한 요인은 아니었음. 상대적으로 신용과 소비재에 대한 접근이 용이했기 때문에 일종의 ‘암묵적 용인’이 존재했다는 분석도 있음. 그러나 벤 알리 정부는 국제통화기금과 세계은행의 권고에 따라 공공부문 산업과 농업협동조합을 매각하거나 축소했고, 그 대신에 해외투자자가 운영하는 섬유산업과 콜센터가 성장했음. 이는 단기 저임금 일자리를 제공할 따름이었음. 관광산업과 콜센터는 튀니지의 주요 산업이 되었음. 신용제공 약속은 단명하였는데 그 이유 중 하나는 만연한 부패였음. 고위직과 연결된 사람이 신용 대부분을 차지했음. 벤 알리 정권 하에서 빈곤층의 상태가 더욱 악화되었고 중간계급이 쇠퇴했고 실업이 급상승. 특히 대학졸업자의 46%가 일자리를 구하지 못함. 벤 알리 일가의 부패로 인해 이에 염증을 느낀 투자자들이 튀니지에서 이탈하기도 함. (벤 알리 일가는 은행, 통신, 수출입업, 자동차, 농업, 식량분배, 석유, 관광, 부동산 등 경제의 광범위한 부분을 통제.)

- 특히 튀니지 경제는 수출을 위한 아웃소싱 기지로 전환되었음. 튀니지에 있는 1,250개 프랑스 기업이 대 프랑스 수출의 1/3을 차지함. 주변부 국가는 중심부 국가에 비해 2007-2009 금융위기로부터 더욱 심각한 위기를 겪었음. 2008년부터 공장폐쇄, 실업, 노동조건 악화가 심화됨.

* 부흥당 당수 간노우치는 튀니지와 아랍 국가들에 대해 ‘정치적 권위와 마피아의 혼합’이라고 말함. 즉 마피아가 국가를 운영한다는 것.

* 2010년 12월 시드 부지드 지역 시위에서 나온 구호는 “일자리는 권리다. 도둑놈들아!” 이는 튀니지 실업문제의 심각성을 보여줌. 튀니지의 실업률은 약 14%로 추산되지만 지역별, 세대별로 큰 차이가 있음. 해안지역 도시의 실업률은 7% 미만으로 추산되지만 내륙지역은 30% 이상임. 시위가 발생한 시드 부지드는 50%로 추산됨. 또한 30세 이하 실업률은 26%에 이름(이중에는 40만 명의 대학졸업자가 포함됨).

3. 튀니지 혁명의 전개 과정

- 튀니지 혁명의 전개과정을 두 단계로 나누어 살펴봄. 서방언론을 통해서는 2011년 1월 14일 벤 알리 대통령의 망명과 과도정부 수립이 혁명의 절정으로 알려져 있지만 그 후 2단계 과정에 더욱 주목할 필요가 있음. 두 번째 단계를 통해 과도정부에서 집권여당이 배제되었을 뿐만 아니라 더욱 강력한 대중시위의 압력을 통해 집권여당이 해산하고 제헌의회 수립 일정이 발표되기 때문.

* 그 의미는 1987년 한국 6월항쟁의 결과와 비교해보면 더욱 분명히 드러날 것임.

[참고] 2011년 튀니지 혁명과 1987년 한국 6월항쟁 결과 비교

	2011년 튀니지 혁명	1987년 한국 6월항쟁
대통령	- 2011년 벤 알리 대통령 사우디로 망명 - 2011년 형사법원 벤 알리에 50년 형 선고	- 전두환 대통령 1988년 임기종료 퇴임 (퇴임 후 국가원로자문회의 의장 취임) - 1996년 검찰 기소, 1997년 대법원 형 확정 (수감생활 후 1997년 김대중정부의 특별사면으로 풀려남)
집권 여당	- 2011년 RCD, 법원 명령에 따라 해산	- 1987년 대선에서 민정당 후보 노태우 대통령 당선
과도 정부	- RCD 출신 인사 배제 (민족통일정부)	- 과도정부가 수립되지 않음. 야당에서 중립내각 요구했으나 받아들여지지 않음
개헌	- 제헌의회 선거 실시 예정	- 여야 협상에 따라 5년 단임 대통령 직선제 ‘원 포인트’ 개헌
대중운동	- 혁명수호위원회 (지역별 혁명수호위원회 건설)	- 1987년 7~8월 노동자대투쟁

* 1987년 당시 김영삼, 김대중으로 대표되는 야당세력은 6․29선언(대통령직선제 개헌, 김대중 사면복권 등) 발표 후 ‘반동의 역공세’를 근거로 대중운동의 확산을 제지하려 함. 7~8월 노동자대투쟁에 대해서도 우려를 표명함. 광범위한 사회변혁 요구를 대통령 선거 후의 문제로 지연시키려 했고, 개헌 문제도 ‘단임 5년제 대통령 직선제’ 도입만 합의되었기 때문에 한국민은 헌법을 원점에서 재검토할 기회를 누리지 못함. (대통령직선제 개헌의 경우도 결선투표제 도입 문제가 논의되지 않았음.) 개헌 후 김대중 후보는 4자필승론에 근거하여 (즉 김영삼 후보가 경상도 표를 분할하고 김종필 후보가 충청도 표를 분할하면 자신이 노태우 후보를 제치고 1위로 당선된다는 논리로) 야권후보 단일화를 사실상 거부하였음. 선거 결과 36.6%로 노태우 대통령이 1위로 당선. 김영삼 28%, 김대중 27%, 김종필 8.1% 득표.

1) 1차 혁명: 2010년 12월 17일 부아지지의 분신으로부터 2011년 1월 14일 벤 알리 대통령의 망명까지

- 처음 두 주 동안 시드 부지드 봉기 이후 시위에 참여한 사람들은 주로 가난한 도시의 노동자와 실업자였음. 즉 내륙지방의 도시들을 중심으로 격렬한 시위가 발발. 같은 기간 동안 해안지역 거대도시의 주민들의 시위 참여는 상대적으로 미약했음.

-  물론 UGTT의 좌파 활동가들은 시위에 적극적으로 개입하고자 노력함. 즉 1차 혁명 초기에 단일한 정치적 지도부가 없었다는 것은 사실이지만, UGTT는 대중의 폭발을 지지하는 ‘후위’(또는 ‘후진’) 역할을 함. 2011년 1월 초, 좌파활동가들의 요구에 따라 UGTT는 지역노조들이 총파업을 실행할 수 있는 자유를 부여함.

- 정부는 사회적 항의에 직면하여 몇 가지 양보와 약속을 내놓았으나 이를 믿는 사람은 아무도 없었음. 오리혀 정부의 주된 반응은 강력한 억압이었고 이에 따라 시위는 더욱 강화되면서 ‘정부 억압의 강화와 시위의 급진화’라는 순환이 형성됨. 그 후 시위의 목표는 벤 알리 일가에 종지부를 찍는 것이 되었고 시위가 전국화됨.

<노점상 부아지지의 분신, 시드 부지드 지역에서 시위 발발>

- 2010년 12월 17일, 튀니지 남동부 도시 시디 부지드에서 과일, 채소 노점상을 하던 무하메디 부아지지가 분신자살 시도. 26세의 부아지지는 가족 8명의 유일한 부양자였으나, 경찰이 불법이라는 이유로 손수레와 상품을 몰수. 부아지지는 관청에 호소하러 갔지만 냉대를 받고 이에 분개하여 분신. 대중의 분노가 폭발하여 시위가 벌어졌으나 경찰은 폭력적으로 대응. 이에 따라 12월 18일 시디 부지드에서 폭동이 발생. (부아지지는 수도 튀니스의 병원으로 이송되고 벤 알리 대통령은 폭동을 가라앉히기 위해 12월 28일 병원을 방문. 그러나 부아지지는 2011년 1월 5일 사망.)

- 2010년 12월 22일, 시위에 참여했던 라흐센 나지가 “배고픔과 실업”에 항의하며 송전탑에 올라 스스로 감전사. 람지 알-아부디도 소액대출 연대프로그램에서 빌린 빚 때문에 자결. 12월 24일 튀니지 남부 도시 보우지아네에서 모하메드 아마리가 경찰의 총격으로 사망했고, 역시 총을 맞은 차우키 벨하우시네 델 하드리도 12월 30일에 사망. 시드 부지드에서 정부 당국과 주민이 충돌할 때마다 폭력의 강도가 점점 더 높아짐.

<시위의 전국적 확산>

- 12월 27일, 시위가 수도 튀니스에 도달하게 됨. 12월 27일 1,000명의 시민이 시드 부지드 주민에 대한 연대를 표현하고 일자리를 요구하는 시위를 벌임. 독립 노동조합 활동가들이 개최한 집회는 내무부 소속 보안군에 의해 제지됨. 시위는 수스, 스팩스, 메크나시로 확대됨. 12월 28일 <튀니지일반노동조합>(UGTT)도 카프사에서 집회를 개최하여 했지만 역시 경찰이 제지함.

- 12월 27일 300명의 법률가들도 튀니스 정부청사 주변에서 집회를 개최함. 시위는 12월 29일까지 지속되었고, 경찰은 폭력을 행사.

- 12월 28일 벤 알리 대통령은 텔레비전 방송에서 시위대에 대해 “극단주의자와 용병”이라며 범죄자라고 부르고 강력한 처벌을 경고함. 하지만 시위대는 그의 경고를 무시하고 계속 시위를 벌임. (벤 알리의 1차 발표)

- 12월 29일 벤 알리 대통령은 내각을 교체하면서 일자리를 창출하고 장기 실직 중인 청년들에게 생계수단을 제공하기 위해 민간부문과 협력할 것을 내각에 지시함. 또한 벤 알리 대통령은 여러 지역들에 자원을 공평하게 할당할 것이라고 밝힘. (이는 시위대의 주요 요구 중 하나였음.) 1월 30일 벤 알리 대통령은 시드 부지드, 젠주바, 자그후안 주지사를 해임.

- 12월 30일 경찰은 모나스티르에서 벌어진 시위는 평화적으로 해산시켰지만, 스비크하, 체바에서 벌어진 시위에 대해선 폭력을 사용함. 12월 31일에도 시위가 지속되었고, <튀니지법률가집단>도 계속 시위를 이어나갈 것을 호소함.

- 2011년 1월 3일, 타흘라에서 실업과 생계비용 상승에 항의하며 벌어진 시위가 폭력적으로 전환됨. 대부분 학생이었던 250명의 시위에 대해 경찰은 최루가스를 발포. 그에 대응하여 시위자들은 집권여당인 민주헌법회의(RCD) 당사를 공격.

- 1월 6일 <전국변호사협회> 의장의 요청에 따라 튀니지 8,000명의 법률가 중 95%가 파업에 돌입. 1월 7일 교사들도 파업에 동참.

- 1월 8~10일 시위 진압 과정에서 수십 명의 시위대가 사망.

- 1월 10일 벤 알리 대통령은 텔레비전 방송에서 30만 개의 새로운 일자리가 창출될 것이라고 말함. (하지만 구체적인 계획은 밝히지 못함.) 그는 여전히 시위가 복면을 한 폭력단의 테러 행위라고 묘사하고 이를 좌시하지 않겠다는 입장을 밝힘. (벤 알리의 2차 발표) 1월 10일 정부는 모든 학교와 대학의 무기한 휴업을 선언.

- 1월 11일 시위에 대응하면서 경찰은 폭동진압장비를 사용. (튀니스에서 건물 약탈, 타이어 소각, 차량 방화가 발생.) 군대가 주요 도시에 배치됨.

<튀니스 야간통행금지 선포, 벤 알리 대통령 망명>

- 1월 12일 튀니스에 야간 통행금지가 선포됨.

- 1월 12일 벤 알리는 실탄 사용 중단을 명령했고, 체포된 시위대를 풀어주고 언론에 가해진 제한을 해제했음. 내무부 장관이 해임됨. 또한 벤 알리는 대국민 사과 발표, 2014년 선거에 재선을 위해 출마하지 않겠다고 발표함. (벤 알리의 3차 발표)

- 1월 12일 미셸 알리오트-마리 프랑스 외무장관, 시위진압을 위한 경찰력 제공을 튀니지 정부에 제안. (알리오트-마리 외무장관은 2월 27일 해임됨.)

- 1월 12일 해방당(히즈브-우트-타흐리르)가 1월 14일 금요 정오 합동예배 후 시위를 조직하여 이슬람 칼리프 국가의 재수립을 요구하기로 함. (1월 15일 해방당은 정치범 석방을 위해 <4․9 형무소>로 행진하는 시위를 조직함.)

해방당은 국제 범이슬람 정치조직, 무슬림 국가들을 이슬람국가 또는 칼리프 체제 즉 무슬림이 선출한 국가수장인 칼리프가 이슬람법에 따라 통치하는 국가로 통일하는 것을 목표로 함. 40개 국가 이상에 조직이 존재하고 약 100만 명의 회원이 있는 것으로 추산됨.

- 1월 12~14일 UGTT 소속 노동조합 파업. 1월 12일 스팩스 지역, 1월 13일 카세린, 카이로운, 수스, 모나스티르 지역, 1월 14일 튀니스 지역.

- 1월 13일 벤 알리 대통령은 현행 헌법을 수정하지 않을 것이라고 발표함. 이는 곧 그의 임기가 끝나는 2014년까지 대통령직을 유지하겠다는 의사를 표명한 것임.

- 1월 14일 사진기자 루카스 돌레가, 근거리에서 발사한 최루탄에 맞음. (1월 16일 사망.)

- 1월 14일 벤 알리는 정부를 해산하고 국가비상사태를 선포함. 3명 이상 모이는 것을 금지하고 이를 어기면 구속하고 만약 도주하면 발포한다고 발표. 또한 그는 6개월 내에 총선을 실시한다고 발표. 또한 군대가 공항을 통제하고 영공을 폐쇄한다고 발표.

- 하지만 1월 14일 밤 벤 알리 대통령, 가족과 함께 사우디아라비아로 망명. 사우디아라비아는 그가 정치를 떠난다는 조건으로 망명을 수용함.

튀니지 군부는 벤 알리의 망명을 촉발시킴. 군부 합참의장 라시드 아마르는 발포 명령을 거부하여 며칠 간 가택연금에 처해있었음. 벤 알리가 경찰력 강화에 몰두하면서 군부에 대한 투자가 약화되었기 때문에 군부가 벤 알리에 대해 불만을 품고 있었다는 분석도 있음. 또한 2002년 비행기 추락으로 전 합참의장 아브델라지즈 스키크와 13명의 고위 장교가 사망하는 사건이 발생. 비행기 추락 원인은 아직 공개되지 않았음. 당시 군부 내에서 벤 알리 정권에 대항하는 음모가 준비되었고 이에 벤 알리 대통령이 비행기 추락에 개입했다는 의혹이 존재함. 이에 따라 2000년대 이후로 군부가 벤 알리 대통령에 대한 적대감을 키웠다는 분석도 있음.

- 1월 15일 아침 튀니지 방송은 벤 알 리가 공식적으로 사임했다고 발표. 간노우치는 국회의장 푸아드 메바자에게 권력을 넘긴다고 발표. 이는 튀니지 헌법재판소장 페티 아브덴나드헤르의 선언 직후 발표됨. 그는 간노우치가 권력을 승계할 권리가 없고 메바자가 60일 이내에 새로운 총선을 조직해야 한다고 선언. 메바자는 단일한 통일정부를 구성하는 게 최우선이라고 발표.

2) 2차 혁명: 1월 17일 과도정부의 새 내각 발표부터 3월 3일 제헌의회 선거계획 발표까지

- 1차 혁명에 단일한 정치적 지도부가 없었다는 것은 분명한 사실이지만 벤 알리 망명 이후부터는 정치조직들의 목소리가 커지기 시작함. 부흥당 당수 간노우치가 1월 30일 귀국한 것을 비롯해 타국에 망명해 있던 정치활동가들이 대거 입국했음. 부흥당은 벤 알리 퇴진 이후 운동 주제를 분명히 밝힘. 즉 “RCD와 협력하지 않는다”는 것이었음.

- 또한 벤 알리 퇴진 후 25개 조직들이 <혁명수호위원회>를 구성함. 여기에는 UGTT, 전국법률가운동, 튀니지인권연맹, 튀니지노동자공산당 등 봉기과정에서 가장 적극적인 활동을 펼친 조직이 참여함. <혁명수호위원회>는 과도정부에 대해 일종의 ‘의회’ 역할을 하겠다고 요구함. 즉 입법, 결정, 감독권한을 행사하겠다는 것이었음. 과도정부는 이를 명확히 거부함. <혁명수호위원회>는 RCD의 제거, 제헌의회 선거를 요구하는 시위를 조직하는 원동력이 됨.

- 그 후 과도정부는 <혁명 목표의 실현, 정치개혁, 민주주의 이행을 위한 고위위원회>를 구성했고 여기에 <혁명수호위원회> 소속 단체가 참여함. (튀니지노동자공산당과 같은 좌익조직은 제외됨.) <고위위원회>는 과도정부에 소속되어 자문역할을 맡음. <고위위원회>는 RCD 지도자들의 선거 참여를 배제해야 한다고 요구했으나 과도정부는 이를 거부함.

<1월 17일 새 내각 발표 후 과도정부에서 RCD 인사 배제를 요구하는 시위 발발, 2월 28일 간노우치 총리 사임>

- 1월 15일 시위자들은 통행금지에 항의하며 시위를 지속함.

- 1월 16일 벤 알리의 측근으로서 내무부 소속 보안군 수장 알리 세리아티가 구속됨. 직후 튀니스에서 군대와 보안군 간 총격이 발생, 군대가 보안군을 제압.

- 1월 17일 새로운 내각이 발표됨. 새 내각은 RCD 소속 인사 12명, 과거 벤 알리 정부 당시 합법으로 분류되었던 야당 인사 3명(<진보민주당 설립자> 나치브 체비가 지역개발장관에, <자유와 노동을 위한 민주포럼>의 당수 무스타파 벤 자파르가 보건장관에, <쇄신운동> 당수인 아흐메드 이브라힘이 고등교육장관에  내정됨), 튀니지일반노동조합(UGTT) 인사 3명(후시네 디마시 노동장관, 압델제릴 베두이 총리실 소속장관, 아누아르 벤 게두르 교통장관), 시민사회 인사(저명한 블러거 슬림 아마모우 포함)로 구성됨. 또한 헌법과 일반 법령 개정을 검토하는 위원회가 구성됨(수장은 야드 벤 아쿠르). 야당은 총선을 국제감시 하에 6~7개월 후에 치르자고 제안.

- 하지만 내각 발표 직후부터 새로운 정부에 RCD 당원이 포함된 것에 항의하는 시위가 매일 개최됨. (시위에 참여했던 일부는 과도정부에 기회를 주어야 한다고 주장했으나 대부분은 과도정부가 정통성을 결여했다고 규탄.) 1월 17일 RCD에 반대하는 수천 명이 시위를 벌임. 1월 18일에는 벤 알리 지지자들이 시위를 벌임.

튀니지 정당 현황

1. 벤 알리 집권 시기 합법화된 정당

- <자유와 노동을 위한 민주포럼>(FDTL)은 1994년에서 설립되고 2002년에 승인된 정당으로 사회주의 인터내셔널(SI) 가맹 정당임. 최근까지 의석이 없었음.

- <진보민주당>은 1983년 ‘진보사회주의자 대회’를 통해 설립되었고 1988년 합법적 지위를 승인받았으며 2001년 진보민주당으로 명칭을 변경함. 통상 중도좌파 정당으로 분류됨. 최근까지 의석이 없었음.

- <쇄신운동>(에타지드 운동)은 1934년에 창당한 <튀니지공산당>의 후신으로  1993년 공산주의를 폐기하고 중도좌파 경제 강령을 채택함. 1993년 11월 합법화되어 1994년 총선에서 2석의 의석을 획득함(199년 5석, 2004년 3석, 2009년 2석 획득).

2. 벤 알리 집권 시기 불법화된 정당

* 하지만 과도정부에는 활동이 금지되었던 세 유력 정당이 배제됨. 즉 <부흥당>, <튀니지노동자공산주의당>, <공화국회의>. 2011년 1월 20일 새 정부는 모든 정당이 합법화되고 정치범이 석방될 것이라고 발표함.

- <부흥당>(히지브-알-나흐다 또는 하지브-엔나흐다)은 1989년 설립되었으나 1989년 총선 참여가 금지되었음. 그러나 무소속으로 출마하여 10~17%의 득표를 하였음. 부흥당은 1980년대 말과 1990년대 초반 강력한 탄압을 받았고 1992년부터는 튀니지 국내에서 거의 활동을 전개할 수 없었으며, 탄압 시기 동안 수만 명이 투옥되었음. (수십 명이 고문으로 살해되고, 3만 명이 투옥되고 1,000명이 추방됨. 부흥당 당수 간노우치는 1991년 영국에 망명하기 전까지 세 차례 투옥됨.) 부흥당은 온건 이슬람주의 정당으로 분류됨. 이들은 1980년대에 다원주의, 서방과의 대화를 인정하는 ‘튀니지식 이슬람주의’를 주창하고 민주주의를 옹호한다는 입장을 밝히면서 온건 이슬람주의 세력으로 인식됨. 합법화 후 부흥당은 튀니지에서 가장 규모가 크고 조직력이 강한 정당으로 부상하고 있음. 부흥당은 무슬림형제단 가맹 조직임.

- 튀니지노동자공산당(PCOT)은 1986년 설립된 마르크스-레닌-혹사주의 정당으로 튀니지 혁명 전까지 불법화되어 있었음. (혹사는 알바니아 공산주의 지도자이며 혹사주의는 스탈린의 유산에 대한 엄격한 옹호를 특징으로 함.) 튀니지노동자공산당은 대학생 조직이 강력함.

- <공화국 회의>는 2001년에 설립된 정당으로 2002년에 활동이 금지되었고, 프랑스에서 활동을 펼침. 정교분리와 공화주의를 표방함.

- <해방당>은 각주 참조

- 1월 18일 튀니지일반노동조합(UGTT)에 소속된 세 명의 장관은 RCD 인사들이 내각에 포함되어 있다는 이유로 사임을 발표함.  <자유와 노동을 위한 민주주의포럼>의 당수 무스타파 벤 자파르도 보건장관직을 거절함. 임시 대통령 푸아드 메바자, 총리 간노우치는 항의 시위를 무마하기 위해 RCD를 탈당. 1월 18일 RCD의 내각 참여에 항의하는 거리 시위가 튀니스, 스팩스, 가베스, 비제르타, 수스, 모나스티르에서 벌어짐.

- 1월 19일에는 튀니스 내무부장관 청사 주변에서 30명이 연좌시위를 벌이며 통행금지를 위반하였고, RCD 해체를 주장함. 시위대는 “새로운 의회, 새로운 헌법, 새로운 공화국”을 요구함. 1월 20일 수백 명의 시위대가 튀니스의 RCD 중앙당사 밖에서 시위를 벌였고, 1월 21일에도 내무부 밖에서 수천 명이 시위를 벌임.

- 1월 20일 벤 알리의 측근 주하이르 음다파르가 내각에서 사임. (그는 2002년 대통령 임기 제한을 제거하는 헌법개정을 주도한 인물로 알려짐.) 또한 1월 20일 모든 RCD 소속 장관들이 RCD에서 탈당함. 1월 20일 RCD 중앙위원회가 해산됨.

- 1월 21일 간노우치는 6개월 내 투명하고 자유로운 선거를 치른 후 사임하겠다고 발표함.

- 1월 23일 수천 명의 경찰이 튀니스에서 시위에 동참하기 시작함. 그들은 봉급 인상을 요구했고, 벤 알리 통치기에 정치적 이유로 피살된 인사 문제에 대한 책임을 경찰에 돌리는 것에 항의함.

- 1월 24일 라시드 아마르 합참의장, 군대는 시위대의 편이며 “혁명을 방어할 것”이라고 발표. 과도정부가 “현자들”의 평의회로 대체될 것이라는 소문이 확산됨.

- 1월 26일 벤 알리와 그의 부인, 일부 가족에 대한 구속영장이 발부됨. (인터폴 튀니스 지국은 절도와 불법송금 혐의로 벤 알리와 그의 가족을 추적하고 구속한다는 방침을 인터폴 국제네트워크에 경보함.)

- 2011년 1월 27일 간노우치 총리는 RCD 소속이었던 6명의 내각 구성원(국방부 장관, 외무부 장관, 재무부 장관, 내무부 장관 등)이 과도정부를 떠날 것이라고 발표. 간노우치 본인을 제외하면 산업부 장관, 국제협력부 장관 등 2명만이 과거 벤 알리 정부의 장관 출신으로 남게 되었음. (그 두 명은 RCD 소속이 아니었음.) 이는 시위대의 요구를 수용한 것으로 받아들여졌고, UGTT는 내각 재구성을 지지한다고 발표함. 내무부 장관으로 국선변호사 파르해트 라즈히, 외무부 장관으로 퇴직 외교관 아흐메디 오우마이스, 행정․경제개혁을 담당하는 총리실 소속 장관으로 프랑스 거주 경제학자인 엘예스 조우이니가 임명됨.

- 2011년 1월 28일 수백 명의 시위대가 간노우치가 과도정부에 잔류하는 것에 항의하는 시위를 벌이고 총리실 밖에서 천막농성을 시작함.

- 2월 3일 24명의 지방 장관이 교체됨.

- 2월 4일 시디 부지드에서 두 명의 시위자를 사살한 2명의 보안군이 체포되었지만 다시금 시위가 벌어짐. 2월 5일 시위대는 지역 경찰청장 크할레드 가조우아니를 해임해야 한다고 요구하며 격렬한 시위를 벌임. 경찰은 초기에 최루가스로 대응했고 그 후 총격을 가해 2명의 시위대가 즉사했고 2명이 병원으로 이송된 후 사망했으며 15명이 부상을 입음. 지역 경찰청장이 체포됨.

- 2월 7일 국방부 장관은 은퇴한 군인의 소집을 명령함.

- 2월 8일 과도정부와 UGTT는 새로운 주지사 임명 문제에 대해 합의함.

- 2월 9일 메바자 대통령에게 비상조치권을 부여하는 법령이 통과됨. 그는 며칠 내에 모든 정당이 합법화될 것이라고 발표함. 법령은 대통령에게 의회 승인 없이도 국제 인권조약을 비준할 수 있는 권한을 부여함.

- 2월 11일 신임 내무부 장관은 구 여당 RCD의 모든 활동이 중단될 것이라고 발표함.

- 2월 13일 외무부 장관 아흐메디 오우마이스 사임 (2월 21일 모울디 케피가 신임 외무부 장관으로 취임.)

- 2월 19일, 20일 다시금 시위가 고조됨. 4만 명의 시위대는 새로운 과도정부에 구정권과 관계가 있는 어떤 인사도 참여해서는 안 된다고 요구했고, 또한 대통령제를 의원내각제로 개정해야 한다고 요구함.

- 2월 25일 총선 일자가 2011년 7월 중순으로 발표. 그 후에도 10만 명의 시위대가 과도정부 총리 간노우치의 사임을 요구함. 2월 27일 더 큰 규모의 시위가 벌어진 후 간노우치 총리가 사임. 베지 카이드 엘 세브시가 새로운 총리로 취임.

- 2월 28일 과도정부 내각이 물러나야 한다는 시위가 지속되는 가운데 산업부 장관, 국제협력부 장관도 사임.

<제헌의회 선거 실시 계획 발표>

- 2월 28일 UGTT는 제헌의회를 선출하여 새로운 헌법을 제정해야 한다고 주장.

- 3월 1일 부흥당이 합법화됨.

- 3월 1일 고등교육고학연구부 장관 아흐메드 브라힘, 지역발전부 장관 네지브 체비가 사임하고, 경제개혁부 장관 엘예스 조우이니도 사임.

- 3월 3일 메바자 대통령, 2011년 7월 24일 제헌의회 선거를 실시한다고 발표. 이는 총선이 그 후로 연기된다는 것을 의미하였음. 이러한 발표는 시위대의 핵심 요구를 받아들인 것으로 인식됨.

* 3월 3일 제헌의회 선거 실시 발표는 ‘최후의 일격’. 이로써 튀니지인은 출발점에서부터 헌법을 새롭게 제정할 수 있는 기회를 획득하게 됨. 이러한 결과는 다른 국가와 비교하면 거대한 성취라 할 수 있음. 이집트에서는 3월 20일 정부가 조정한 헌법개정안이 통과되었음. 이는 튀니지 시위대가 결사코 막으려고 했던 것. 시리아, 예멘에서는 독재자가 자리를 고수하며 시위를 유혈진압. 리비아에서는 내전이 발발하여 외국군의 개입이 이뤄짐. 바레인에서는 점령과 보복이 이루어짐.

3) 최근 상황

- 3월 6일 내무부는 RCD의 모든 활동을 전면 금지. 3월 7일 과도정부는 비밀경찰이 해체될 것이라고 발표. 3월 9일 법원 명령에 따라 RCD가 해체됨.

- 5월 2일 스위스 외교부, 은닉 재산을 공개. 무아마르 카다피 리비아 국가원수와 그 측근 3억 6000만 스위스프랑(약 4428억원),  호스니 무바라크 이집트 전 대통령과 연계된 자산 규모는 4억 1000만 스위스프랑, 지네 엘아비디네 벤 알리 튀니지 전 대통령의 자산은 6000만 스위스프랑. 외교부 대변인은 “연방정부 지시에 따라 불법일 가능성이 큰 이들의 자산은 동결된 상태”라고 밝힘.

- 5월 7~9일 사이 세브시 총리의 퇴진과 정권 교체를 촉구하는 반정부 시위가 벌어져 군경과의 충돌로 4명이 사망. 진압경찰은 최루가스를 쏘며 강제 해산을 시도. 튀니지 정부는 5월 7일부터 통행금지령을 발령하고 대대적인 단속을 실시. 5월 10일에도 “경찰을 공격하거나 절도를 저지르고 최근 발효된 통행금지령을 어긴” 혐의로 197명을 체포.

- 6월 8일 에셉시 총리는 이날 정당 및 시민단체, 지역 대표들이 참석한 회의에서 "우리는 모든 견해를 검토해 선거를 10월 23일에 치르기로 결정했다"고 발표.

- 6월 20일 튀니지 형사법원, 벤 알리 대통령을 공금횡령과 오용 등의 혐의로 35년 형을 판결하며 벌금 5천만 디나르(약386억 원) 선고. 또 부인 레일라 트라벨시에게도 징역 35년과 벌금 4천100만 디나르 선고. (튀니지 정부는 사우디아라비아에 벤 알리의 송환을 요구했지만, 사우디는 이를 거부함에 따라 궐석재판이 진행됨.)

* 6월 20일 월스트리트저널은 국제투명성기구(TI)의 집계를 인용해 벤 알리와 인척들이 집권 23년 동안 은행과 통신, 부동산 업체 등을 통해 막대한 재산을 축적해왔다면서 440억  달러 규모의 튀니지 경제 중 3분의 1가량을 이들이 통제하고 있었다고 보도. 벤 알리는 1987년 권력을 잡은 뒤 대부분 국가가 운영하던 경제 각 부문의 업체를 민영화하면서 이를 인척들에게 배분하는 방식으로 재산을 축적해옴.

- 7월 4일 벤 알리 전 대통령이 무기, 마약 등의 불법적인 소지 혐의로 튀니지 법원으로부터 징역 15년형을 추가로 선고받음.

4. 튀니지 혁명에 대한 역사적 고찰

1) 프랑스 보호령 (1883년~1956년)

- 1883년 튀니지의 알제리 침입을 구실로 프랑스는 튀니지를 공격했고 1883년 바르도 조약이 체결되어 튀니지는 프랑스 보호령이 됨. (프랑스의 식민화 정책에 따라 튀니지 내 프랑스인의 수는 1906년 34,000명에서 1945년 144,000명으로 증가함.)

- 1920년 <헌법당> 창당. (이 당은 1934년에 창당된 신 헌법당과 구분하기 위해 구 헌법당이라고 불리기도 함.) 그 전신은 <청년 튀니지인>으로 이슬람개혁운동인 살라피야 운동의 영향을 받아 튀니지의 현대화와 서구화, 이슬람의 부흥과 개혁을 기치로 내세움. 세속적 민족주의와 이슬람개혁주의가 주축이 된 이 조직은 1920년 이집트 와프드 운동의 영향을 받아 정치정당으로 개편됨. 헌법당은 튀니지가 프랑스 보호령이 되기 전 1861년에 제정된 헌법의 부활을 요구함.

- 1934년 신헌법당 창당. 서구식 교육을 받은 새로운 세대의 민족주의자들은 강력한 세속주의 이념을 바탕으로 구 헌법당을 이끌던 보수적 엘리트에게 도전. 신헌법당은 도시 노동자와 소작농의 광범위한 지지를 받았으며 프랑스에 대해 더욱 조직적이고 군사적이며 이념화된 저항을 촉구함. 헌법당 집행위원이던 하비브 부르기바는 1933년에 프랑스 시민권을 취득한 튀니지인은 무슬림 묘지에 매장될 수 없다고 주장하다가 집행위원에서 사임하게 되었고 1934년에 신헌법당 창당을 주도함. 신헌법당은 1945년 2차 세계대전 종전 후 튀니지 독립을 주도하게 됨. 하지만 신헌법당 내에서 분열이 발생. 살라흐 벤 유수프는 프랑스와 회담에서 보인 부르기바의 점진주의적 전술에 반대하며 대규모 가두시위를 조직했으나 결국 성공을 거두지 못하고 이집트로 망명함. (부르기바는 1961년 유수프의 암살을 명령했음.)

2) 부르기바 집권기 (1956년~1987년)

- 1956년 3월 프랑스와 튀니지가 의정서를 교환하여 프랑스 위임통치가 종식됨. 부르기바는 제헌의회 의장과 내각 총리를 맡게 됨. 1957년 제헌의회가 베이(오토만 제국이 소규모 부족집단의 수장에게 부여한 명칭)의 권한을 박탈함으로써 부르기바를 국가 수반으로 하는 독립 튀니지 공화국 탄생.

<부르기바의 권력 기반 확보>

- 1959년 헌법은 부르기바에게 사법, 입법, 행정에 관한 모든 권한을 부여함. 이에 따라 부르기바는 사법부를 통제했고, 입법부에 최소한의 권한만 부여했으며 언론의 자유에 제한을 가함. 따라서 그의 권력은 거의 견제를 받지 않을 수 있었음.

- 자이투나 모스크(대학) 국유화나 가족법 개혁과 같은 세속화 정책은 종교의 영향력을 약화시킴.

- 식민 해방운동에 적극적으로 참여했던 노동조합과 여성운동은 국가의 통제 하에 들어가고 당 기구에 통합됨. 1958년에 설립된 튀니지전국여성연합이 대표적 사례. (여성연합의 초대 명예의장은 1962년 부르기바와 결혼한 와실라 벤 아마르.) 1959년에 제정된 법률에 따라 시민조직 설립은 정부의 허가를 얻어야 했음. 예를 들어 공산당에 가맹한 여성조직은 정부 승인을 받을 수 없었고 1961년 불법화됨.

- 1963년 이후로 신헌법당은 유일한 합법정당이 됨. (1964년 부르기바, 신입헌당을 사회주의헌법당(PSD)로 개편.) 당원 수는 약 2백만 명으로 증가.

- 선거법, 선거구 조작, 협박, 투표함 조작, 투표용지의 선택적 분배 등 온갖 수단이 동원되어서 부르기바는 90-98%를 득표할 수 있었음.

<부르기바 통치전략: 후원-수혜관계>

- 부르기바는 후원-수혜(patron-client) 관계를 구축함으로써 정당과 국가관료제에 대한 통제권을 공고히 함.

- 부르기바는 튀니지의 유일한 정치적 후원자가 아니라 여러 후원자 중 최고 후원자 역할을 자임함. 그는 중요한 직위를 수여하거나 박탈하면서 충성심에 대한 현실적 인센티브를 제공함. 이는 오직 억압과 공포에 의존한 체계보다 훨씬 더 효과적인 방식으로 부르기바의 개인 권력을 강화시킴.

- 또한 부르기바는 시위와 분쟁을 활용하는 데도 능통하였음. (부르기바는 대중운동의 최전선에서 활동을 하며 권력을 장악했기 때문에 이러한 관계를 구축할 수 있었음.) 예를 들어 그는 노동조합 지도부를 교체시키기 위해 노동자의 불만을 활용하기도 함. 즉 부르기바는 엘리트 정치와 대중 시위를 혼합하는 데 능숙하였음. 정당 엘리트는 경쟁자를 궁지에 빠뜨리려고 개별적으로 불만을 자극하고 학생운동, 노동자운동과 동맹을 형성하기 위해 협상을 벌임으로써 대중적 기초를 유지하였음.

- 1967년 부르기바의 건강 문제가 등장하자 분명한 후계자도 없고 후계자를 선택할 수 있는 방법도 없었기 때문에 엄청난 경쟁이 발생함. 부르기바는 총리 제도를 도입함으로써 엘리트 간 경쟁을 자신에 유리한 방식으로 활용함. 대통령이 총리를 선출할 권한을 지니고 대통령이 죽거나 직무를 수행할 수 없을 때 총리가 대통령직을 자동 승계하게 함. 정당의 고위 인사들은 부르기바에 대항하여 동맹을 형성하기보다는 총리가 되기 위해 부르기바의 환심을 사려고 노력함. 부르기바가 고령으로 접어들자 튀니지 정치는 부르기바의 죽음에 판돈을 건 ‘집단적 도박’이 됨.

<부르기바 정권의 위기>

- 1975년 부르기바는 헙법 40조를 수정하여 스스로 ‘종신대통령’ 선언.

- 그러나 1977년 노동조합 운동의 급진화는 부르기바가 더 이상 정치상황을 완전히 통제하지 못하게 되었다는 것을 보여줌. 그러나 두 가지 요인 때문에 부르기바는 사회적 갈등이 폭발하는 것을 막을 수 있었음. 첫째, 1970년대 높은 경제성장률은 지속적인 임금인상과 광범위한 소비자 보조금 체계가 작동할 수 있게 함. 둘째, 노동조합, 학생조합이 공적 기금에 의존했기 때문에 부르기바는 그들 내부 정치에 개입할 수 있었음.

- 1980년대 중반 이후로 이러한 조건이 지속되지 않았음. 경제 악화는 사회적 평화를 ‘매수’할 수 있는 정부의 능력을 잠식했음. 부르기바는 노동조합의 임금인상 요구를 더 이상 인내하지 않았고 1984-85년 노동조합을 강력히 탄압. (부흥당의 전신인) <이슬람경향운동>은 노동조합 억압이 창출한 공백에 진입하여 사회세력으로 성장. 정치인들은 공개적으로는 <이슬람경향운동>을 비난했지만 사적으로는 그 조직의 환심을 사려함. <이슬람경향운동>은 비밀조직이었고 외부 조정이 가능한 틈이 없는 독립적 실체였음. 따라서 부르기바는 <이슬람경향운동>을 파괴하기 위한 싸움을 시작했고, 이는 1987년 벤 알리가 권력을 장악하는 계기가 됨.

- 결론적으로 튀니지 사회운동은 1970년대와 1980년대 초반 튀니지 정치문화에 깊은 영향력을 행사하지 못함. 권력을 유지하고 강화하기 위해 대중시위를 활용하는 부르기바의 전략은 저항을 위한 기회를 제공했으나 노동자, 학생, 이슬람주의자들은 그러한 기회를 자신의 이익을 위해 활용하고자 했음.

- 1980년대 총리와 내무부장관을 맡았던 1987년 11월 벤 알리는 헌법을 수정하여 대통령이 정신적, 육체적으로 공직을 수행할 수 있을 때만 종식 대통령직을 유지할 수 있다는 조항을 추가했고, 의사를 불러 부르기바의 건강상태가 나쁘다는 진단을 받음. 벤 알리는 쿠데타를 ‘변화’로 선전함.

<부르기바의 집권기의 정책>

- 부르기바는 사회주의 경제정책을 실험하였다. 그러나 1970년대 초반부터 헤디 누이라 총리를 선봉으로 삼아 10년간에 걸친 자유주의 경제발전 모델에 착수함. 이는 사기업의 융성과 사적부문의 강화로 이끌었음.

- 부르기바는 냉전 시기 친서방 정책을 취했고 이집트 나세르 총리가 주도하는 아랍연맹의 지도력에 도전했음. 1965년 5월 부르기바는 2개 국가론을 제안한 1947년 유엔결의안에 의거하여 팔레스타인과 이스라엘의 평화를 요구한 역사적으로 유명한 제리코 연설을 발표함. 1978년 이집트와 이스라엘 간 캠프 데이비드 협정이 체결된 후 튀니스가 아랍연맹의 본부가 되었고, 레바논 내전으로 팔레스타인해방기구(PLO) 지도부가 베이루트에서 추방된 후 그들을 받아들임. 1978년 10월 1일 이스라엘은 튀니스 부근의 PLO 본부를 공격했으나 튀니스 군대는 본부의 파괴를 막을 수 없었음. 사망자는 대부분 PLO 회원이었으나 일부 튀니스 시민도 포함됨. 이에 따라 부르기바는 미국과의 관계를 축소함.

- 부르기바 정부는 여성권 신장, 공교육, 가족계획, 근대적 국영보건체계, 문맹퇴치, 빈곤과의 전쟁, 인프라 건설 등을 목표로 사회개혁을 실시함. 부르기바가 대통령으로 재임하는 동안 교육에 높은 우선권을 둠. 일부다처제 금지, 여성 이혼권 확대, 결혼 연령의 17세로 상향 조정 등을 입법. 1965년 통과된 <개인 지위에 관한 법률>도 여성의 권리를 확대했지만, 여전히 아버지를 가족의 장으로  제도화함. 독립 후 튀니지의 유대인공동체평의회는 정부에 의해 폐지되었고 다수의 유대인 구역은 ‘도시재개발’ 명목으로 파괴됨.

3) 벤 알리 집권기 (1987년~2011년)

<1987년 궁정쿠데타 직후 정치개혁 선언>

- 1987년 집권 후 벤 알리는 법의 지배, 인권 존중, 민주적 정치개혁을 약속. 집권 첫 해, 벤 알리는 개혁에 열중하는 듯한 모습을 보임. 정치범을 사면하고, 국가보안법원과 대통령 종신제를 폐지하고, 재판 전 구금에 관한 법률을 개정하고 국제연합의 고문에 관한 협약을 비준함. 벤 알리는 정당, 사회단체 결성이 용이하도록 새로운 법률을 제정하고 주요 정치조직, 사회단체와 ‘전국협약’을 체결함. 또한 1988년 부르기바의 사회주의헌법당(PSD)을 헌법민주주의회의(RSD)로 개편,

<1980~90년대 권위주의 체제의 강화>

- 그러나 1989년 선거는 튀니지가 더욱 깊숙이 전체주의로 빠져들게 되었다는 것을 의미함. 1988년 벤 알리는 부흥당의 합법화를 거부함. 또한 야당이 비례대표제 도입을 요구했지만 1989년 총선은 과거의 다수대표제 하에 치러짐. 다수대표제와 언론 제한을 통해 1989년 4월 총선에서 RCD는 모든 의석을 독차지함. 1989년 대통령선거에서 그는 유일한 후보자였고 99% 득표함. 그 후 벤 알리 정부는 부흥당과 튀니지노동자공산당에 대한 탄압을 강화함. 일부 지역에서는 심야 급습, 가택 수색이 일상사가 됨. 1991년 튀니스 바브수이카 구역의 RCD 사무실에 대한 공격이 이루어지고 보안군이 정권 전복 음모를 밝혀냈다고 발표한 후 부흥당을 붕괴시키려는 공세가 더욱 강화됨. 1990~92년 사이 8,000명 이상이 체포되었고 그 중 일부는 고문을 받음. 최소 8명이 고문으로 사망한 것으로 보고됨.

- 벤 알리 집권기에 언론은 일자리가 경쟁적 환경에서 해외투자를 유치할 수 있는 능력에 달려 있다는 사실을 끊임없이 강조함. 또한 알제리와 이집트를 지목하면서 어떤 종류의 이슬람 정당도 경제적 카오스를 초래할 것이라고 주장함. 1992년 말에 이르러 경제성장률이 8% 이상으로 상승하고, 부흥당도 더 이상 심각한 위협으로 여겨지지 않게 되었음. 1992년 12월 벤 알리는 새로운 선거법을 제정했지만 합법적 야당이 매우 작은 의석만 차지할 수 있게 함.

- 벤 알리 집권 후 10년간 보안기구가 극적으로 확대됨. 이러한 확장은 내무부와 공식 경찰력 외부에서 이루어짐. 벤 알리 정부는 예산에서 ‘주권 기금’이라고 명명된 비자금을 활용하여 대통령 직속으로 운영되는 보안기구를 구축함. 내무부와 대통령 직속 보안기구는 감시와 전화도청, 비디오카세트 위조, 가족 협박, 여권 몰수, 구타, 암살을 자행함. 저명한 야당 인사뿐만 아니라 기층 노동자, 인권활동가, 대학교수 등이 그 대상이 됨.

- 벤 알리는 부르기바와 매우 상이한 국가-사회관계를 구축함. 벤 알리가 1986년 내무부 장관이 되기 전 그의 경력은 군대와 보안군이 전부였음. 그는 1970년대 이후로 부르기바가 노동자, 학생, 이슬람주의자를 탄압할 때 이를 지휘하는 역할을 맡았음. 그가 권력을 장악했을 때 정치체계는 마비된 상태였고, 경제위기는 당의 전통적 엘리트의 평판을 악화시켰음. 야당과 다른 조직들은 내부 분열과 정부의 억압으로 인해 장애를 겪고 있었음. 즉 벤 알리가 권력을 장악했을 때 조직화된 도전 세력은 거의 존재하지 않았음. 하지만 몇 가지 요인이 그에게 약점이었음.

- 첫째, 집권 후 10년 동안 부흥당은 벤 알리 정부의 가장 큰 근심사였음. 특히 알제리 벤자디드 정부의 사례는 충격적이었음. (알제리에서 1988년 대규모 식량폭동이 발발하여 600명 이상이 사망하는 사건이 발생하자 1989년 2월 알제리 벤자디드 대통령은 민주화를 약속하며 다당제와 국민투표를 채택함. 이에 따라 알제리 최초로 이슬람 정당이 구성될 수 있었음. 이슬람구국전선(FIS)은 1989년 6월 지방선거에서 55%의 득표율을 얻는 데 성공함. 알제리 군부는 1992년 총선을 취소하고 이슬람구국전선을 불법화하면서 무자비한 탄압을 가함.) 벤 알리는 이슬람 세력이 선거에 참여할 기회를 주지 않겠다고 단호히 결심함.

- 둘째, 벤 알리는 전통적인 정당정치로부터도 자유로지만 이는 그에게 가장 중요한 약점이 될 수도 있었음. 당의 고위인사들이 벤 알리가 기습적으로 대통령직을 차지한 것에 대해 불만을 품고 있었기 때문에 이들이 정당, 국가관료, 또는 여타 조직의 네트워크를 활용하여 벤 알리의 권력을 훼손할 수 있었기 때문. 벤 알리는 부르기바의 통치 스타일을 실행하기에는 사회적 기반도 없었고 후원-수혜 네트워크도 없었음. 따라서 벤 아리는 부르기바처럼 강력한 정치인과 사회행위자들 간 경쟁을 촉발시킬 만한 능력이 없었음. 따라서 벤 알리는 정당과 국가 관리가 권력 중심부에 진입하는 것을 억제함. 그는 1970년대에 상당한 권력을 누린 당 고위직을 폐지하고 장관들의 자율성을 축소시킴. 벤 알리의 내각은 정치경력이 전혀 없거나 당과 국가관료에 연계망이 없는 인사들로 구성되었고, 내각 교체도 빈번히 일어남. 또한 그는 엘리트와 대중정치의 결합을 파괴하기 위해 ‘시민사회’를 무력화함. 벤 알리는 초기에 부르기바 스타일로 야당과 사회단체를 속박하려 시도했으나 1989-90년 광범위한 반대 전선이 형성되자 철저한 탄압을 가함.

- 1990년 튀니지 내외부의 반대 집단이 참여한 튀니지구국전선이 결성됨. (주도 인사는 전 총리 모하메드 음자리와 구 헌법당 인사들이었음.) 튀니지구국전선은 부르기바 정권의 인사들로부터 공산주의자, 부흥당에 대한 정부의 탄압을 강력히 규탄하고, 이데올로기와 제휴조직에 상관없이 모든 민주주의자들이 통일 단결할 것을 촉구함. 벤 알리 정부는 튀니지구국전선이 부흥당, 튀니지인권연맹(LTDH), 노동운동과 학생운동의 전투적 부위, 합법 야당 등과 동맹을 결성하는 것을 우려함. 따라서 벤 알리 정부는 모든 종류의 파업, 시위, 성명에 대해 강력한 탄압을 가함. 벨 알리 정부의 억압 전략은 튀니지 시민사회에 엄청난 충격을 가함. 사회단체가 시위에 참여할 때 가해지는 위험이 커지고 집단행동을 조직하는 게 훨씬 더 어려워짐. 벤 알리의 시도가 30년간 유지된 지배 엘리트와 대중정치의 연계를 파괴하자, 튀니지 시민사회는 표류하기 시작함.

* 벤 알리 대통령은 1993년 ‘국가연대기금’을 설립. 기금은 농촌 지역에 전기선, 도로, 병원과 같은 인프라를 개선할 목적으로 설립됨. 기금은 정부 연간 예산 중 일정액(그 규모는 비공개)과 일반 대중의 기부금으로 구성됨. 기부금은 원칙적으로 자발적으로 내는 것이었지만 실제로는 그렇지 않았음. 공무원은 연간 1일분 봉급, 농민은 연간 수익의 1%, 기업주는 고용규모에 따라 정해진 액수를 내야 했음. 주요 직능공 노동조합도 일정액 기부를 명기하는 합의에 서명. 그러나 인프라는 매우 부실했고, 요금을 납부하지 못하는 농촌 주민은 여전히 인프라를 이용할 수 없었음. 가장 큰 문제는 투명성의 부재였음. 1990년대 후반 시점에 공식통계에 따르면 기금 규모는 연간 1500~1600만 달러였으나, 일부 경제학자는 기업의 기부금만 연간 2400~3800만 달러라고 추산. 기금의 분배로 RCD의 비호 하에서 임의적으로 이루어짐.

<벤 알리와 ‘테러와의 전쟁’>

- 2001년 9․11 공격 후 튀니지는 미국이 주도하는 ‘테러와의 전쟁’에 협력하고 알카에다뿐만 아니라 그와 제휴를 맺고 있다고 여겨지는 조직에까지 활동반경을 넓힘. 튀니지는 펜타곤의 지원을 받아 테러리즘에 연루되었다는 혐의로 수백 명을 체포했으나 분명한 증거를 제시하는 경우는 드물었음. 부아지지가 분신을 감행했을 때도 벤 알리는 테리리스트와 이슬람 급진주의자의 소행이라고 주장하였음.

5. 튀니지 혁명의 미래

- 벤 알리 대통령이 제거된 후 혁명의 사회적 측면은 부각되지 못함. 여전히 부르주아가 권력을 잡고 있으며 그들은 혁명의 심화를 원하지 않고 있음. 내각과 주류언론은 혁명의 사회경제적 요구를 무시하며 “순전히 물질적 관심사는 튀니지 경제의 안정화를 손상시킬 것”이라고 주장하고 있음. (특히 주류언론은 UGTT와 PCOT를 강력히 비난하고 있음.)

- 또한 RCD는 해산했지만 그 영향력이 확실히 제거되었다고 말할 수 없음. RCD 인사들은 새롭게 정당을 조직하여 선거에 참여할 수 있으며 벤 알리 치하에서 축적한 인적, 조직적 자원을 보유하고 있음. RCD 인사들은 주요 국가기관과 기관에서 여전히 중요 직책을 맡고 있음. 벤 알리 직속 정치경찰은 해체되었지만 벤 알리를 지지했던 민병대, 경찰력은 여전히 존재하고 있음. 따라서 튀니지 혁명의 미래를 낙관할 수는 없음.

- 튀니지 혁명의 미래를 가늠하기 위해서는 대중운동의 발전 전망에 초점을 맞추어야 함. 다음과 같은 두 가지 측면을 주목해야 함.

① 혁명의 전개 과정에서 지역별로 자율적인 혁명수호위윈회가 구축되었음. (혁명의 심화란 곧 대중의 자기조직화, 자치의 강화와 일반화를 뜻할 것임.) 시드 부지드, 멘젤 부아자이외네, 아가레브, 타흘라 등등. 이 지역에서는 벤 알리 정부의 경찰, 지역정부의 억압에 맞서 자신을 보호하기 위해 조직이 건설되었는데 이것이 대중적 조직이자 지방의 운동 지도부로 발전되었음. 벤 알리 정부가 붕괴된 후에도 벤 알리 정부에 충성했던 민병대나 경찰에 의한 공격이 벌어졌음. 이에 따라 자위대가 조직되기도 함. RCD가 붕괴한 후 RCD 사무실이 지역 자치조직의 사무실로 이용되기도 함. 일부 지역에서는 자발적인 조직형태가 유지되기도 하고 어떤 지역에서는 지역 지도부가 선출되기도 함. 마을위원회는 사실상 지방자치체로 기능하기도 함. 이는 일상생활을 조직하고 민병대, RCD, 경찰로부터 자신을 보호하며 사회정치적 문제들을 토론하기 위한 자기 조직화 과정임. 현재 여러 지역에 건설된 ‘혁명수호위원회’는 매우 이질적이지만 기층운동을 강화하는 역할을 할 수도 있음. 또한 이러한 형태의 조직은 사회정의라는 문제가 다시 최전선에 등장할 수 있다는 사실을 의미함.

② 튀니지 혁명 과정에서 UGTT 조합원의 급진화가 나타남. 또한 노동조합은 부패한 경영자를 제거하고 적임자로 대체하기 위한 투쟁을 전개하고 있음. 대표적인 사례로 튀니지 텔레콤에서 사유화된 30%의 지분을 재국유화하고 가장 부패하고 관리자를 제거하기 위한 투쟁을 전개하고 있음. 정부 부문 노동자들도 부패한 장관들을 거부하는 투쟁을 전개하고 있음. 한편 2002년 UGTT 대회에서는 집행위원회의 임기를 2회로 제한함. 그에 따라 다음 번 대회에서 UGTT 집행위원회가 대거 교체될 것임. 혁명과정에서 모든 기관들에 대한 민주화 요구가 증진되었기 때문에 UGTT 지도자들과 운동 노선의 변화를 기대할 수 있음.

- 또한 2011년 10월로 예정된 제헌의회 선거가 튀니지 혁명의 미래에 긍정적인 역할을 할지, 아니면 퇴행적 역할을 할지 주목해야 함.

- 현재 튀니지에는 신생정당을 포함해 50개 정당이 활동하고 있음. 다가올 제헌의회 선거에서 어떤 정당이 얼마나 득표할지 누구도 장담할 수 없음. 관측가들은 부흥당의 우세를 점치기도 함. 혹자는 35% 득표가 가능하다, 혹자는 25%까지 가능하다고 말함. 하지만 부흥당이 얼마나 대중기반을 지니고 있는지 말할 수 없음. 부흥당은 1991~2011년 활동이 금지되었으므로 검증되지 않았기 때문. 사실 어떤 정당도 마찬가지. 벤 알리 정권 하에서 튀니지 사회가 극단적으로 탈정치화되었기 때문. (그러나 부흥당이 1980년대에 호텔에 폭탄 테러를 가하고 튀니지의 핵심산업인 관광산업에 위협을 가했던 사실이나 1991년 튀니스의 RCD 당사에 방화와 공격을 가했던 사실을 기억하고 있는 이들도 있음. 튀니지의 세속적 엘리트들은 과거의 기억을 잊지 않고 있기 때문에 부흥당에 대해 부정적.)

- 부흥당의 경우, 2차혁명 과정에서 협력했던 단체들이 선거에도 동맹을 유지하여 ‘민족통일정부’를 수립하자고 제안함. (부흥당은 어떤 정당도 혼자 힘으로 정국을 이끌 수 없다고 주장하고 있음.) 따라서 사회민주주의자, 공산주의자, 노동조합, 인권단체 등이 모두 협력해야 한다고 주장하고 있음. 반면 부흥당은 다른 정당들과 마찬가지로 종교의 자유, 정교분리, 보통선거, 다당제, 자유언론을 지지한다고 주장하지만, 부흥당이 협력을 원하는 세력이 과연 부흥당을 동반자로 받아들일 것인가 문제는 아직까지 다소 불확실함. (이슬람 신정국가를 표방하는 해방당이 존재하기 때문에 오히려 부흥당이 앞으로 이슬람적 요소를 강조할 수 있다는 분석도 있음.)

- 현재 튀니지에서는 선거 문제에 초점이 맞춰지고 있지만 튀니지 혁명의 미래는 기층 조직화, 대중운동의 발전에 달려 있다고 볼 수 있음. 튀니지 혁명 과정에서 제기된 광범위한 사회변혁 요구를 담아내는 대중운동이 발전할 때만 제헌의회가 튀니지 민중에게 새로운 기회를 의미할 수 있기 때문임.

[참조] 2011년 이집트 혁명의 전개과정

- 이집트 혁명은 시위, 행진, 시민불복종, 노동자 파업 등 주로 비폭력 저항의 형태를 띠었으나 보안군과 시위자의 충돌도 동반되었음. 이 과정에서 최소한 846명이 사망했고 6,000명이 부상.

- 시위의 주요 쟁점은 경찰 폭력성, 국가비상사태, 자유선거와 표현의 자유, 부패, 높은 실업률, 식량가격 폭등, 최저임금, 이집트 자원에 대한 통제권 등 정치경제적 문제를 포괄했으며 시위의 일차적 요구는 무바라크 정권의 종식이었음.

1. 1월 25일 ‘반역의 날’로부터 2월 11월 무바라크 퇴임까지

- 1월 17~18일 튀니지 혁명 영향으로 이틀 사이 3명 분신

- 1월 25일 ‘반역의 날’, 수만 명이 카이로에서 시위를 시작했고, 다른 주요 도시에서도 수천 명이 시위를 전개함. 시위대 3명, 경찰 1명 등 4명 사망

- 1월 26일 경찰 집회금지령 불구 이틀째 시위로 2명 추가 사망. 860명 체포. 1월 27일 체포자 1천명, 사망자 7명으로 증가. 모하메드 엘바라데이 전 국제원자력기구 사무총장 급거 귀국.

- 1월 28일 ‘분노의 날’ 시위 전개. 금요기도회 직후 전국적 시위로 경찰과 충돌. 최소 26명 사망. 카이로에서는 경찰이 철수하고 군대가 배치됨.

- 1월 29일 무바라크 대통령 TV 연설, 내각 해산과 정치개혁 천명. 무바라크. 최측근 인사들로 부통령과 총리에 임명. 카이로에 군대 배치가 증가하고 야간통행금지가 선포되었지만 시위대는 이를 무시했고, 타흐리르 광장에서 밤샘 시위를 지속함. 군부가 실탄 발포를 거부했다는 보도가 있었음.

- 2월 1일 무바라크 대통령, 텔레비전 연설을 통해 타협안을 제시. 즉 9월로 예정된 대통령 선거에 출마하지 않겠다, 평화로운 선거 이행을 위해 대통령으로 남아 있겠다고 발표.

- 2월 2일 ‘낙타의 전투’. 즉 무바라크 지지자들 중 일부가 낙타와 말을 타고 칼과 봉을 휘두르며 타흐리르 광장으로 돌진. 최대 반정부 시위로 100만 명 행진.

- 2월 6일 이집트의 기독교인과 무슬림이 타흐리르 광장에서 ‘다종교 일요 집회’를 개최. 부통령 오마르 슐레이만과 야당 대표들이 협상을 시작함.

- 2월 10일 군부 쿠데타 전망이 나오는 가운데 무바라크가 공식 연설을 발표. 그는 기대했던 것과 달리 사임하지 않고 그의 권력 일부를 슐레이만 부통령에 이양한다고 발표. 대중의 분노, 좌절, 실망이 극에 달해 시위의 규모와 강도가  더욱 높아짐.

- 2월 11일 (대통령) ‘퇴진의 금요일’, 무바라크의 타협안을 거부하는 대규모 시위가 이집트 주요 도시에서 발발. 오후 6시 슐레이만 대통령이 무바라크의 퇴임을 발표하고, 이집트군사최고평의회에 권력을 이양함.

2. 2월 11일 최고군사평의회의 권력 접수와 개헌 국민투표

- 2월 13일 군사최고평의회는 의회를 해산하고 헌법을 중단시킴. 또한 군사평의회는 6개월 또는 선거가 열리기 전까지 권력을 행사하겠다고 발표함. 시위자들은 새로운 출발의 상징으로서 타흐히르 광장을 청소했지만 일부는 모든 요구가 이루어질 때까지 시위를 지속하겠다고 맹세.

- 2월 17일 군부는 다가올 대통령 선거에 후보를 출마시키지 않겠다고 발표함. 전직 내무부 장관, 주택부 장관, 관광부 장관, 철강계 경영자 등 무바라크 정권의 주요 인사 4명이 구금됨.

- 3월 3일 아흐메드 샤피크 총리가 자신에 반대하는 대규모 시위가 벌어지기 하루 전인 3월 3일 사임함. 시위대는 무바라크 전 대통령이 임명한 모든 내각 인사들에 대한 사퇴를 요구하였음. 에쌈 샤라프가 총리로 취임함.

- 3월 5일 시위대가 국가안보정보국(SSI) 건물을 급습함. 시위대는 SSI의 범죄행위를 담은 문서를 확보하기 위한 것이라고 밝힘.

- 3월 15일 국가안보정보국 해체.

- 3월 19일 개헌 국민투표가 실시됨. 4,500만 명의 유권자 중 41%인 1,850만 명이 투표에 참여하여 77.27%로 통과됨. 개헌으로 대통령 임기는 6년, 연임 무제한에서 4년, 재선으로 제한되고 민간인을 군사재판에 소집하는 대통령의 권한은 없어졌다. 비상사태법도 6개월로 제한됨. 대통령 출마자격은 15개 지역에서 3만 명의 추천, 의원 30명 지지, 의원 1명 이상인 정당의 대표 중 하나에 해당하면 출마할 수 있도록 완화됨. 무바라크가 2인자를 만들지 않기 위해 지명하지 않던 부통령은 취임 후 60일 이내 1명 이상 임명하도록 함.

이집트 무바라크 집권기 헌법 개정

- 1981년 10월 사다트 암살 이후 무바라크는 이집트 대통령이자 민족민주당(NDP) 의장이 됨. (1981년 10월 13일 국민투표로 부통령에서 대통령으로 승계됨.) 그 후 1987년, 1993년, 1999년, 2005년 대통령 선거에서 계속 당선되었다.

- 6년 임기의 대통령제인 이집트 헌법은 1970년 국민 찬반투표로 승인을 받았고, 1980년, 2005년에 국민 찬반투표로 개정됨.

- 1970년 헌법은 의회에서 단일후보를 결정한 후 국민 찬반투표로 최종 결정하는 간선제였음. 또한 중임제였음. 1980년 사다트는 자신이 3기에 들어갈 수 있도록 헌법을 개정함.

- 2005년 헌법 개정은 다수 후보 출마와 국민이 직접선거를 통해 선출하는 직선제를 도입함. 하지만 와프드 당을 포함한 야당은 헌법 개정 국민투표를 반대했음. 왜냐하면 대통령 후보자는 140명의 지방의원(26개 지방위원회 중 14개 지방위원회에서 각 10명), 65명의 하원의원(총 454명, 444명은 선출, 10명은 대통령이 임명), 상원에 해당하는 슈랴위원회 위원 중 25명(총 264명, 2/3는 선출, 1/3은 대통령이 임명)을 포함해 선출직 공무원 250명의 지지를 받아야 하고, 후보자가 속한 정당은 설립 후 최소한 5년 이상이 되어야 한다고 규정했기 때문.

- 2000년 무바라크는 아들 가말 무바라크를 집권당인 민족민주당 서열 3위인 사무총장으로 임명함.

- 2004년 키파야(‘충분하다’) 운동이 태동함. 키파야 운동은 ‘이집트 변화 운동’이라는 조직이 주도한 것으로 무바라크의 연임 및 권력세습 반대, 정치개혁, 언론 통제와 검열 폐지 등을 요구함. 2004년 12월 카이로 언론회관 앞에서 시위가 벌어졌음. 또한 2005년 4월 27일 범야당정치연합 세력이 “키파야”가 쓰여진 스티커를 가슴과 이마에 붙이고 시위를 전개함.

- 2005년 9월 대통령선거 결과, 민족민주당의 무바라크가 88.6%, 내일당의 누르가 7.3%, 뉴와프드 당의 고마아가 2.8% 획득. (투표율 22.9 %)

* 현재 이집트 헌법에 따르면 정당의 존재가 인정된다. 하지만 종교정당은 금지된다. 또한 민병대 구성을 지원하는 정당이나 헌법과 그 원칙에 모순되는 의제를 지닌 정당도 금지된다. (이에 따라 무슬림 형제단은 총선에서 다른 정당 소속이나 무소속으로 출마해야 했다. 2005년 총선에서 무슬림 형제단은 무소속으로 출마해 88석(20%)의 의석을 차지하게 됨.)

3. 최근 상황

- 3월 23일 내각은 사적, 공적 시설을 훼손하는 시위나 파업을 범좌화하는 새로운 법률을 제정함. 새로운 법률에 따르면 이러한 시위를 조직하거나 요구하는 누구도 금고형이나 벌금형(미국 달러로 10만 달러 이상)을 받게 됨.

- 4월 1일 ‘혁명 구원의 날’, 수십만 명이 타흐리르 광장을 채우고 시위를 시작함. 시위자는 더욱 신속히 구정권을 해체할 것을 군사평의회에 요구했고, 무바라크를 비롯한 주요 인사의 재판도 요구함.

- 4월 8일 ‘청소의 날’, 역시 수십만 명이 타흐리르 광장을 채우고 군사평의회가 혁명적 요구를 따르지 않는 것을 규탄하는 시위를 벌임. 그들은 남아 있는 정권 인사의 사임을 요구했고, 또한 과거 정권의 부패에 대한 조사가 지연되고 있다며 검사 파면을 요구함.

- 4월 9일 새벽 군대는 실탄과 최루탄으로 비무장 시위대를 공격하고, 장갑차로 시위 참가자들을 위협. 그날 이집트 군과 경찰은 이집트 카이로 타흐리르 광장에서 밤샘 농성을 벌이던 시위대들을 무자비하게 공격해 2명이 죽고 수십 명이 크게 부상.

- 4월 16일 집권 여당인 민족민주당(NDP) 해산.

- 5월 27일 ‘2차 분노의 금요일’, 수십만 명이 타흐리르 광장에 모였고, 다른 주요 도시에도 수만 명이 모였음. 무바라크 퇴진 후 최대 규모의 시위였음. 시위자들은 시민에 대한 군사재판 중단, 의회선거 전 이집트 헌법 개정, 무바라크 정권 인사들과 1~2월 시위자를 사살한 자들을 재판에 처할 것을 요구함.

- 7월 8일 ‘결단의 날’ 수십만 명의 시위대가 즉각적인 개혁과 신속한 재판을 촉구함.

이슬람주의와 무슬림형제단

- 이슬람주의는 다양한 용어로 표현됨. 이슬람 근본주의(Islamic Fundamentalism, 또는 이슬람 원리주의)는 문자주의적 해석에 기초한 경전 중심주의, 구원에서 교회의 중재역할 부인, 세속화의 거부 등에서 볼 수 있는 19세기 말 미국의 개신교 근본주의와 유사성을 강조하는 개념임. 이슬람 절대주의(Islamic Integralism)는 19세기 말 나타난 로마 카톨릭의 보수적 경향처럼 여타 사상, 종교의 존재가치를 전면 부정하고 그 자체로 충분한 이슬람 원리를 총체적으로 세상에 실현시키려는 측면을 강조함. 이슬람주의(Islamism)는 이슬람 원리의 실현을 추구하는 이데올로기로서 측면을 강조함. 정치적 이슬람(political islam)은 현재 이슬람 종교운동의 정치적 성격을 강조함. 이슬람 급진주의(Radical Islam, Islamic Radicalism)는 현 사회체제에 대한 평가와 대응방식, 교리해석에서 나타나는 급진적 성격을 강조함. 이슬람주의는 이슬람의 가치를 세속적인 세계에 적용시키려는 이데올로기이자 운동을 뜻한다는 점에서 포괄적이고 중립적인 용어로 볼 수 있다.

- 현실세계의 이슬람은 제도권 정치세력으로서의 이슬람과 저항세력으로서의 이슬람, 아랍 근대성의 상징으로서 이슬람과 보수․반동의 주역으로서 이슬람이 공존함. 통일적인 중동, 또는 동질적인 아랍사회를 전제로 한 이슬람의 정치와 종교나 아랍의 이슬람주의에 대한 논의는 부적절함.

- 1928년에 설립된 무슬림 형제단의 창시자 하산 알 바나가 대중적인 지지를 얻게 된 것은 1936~38년이었고, 회원수 는 300명에서 20만 명으로 늘어남. 무슬림형제단은 평등하고 부유하며 자유로운 이슬람사회를 건설한다는 목표를 내세웠고 그 수단으로서 전도단, 교육, 교리화, 이슬람사원․학교․병원․의료봉사시설 건설을 제시함. 이런 수단을 바탕으로 그는 모든 정당의 금지, 정부의 부패행위 종료, 사법권의 독립, 교육과 대중교육에 대한 정부의 관리 강화를 부르짖음. 지지가 급증한 것은 사회 내적으로는 사회봉사 등 사회적인 성격의 활동 덕분이었고, 외적으로는 무슬림 형제단이 당시 본격화되고 있던 팔레스타인 문제에 집중하면서 아랍세계에서 대중적 지지를 획득하게 됨.

- 1948년 12월 28일 당시 이집트 수상이었던 노크라쉬를 암살하자(수상은 무슬림형제단을 불법화하려 함) 정부는 1949년 2월 지도자 하산 알 바나를 암살함. 나세르 혁명 후 1957년 이집트에서 불법단체가 되고 활동이 금지됨. (1954년 무슬림형제단은 나세르 암살을 시도했으나 실패함. 1954년 혁명정부가 영국군이 6년 이상 더 주둔하도록 영국과 협정을 맺은 것.)

- 1970년대 사타트가 좌파에 대한 경쟁세력으로 형제단을 활용하였고 형제단의 주장을 일부 받아들여 법에 반영함. 즉 ‘위로부터 재이슬람화’가 추진됨. 이러한 제도화를 배경으로 형제단은 무력사용을 포기하는 선언을 발표함. 이에 반발한 조직원들은 자마 이슬라미야를 구성하고 이들이 1981년 사다트 암살에 관여하게 됨.

- 1984년 총선에서 무바라크 정권은 형제단을 정권으로는 인정하지 않지만 종교조직으로 인정하면서 유화정책을 폄. 형제단 소속 정치인은 무소석이나 다른 정당 후보자로 국회에 진출함. 1990년대에 오면 형제단은 적극적으로 세속 정치체제인 민주주의를 인정하게 됨. ‘필수불가결한 민주주의’, ‘여성의 지위’, ‘소수자로서 형제단과 콥트족의 권리’에 대한 선언이 발표됨. 2000년대 초반부터는 양복을 착용하고 면도를 하고 단체의 로고를 부드럽게 수정하면서 이미지 개선을 추구함.

- 한편 1999년 자마 이슬라미야도 모든 형태의 폭력을 중단한다고 선언했고, 지하드 역사 유사한 내용의 전술변화를 단행함. 다수는 폭력사용 및 대정부투쟁 중단이라는 새로운 노선을 받아들였지만 일부 소수는 글로벌한 차원의 테러리즘으로 선회함.

<끝>