[역자 주] 지난 3월호에서 우리는 샤를 베틀렘의 ⌈서문⌋, 『소련에서의 계급투쟁, 첫 번째 시기 1917-1923』을 실었는데, 두 번째로 마오쩌뚱의 ⌈소련 정치경제학 교과서에 대한 비판적 주석⌋(1956)을 실으려 한다. ‘자본주의의 일반적 위기’와 ‘사회주의적 생산양식’ 개념을 중심으로 소련 마르크스주의 경제학을 재구성하도록 지시하는 스탈린의 『소련에서 사회주의의 경제적 문제』(1952)와 소련 과학아카데미 경제연구소가 출판한 『정치경제학 교과서』(1954)에 대해 마오는 비판하는데, 바로 이 저작이 그 내용을 구성한다. 1953년 스탈린이 사망한 뒤, 1956년 제20차 당 대회에 즈음하여 소련에서는 스탈린에 대한 공식적인 비판을 진행한다. 이때 소련공산당은 스탈린이 최초 사회주의 건설과 반 파시즘 투쟁 그리고 전후 재건에서 수행한 역할을 긍정적으로 평가하고는 스탈린 말년에 강화된 개인숭배, 무오류의 신화, 독선적인 권력남용만을 문제삼았다. 동시에 당 대회에서 소련 공산당은 사회주의 이행 경로는 나라마다 다양하며, 사회주의 세계체제 출현으로 말미암아 (의회를 통한 길을 포함하여) 평화적인 이행이 현실적으로 가능할 수 있다며 ‘평화공존론’을 정식화한다. 이에 대해 중국 공산당은 10월 혁명 40주년 기념식(1957.11. 소련)에서 ⌈평화이행 문제에 관한 의견 요강⌋을 배포하는데 여기서 그는 ‘전술적 관점에서 평화이행을 제시하는 것은 유익하지만, 가능성을 지나치게 강조하면 프롤레타리아나 공산당의 혁명적 의지를 약하게 하고, 사상적으로 스스로 무장 해제 하는 것’임을 경고한다. 이어 1963년 3월, 중국 공산당은 ⌈국제공산주의 운동의 총 노선에 관한 제안⌋(중소회담을 앞둔 중국의 회답서한 요지)에서 ①‘전 인민의 국가’ 및 ‘전 인민의 당’의 문제, ②‘반미통일전선’ 및 평화공존의 문제, ③‘사회민주주의’의 문제, ④‘군축문제' 등에 관해 소련과 이견을 노골적으로 드러낸다. 한편, 중국은 스탈린 식 노선을 운용한데 따른 내부 모순과 긴장에 직면해 있었다(농업과 공업의 불균형 발전, 과도한 중앙집권적 계획경제체제, 당-국가체제에서 비롯하는 긴장과 갈등 등). 또한 세계공산주의 진영에서 벌어지는 ‘자유화’(또는 ‘휴머니즘’) 요구와 대규모 소요 사태, 미국의 강경한 동아시아 냉전 정책 역시 중국에게 큰 도전이었다. 이러한 상황에 직면하여, 스탈린 편향을 개조하려는 중국 공산주의 운동의 본격적인 투쟁은 “삼면홍기(三面紅旗)”(사회주의건설의 총노선-대중노선, 대약진, 인민공사) 노선으로 드러났다. 대약진 기에 등장한 중국 사회주의 건설에서 총노선의 주된 특징은 ① ‘농업-경공업-중공업’이라는 순위 정립과 중공업에서 농업용 생산재 생산을 중시하는 것, ②농촌에 지방소형공업을 많이 건설하는, ‘두 다리로 걸어가는’ 공업화 정책, ③물질적 유인(incentive)에 대한 비판과 제한, ④인민공사 창설, ⑤‘기업장 단독 책임제’가 아닌 ‘민주적인 당 위원회의 집단적 지도 아래 기업장 책임제’라는 새로운 관리방식, ⑥‘자력갱생’의 방침 등이다. 이에 즈음하여 사회주의에서 계급투쟁 및 모순에 대한 마오의 인식도 심화된다. ⌈인민 내부의 모순을 올바로 처리하는 문제에 대하여⌋가 발표될 즈음 마오의 인식은 ①생산수단의 사회주의적 개조라는 소유제의 개조가 기본적으로 해결되었기 때문에 계급투쟁의 문제는 대체로 해결되었으며, ②다만 사회주의적 생산관계가 아직 불완전하므로 무산계급과 자산계급이의 계급투쟁이 소규모적으로 존재하며, ③사회주의에서의 주요모순은 적(敵)과 아(我)의 모순이 아니라, 인민내부의 모순이며, ④따라서 인민내부의 모순을 해결하는 주요형태는 사상투쟁으로 드러난다는 것이었다(‘부단혁명론’). (한편 1962년을 즈음해서는 부단혁명론과도 단절하는데, 사회주의 우클라우드 외부라기보다는 오히려 사회주의 우클라우드 내부에서의 모순과 계급투쟁에 대한 인식하기 시작한다. 다시 말해, ‘새로운 자산가계급’이 자본주의의 유제로서 ‘잔존’하는 것이 아니라 ‘사회주의 영역의 내부’에서 나타날 수 있다고 본 것이다.) 총 4 회에 걸쳐 연재될 기획 번역이 ‘오늘의 마르크스주의’를 둘러싼 진지한 논의에 작은 도움이 되기 바란다. 오역에 대한 책임은 물론 전적으로 번역 팀에게 있으며, 독자 여러분의 따가운 질책과 격려를 구한다. 소련 정치경제학 교과서에 대한 비판적 주석 (1) 1961-1962 저자 | 마오쩌뚱 번역 | 사회주의 문헌 번역팀 [영문판 역자 주] 이 저작은 『마오쩌뚱 사상 만세』(Long Live the Thought of Mao Tsetung)의 일부분이다. 『마오쩌뚱 사상 만세』는 1967년에 처음 나왔고, 1969년에 증보판이 나왔다. 여기에 번역된 것은 1967년 판이다. 두 종의 판은 대부분 같지만 약간의 차이가 있다. 일부는 인쇄상의 문제이며, 일부는 실재 차이다. 실재 차이는 각주로 표시해두었다. 소련 사회주의의 경제적 문제에 관한 마오의 발언은 아마도 1958년 11월 정주(鄭州)회의에서 이루어진 듯한데, 글로 쓴 것은 1959년이었다. 『마오쩌뚱 사상 만세』 1967년 판은 「소련 정치경제학 교과서에 대한 비판적 주석」이 1960년에 쓰여졌다고 나왔지만, 1969년 판은 1961-62년이라고 나왔다. 우리는 1960년이 거의 확실하다고 믿는다. 이 두 저작선의 서문은 이 글이 공식적으로 출판하려고 쓴 글이 아니라고 주의를 주었다. 누가 어떤 의도로 출판하였는지 알 수 없다. 우리가 입수한 것은 대만이나 홍콩을 통해 건너온 원본을 베낀 것이라고 생각한다. 번역의 한계를 언급하고 넘어 가야겠다. 마오가 인용한 소련의 정치경제학 교과서는 중국어로 나온 3판인데, 러시아어 원본이 무엇인지 언급이 없다. 우리는 중국어판을 구할 수 없었기 때문에, 러시아어 원본과 비교할 수 없었다. 1. 자본주의에서 사회주의로 교과서는 327-8페이지에서 사회주의는 “불가피하게” 자본주의를 폐지할 것이며 “혁명적인 수단”으로 그렇게 될 것이라고 적고 있다. 제국주의 시기에는 생산력과 생산관계 간의 충돌이 이전에 비해 더욱 격화된다. 프롤레타리아 사회주의 혁명은 “객관적인 필연성”이다. 이 말은 꽤나 만족스러운 것이며 반드시 이 말대로 되어야 한다. “객관적인 필연성”은 물론 옳은 것이며 모두가 동의할 수 있다. 혁명을 객관적인 필연성으로 간주하는 것은, 단지 혁명의 방향이 개인들의 의도에 따라 결정되지 않음을 의미할 뿐이다. 좋아하건 좋아하지 않건, 혁명은 도래한다. 프롤레타리아는 “자본주의를 폐절할 목적으로 자신의 주변에 있는 모든 노동 인민을 조직”(p.327)할 것이다. 옳은 말이다. 그러나 여기서 우리는 권력 장악의 문제를 계속 제기해야 한다. “프롤레타리아 혁명은 이미 만들어진 사회주의 경제 형태가 갑자기 도래할 것이라고 바랄 수 없다.” "사회주의 경제의 구성요소는 사적 소유에 기반한 자본주의 경제 내부에서 성숙할 수 없다."(p.328) 단지 "성숙"할 수 없을 뿐만 아니라, 태어날 수도 없다. 자본주의 사회에서 협동조합 또는 국영 기업이라고 그것을 낳을 수 없다. 이 점이 우리와 수정주의자의 중요한 차이다. 그들은 자본주의 사회에서 지역 내에 자치적으로 운영되는 공기업이 실제로 사회주의의 요소이며, 자본주의는 평화적으로 사회주의로 성장할 수 있다고 주장한다. 이는 마르크스주의의 심각한 왜곡이다. 2. 이행기 교과서는 “이행기는 프롤레타리아의 정치권력을 수립하는 것에서 시작하며, 공산주의의 첫 번째 단계인 사회주의를 수립하는 임무를 완수함으로써 끝난다”(p.328)고 말한다. 우리는 이행기 안에 어떤 단계들이 포함되는가에 대해 매우 주의 깊게 연구해야 한다. 단지 자본주의에서 사회주의로 이행만을 포함하는가, 아니면 사회주의에서 공산주의로 이행도 포함하는가? 마르크스는, 자본주의에서 공산주의로 가는 기간을 "혁명적 전화의 기간"이라고 하였다. 우리는 현재 이 기간에 있다. 몇 년 내에 우리 인민공사는 생산대(生産隊) 소유에서 인민공사 소유로 개조를 수행해야하며, 나아가 전(全) 인민의 소유로 나가야 한다. 인민공사가 소유하는 개조는 이미 수행되었지만, 아직 이는 집단적 소유다. [아직 전 인민의 소유가 아니다] 교과서는 이행기 동안 “모든 사회적 관계들은 근본적으로 전화된다"고 말한다. 이러한 주장은 원칙적으로 옳다. 모든 사회적 관계들에는 생산관계와 상부구조 - 경제, 정치, 이데올로기, 문화 등 - 를 포함한다. 이행기에 우리는 “사회주의의 승리를 보장하는데 필요한 생산력을 발전시켜야 한다.” 중국이라면, 나라면 대체로 우리가 최소한 1년에 1-2억 톤의 철강을 필요로 한다고 말할 것이다. 올해까지 우리가 이룩한 주된 성과는 생산력 발전을 위한 방법을 명확히 해왔다는 점이다. 중국 사회주의 생산력의 발전은 이제 겨우 시작했다. 1958-1959년 대약진 기간을 거치면서 우리는 1960년을 생산의 거대한 발전을 약속하는 해로 볼 수 있다. 3. 여러 나라에서 프롤레타리아 혁명의 보편성과 특수성 교과서는 10월 혁명이 “기준을 세웠으며”, 모든 나라는 사회주의 건설에서 특수한 형태와 구체적인 방법을 갖는다고 적고 있다. 이러한 진술은 논리적으로 옳다. 1848년에 <공산주의자 선언>이 있었다. 백년 그리고도 10년 후, 1957년에는 다양한 공산당들이 만든, <모스크바 선언>이라는 이름의 또 다른 공산주의자 선언이 있었다. 이 선언은 일반 법칙과 구체적인 특수성을 통합하는 문제를 다루었다. 10월 혁명의 기준을 인정하는 것은 모든 나라에서 프롤레타리아 혁명의 "기본 내용"이 동일하다는 것을 인정하는 것이다. 그것은 오늘날 수정주의에 반대하는 입장에 서는 것이다. 혁명이 왜, 높은 생산력과 다수의 프롤레타리아가 있고, 고도로 발전한 자본주의 서방 나라가 아니라 동방, 예컨대 러시아와 중국과 같이 자본주의적 생산력이 비교적 낮고 프롤레타리아도 비교적 소수인 곳에서 최초로 성공했는가? 이 문제는 연구가 필요하다. 왜 프롤레타리아는 러시아에서 최초로 승리했는가? 교과서는 “제국주의 모든 모순이 러시아에서 함께 작용했기” 때문이라고 말한다. 혁명의 역사는 혁명의 초점이 서방에서 동방으로 이동하고 있음을 시사한다. 18세기 말 초점은 세계 정치 생활의 중심이 된 프랑스에 있었다. 19세기 중엽에 초점은 마르크스주의를 태동한 프롤레타리아가 정치의 무대로 뛰어 든 독일로 이동했다. 20세기 초반에는 레닌주의를 잉태한 러시아로 초점이 이동했다. 마르크스주의의 발전이 없었다면 러시아 혁명의 승리도 없었을 것이다. 20세기 중엽에 이르러 세계 혁명의 초점은 중국으로 이동했다. 말할 필요도 없이, 미래에는 초점이 이동할 것이 분명하다. 러시아 혁명이 성공한 다른 이유는 폭넓은 농민 대중이 혁명의 동맹세력이 되었기 때문이다. 교과서는 “러시아 프롤레타리아트가 빈농과 동맹을 형성했다”고 적고 있다(p.328-9, 1967판). 농민 가운데는 몇 개의 계층이 있는데, 빈농은 프롤레타리아가 동맹해야 할 하나의 세력이다. 혁명이 시작될 때 중농은 항상 동요한다. 그들은 사태를 멀리 보고 싶어하며 혁명이 얼마나 강력한지, 혁명이 지속될 수 있을지, 혁명에 가담하는 것이 유리한지 등을 알고 싶어한다. 그러나 중농은 비교적 명확한 상황에 직면하기 전까지 프롤레타리아트의 편으로 이동하지 않을 것이다. 이는 10월 혁명이 어떠했는지를 보면 알 수 있다. 아울러 우리의 토지 개혁, 협동조합, 인민공사에서 그러했다. 볼셰비키와 멘셰비키가 이데올로기적, 정치적, 조직적으로 분리된 것도 10월 혁명이 승리할 수 있었던 이유다. 그리고 멘셰비키와 제2인터내셔널의 수정주의자에 맞서 볼셰비키가 투쟁하지 않았다면, 10월 혁명은 절대 승리할 수 없었을 것이다. 레닌주의는 모든 형태의 수정주의와 기회주의에 맞서 투쟁하는 과정에서 생성되고 발전했다. 그리고 레닌주의가 없었다면 러시아 혁명의 승리는 존재하지 않았을 것이다. 교과서는 “프롤레타리아 혁명이 러시아에서 최초로 성공하였고, 혁명전의 러시아는 혁명을 가능케 할 만큼 충분한 자본주의의 발전 수준에 이르렀다”고 말한다. 프롤레타리아 혁명의 승리가 반드시 고도로 발전된 자본주의 국가에서 일어나는 것은 아니다. 교과서는 레닌을 인용하는데 있어서 꽤나 정확하다. 현재까지, 사회주의 혁명이 성공한 나라에서 오로지 동독과 체코슬로바키아만 비교적 높은 수준의 자본주의였다. 그 밖의 나라들은 비교적 낮은 수준이었다. 혁명은 자본주의 발전이 비교적 높은 수준에 도달한 서방 국가 어디에서도 발발하지 않았다. 레닌은 “혁명은 제국주의 세계의 약한 고리에서 최초로 일어난다”고 말했다. 10월 혁명 시기에 러시아는 바로 그런 약한 고리였다. 10월 혁명 이후 이것은 중국에게도 똑같이 해당된다. 러시아와 중국 모두 상대적으로 많은 프롤레타리아가 있었고, 거대한 농민이 있었으며, 그들은 억압받고 고통받았다. 그리고 두 나라 모두 광활한 나라다. 하지만 이점은 인도도 상당히 비슷하다. 그렇다면 왜 인도는 레닌과 스탈린이 설명한대로 제국주의의 약한 고리를 파괴하고 혁명을 완수하지 못했는가? 인도는 단일 제국주의 국가에 예속된 식민지, 영국의 식민지였기 때문이다. 여기에 인도와 중국의 차이가 있다. 중국은 여러 제국주의 국가가 통치하는 半식민지였다. 인도 공산당은 인도의 부르주아 민주주의 혁명에서 적극적인 역할을 수행하지 않았으며, 인도 프롤레타리아트가 민주주의 혁명에서 지도세력의 위치를 차지하도록 만드는데 실패했으며, 독립 후에도 인도 공산당은 인도 프롤레타리아트의 독립을 위해 끈질기게 노력하지 않았다. 중국과 러시아의 역사적 경험은 성숙한 당의 존재 역시 혁명의 성공을 위한 중요한 조건이라는 것을 입증했다. 러시아에서 볼셰비키는 민주주의 혁명에서 중요한 역할을 수행했으며, 1905년에는 부르주아와 뚜렷이 구별되는 혁명 강령을 제안했다. 그 강령은 단지 짜르 체제를 전복하는 문제뿐만 아니라, 짜르를 타도하는 투쟁과정에서 입헌민주당의 지도력을 빼앗는 방법까지 풀고자 했다. 1911년 혁명 시기에도 중국은 여전히 공산당이 없었다. 1921년 공산당이 창설된 이후, 중국공산당은 급속하고도 정력적으로 민주주의 혁명에 가담하고 최전선에 섰다. 중국 부르주아의 황금기는 그들의 혁명이 한창 활기를 띠던 때인 1905-1917년에 이르는 기간이었다. 1911년 혁명 이후 국민당은 이미 쇠퇴하고 있었다. 그리고 1924년에 이르러 그들은 활로를 찾기 위해서라도 공산당 편으로 돌아서는 것말고는 어떠한 대안도 없었다. 프롤레타리아는 부르주아를 대체했다. 프롤레타리아 정당은 민주주의 혁명에서 지도세력으로서 부르주아 정당을 대체했다. 1927년 우리는 중국 공산당이 아직 성숙기에 도달하지 못했다고 종종 말했다. 이 말은 우리 당이 부르주아와 동맹하는 동안 부르주아가 혁명을 배반할 가능성을 살펴보지 못했고, 게다가 그에 맞서 전혀 준비하지 않았음을 의미한다. 여기서(p.331) 교과서는 전(前)자본주의 경제형태가 지배적인 나라에서 사회주의 혁명을 수행할 수 있는 건 선진 사회주의 나라의 지원 때문이라고 설명한다. 이는 불완전한 설명이다. 중국에서 민주주의 혁명이 성공한 이후 우리는 제국주의, 봉건주의, 관료자본주의를 전복했기 때문에 사회주의를 향할 수 있었다. 내부적 요인이 중요하다. 우리가 성공한 사회주의 국가로부터 받은 지원은 중요한 조건이지만, 단지 우리가 걸어가는 전진 속도에 영향을 끼칠 수 있을 뿐이다. 도움이 있다면 우리는 좀더 빨리 전진할 수 있고 지원이 없다면 조금 덜 빠를 뿐이다. 여기에서 지원의 의미는 경제적 지원뿐만 아니라, 사회주의 국가의 성공과 실패의 경험을 신중하게 적용할 수 있다는 점도 포함된다. 4. “평화이행”의 문제 교과서는 330페이지에서 “일부 자본주의 국가와 과거 식민지였던 나라에서, 노동자계급이 평화적이며 의회를 통한 수단으로 정치권력을 획득하는 것이 실제로 가능하다”고 적고 있다. 여기서 “어떤 나라”가 어느 나라인지, 말해 보라. 유럽과 북미 주요한 자본주의 국가는 완전무장 상태이다. 당신은 그들이 당신에게 권력을 평화적으로 허락할 것이라고 기대하는가? 모든 나라의 공산당과 혁명적인 군대는 한 손에는 평화적으로 승리하는 것을, 한 손에는 폭력으로 권력을 획득하는 것을 양손에 준비해야 한다. 어느 하나도 없어서는 안 된다. 부르주아가 자신의 정치권력을 이양할 의지가 없는 것이 일반적인 경향임을 자각하는 것이 중요하다. 그들은 싸울 것이고 게다가 그들 자신의 삶이 위태로워질 텐데, 왜 그들이 폭력에 의존하지 않겠는가? 우리와 마찬가지로 10월 혁명도 ‘양손’(두 가지 수단 모두) 모두 준비했다. 1917년 7월 이전에 레닌은 승리를 위해 평화적인 방법을 분명히 사용했지만, 7월 사건은 프롤레타리아가 평화적으로 권력을 양도받는 게 더 이상 불가능하다는 점을 증명하였다. 그리고 레닌이 자신의 생각을 바꾸고 삼 개월 동안 군사적 준비과정을 거치고 나서야 비로소 그는 10월 혁명을 승리할 수 있었다. 10월 혁명 과정에서 프롤레타리아가 정치권력을 획득한 후에 레닌은 자본주의를 폐절하고 사회주의로 효과적으로 이행하기 위해서 “다시금” 평화적인 방식을 택했다. 하지만 14개의 제국주의 권력과 결탁하고 있던 부르주아는 무장을 강화하고 간섭을 통해 반혁명에 착수했다. 그리고 10월 혁명의 승리가 확정될 수 있을 때까지는 러시아 …[원문 누락]… 의 지도 하에 3년의 무장 투쟁이 필요했다. 5. 민주주의 혁명에서 사회주의 혁명으로: 몇 가지 문제 330 페이지 말미에서 교과서는 민주주의 혁명이 사회주의 혁명으로 전화하는 것에 대해 서술하고 있는데, 어떻게 전화가 이루어지는지 명확하게 설명하고 있지 않다. 10월 혁명은 부르주아 민주주의 혁명으로부터 넘겨받은 과제를 동시에 완수한 사회주의 혁명이었다. 10월 혁명이 승리한 후 바로 토지 국유화가 선언되었다. 그러나 토지 문제에 관한 민주주의 혁명을 매듭짓기까지 아직 시간이 필요했다. 해방전쟁 기간 동안 중국은 민주주의 혁명의 과제를 해결했다. 1949년 중화인민공화국의 수립은 민주주의 혁명이 기본적으로 완수되었고 사회주의로 이행이 시작되었음을 의미했다. 토지 개혁을 마무리하기 위해서 3년이 더 걸렸으나, 공화국이 수립되던 그 때에 우리는 즉각적으로 산업 및 운송 자산의 80%를 차지하던 관료자본주의 기업의 고정자산을 몰수하여 전 인민 소유로 개조했다. 해방전쟁 동안 우리는 반제국주의 반봉건주의와 함께 반관료자본주의 슬로건을 내걸었다. 관료자본주의에 맞선 투쟁은 두 측면의 성격이 있었다. 매판(買辦) 자본주의 반대의 측면에서는 민주주의 혁명이었으며, 대(大)부르주아 반대의 측면에서는 사회주의 혁명이었다. 저항 전쟁에서 승리한 이후 국민당은 일본, 독일 그리고 이탈리아로부터 관료자본의 상당 비율을 획득하였다. 관료 자본 대 민족[즉 중국] 자본의 비율은 8 대 2였다. 해방 이후 우리는 모든 관료 자본을 몰수하였고, 이로써 중국 자본주의의 주요 구성부분을 제거했다. 그렇다고 모든 나라가 해방 이후 “혁명의 초기 단계에서 오로지 부르주아 민주주의 혁명의 성격을 지니고, 그 후에야 비로소 점진적으로 사회주의 혁명으로 발전한다”고 생각해서는 안될 것이다. 6. 폭력과 프롤레타리아 독재 333 페이지에서 교과서는 폭력의 개념을 사용하는데 있어 더욱 엄밀해야 했다. 마르크스와 엥겔스는 일찍이 “국가는 계급투쟁에서 지배계급에 봉사하는 기술적 의미의 도구로 정의된다”라고 말했다. 그래서 “프롤레타리아 독재는 착취자를 다룰 때 오로지 폭력만을 이용하지는 않으며, 심지어 폭력을 아예 사용하지 않을 수도 있다”고 말해선 절대로 안 된다. 착취계급은 자신의 삶이 위태로워질 때면 항상 폭력에 의존한다. 실제로, 그들은 혁명의 발발을 보자마자 폭력으로 그것을 짓누른다. 교과서는 “역사적 경험에 따르면 착취계급은 정치권력을 인민에게 결코 양도하려 하지 않으며, 인민들의 정치 권력에 대항하기 위해 무력을 사용한다”고 적고 있다. 이것은 사실을 설명하는 올바른 방식이 아니다. 착취계급이 폭력으로 반대세력에 대항하는 것은 인민들이 혁명적인 정치 권력을 조직한 이후만이 아니며, 인민이 정치권력을 장악하려고 봉기하는 바로 그 순간에도 착취계급은 즉시 혁명적 인민을 탄압하려고 폭력을 사용한다. 우리 혁명의 목적은 사회의 생산력을 증진시키기 위한 것이다. 이 목표를 위해 우리는 첫째 적을 제거해야 한다. 둘째 우리는 적들의 저항을 막아야 한다. 인민들의 혁명적인 폭력 없이 어떻게 가능할 것인가? 여기서 교과서는 프롤레타리아 독재의 “본질”과 사회주의 혁명에서 노동계급과 노동 인민의 첫째 임무에 대해 논의의 방향을 맞춘다. 그러나 그 논의는 계급의 개조는 물론, 적을 진압하는 문제도 그대로 남겨둘 정도로 불완전하다. 지주, 관료, 반혁명분자들, 그리고 바람직하지 못한 요소는 개조되어야 한다, 자본가계급, 소부르주아의 상층, 중농 역시 동일하다. 우리의 경험에 비추어봤을 때 개조는 어려운 일이다. 끈질기게 투쟁을 수행하지 않는 자들은 적절히 개조될 수 없다. 잔존하는 부르주아지가 지니고 있을 강력한 힘과 영향력을 제거하기 위해서 최소한 10-20년 심지어 반세기가 필요할지도 모른다. 농촌 지역에서, 기본적으로 인민공사의 소유가 실효를 거두자, 사적 소유는 국가소유로 전환되고 있다. 나라 전체는 새로운 도시와 새로운 거대 산업이 많이 있다. 국가 전체를 위한 운송과 통신은 현대화되었다. 사실, 경제 상황은 완전히 변화했고, 농민의 세계관은 차츰 차츰 완전히 변화되어 왔다. (여기에서 “첫 번째 임무”에 대해 교과서는 레닌의 말을 본래적 의도와는 다르게 사용하고 있다.) 자신이 속한 계급을 무지의 상태로 버려 두고 적들, 제국주의자들의 취향을 맞추기 위해서 쓰고 말하는 것은 대중을 속이고 적들을 도와주는 결과를 가져올 것이다. 7. 프롤레타리아 국가의 형태 334페이지에서 교과서는 “프롤레타리아 국가는 다양한 형태를 가질 수 있다”고 적고 있다. 물론 사실이지만, 인민민주주의 하의 프롤레타리아 독재와 10월 혁명 이후 러시아에 수립된 프롤레타리아 독재사이에 본질적인 차이는 거의 없다. 또한 소련의 소비에트와 중국의 인민대회는 모두 의회이고, 단지 이름만 다를 뿐이다. 중국에서 인민대회는 부르주아, 국민당에서 분리한 분파, 민주인사 대표를 포함하고 있다. 이들 모두 중국공산당의 지도를 받아들이고 있다. 이들 중에서 한 집단이 문제를 일으키려 했지만 실패하였다. 이러한 포괄적 형태는 소비에트와 다른 것처럼 보이지만, 10월 혁명 이후 멘셰비키 우파, 사회혁명당, 트로츠키 분파, 부하린 분파, 지노비에프 분파 등의 대표가 소비에트에 포함되어 있었음을 기억해 보라. 그들은 이름만 노동자와 농민의 대표였지, 사실상 부르주아의 대표였다. 10월 혁명 이후에 프롤레타리아는 대부분 부르주아의 구성원이었던 대단히 많은 케렌스키 정부 인원을 받아들였다. 우리의 중앙인민정부는 북 중국 인민정부에 기초해서 수립되었다. 각 부문의 모든 성원들이 기층에서 나왔고, 주요 간부의 다수는 공산당원이었다. 8. 자본주의 공업과 상업의 개조 335 페이지에는 중국에서 자본주의적 소유가 국가 소유로 변화하는 과정에 대해 부정확한 설명이 실려 있다. 교과서는 민족 자본에 대한 우리의 정책을 다룰 뿐, 관료 자본에 대한 우리 정책(몰수)을 설명하지 않는다. 관료자본가의 소유물을 공공 소유로 전환하기 위해 우리는 몰수라는 방법을 선택했다. 335 페이지 두 번째 문단에서 자본주의를 전화하려고 국가자본주의 형태를 경과한 경험이 특이하고 특수한 경험으로 취급되고 있으며, 그것의 보편성을 부정한다. 서유럽 국가와 미국은 고도의 자본주의며, 소수 독점자본가가 지배적인 위치를 점하고 있다. 그러나 굉장히 많은 중소 자본가들 역시 존재한다. 그래서 미국 자본은 집적되어 있지만, 넓게 분포되어 있다고 한다. 이런 나라에서도 성공적인 혁명이 성공한 후에 독점 자본은 의심할 나위 없이 몰수해야겠지만, 중소 자본도 통일적으로 몰수해야 할까? 그들을 개조하기 위해서 국가자본주의 어떤 형태가 적용될 수 있을 것이다. 중국 동북부 지방은 높은 수준의 자본주의 발전이 이루어진 지역으로 볼 수 있다. (상하이와성의 남부에 중심을 둔) 기앙수도 그렇다. 국가자본주의가 이 지역에서 가능하다면, 왜 똑같은 정책이 다른 나라에 적용될 수 없는가? 일본이 중국 동북부 성을 점령할 당시 사용한 방법은 주요한 지역 자본가를 제거하고, 그들의 기업을 일본 국영으로 전환하거나 몇몇 경우에는 독점자본 기업으로 바꾸었다. 또한, 일본은 중소자본가들을 강제로 통제하기 위해 자회사를 설립했다. 우리는 민족 자본을 개조하기 위해 세 단계를 거쳤다 : 국가 통제에 기반한 사적 수공업, 사적 생산물에 대한 단일화된 정부 구매와 판매, (개별 단위와 전체 복합체 차원에서의) 공사합영. 각각의 단계는 질서정연하게 이루어졌다. 이것은 생산에 있어서 어떤 피해도 예방했는데, 개조가 진전되면서 실제로 생산은 발전했다. 우리는 국가 자본주의에서 많은 새로운 경험을 얻었다. 예를 들어, 공사합영 수립 단계에서 자본가에게 고정된 이익을 제공하는 것이 그렇다. 9. 중농 토지개혁 이후 토지는 화폐 가치를 띠지 않았고, 농민은 “그들 스스로 보여주는” 것을 두려워했다. 한때 이러한 상황이 불만족스러웠던 동지들도 있었지만, 지주와 부농을 격하하는 계급투쟁에서 실제 일어난 일은 농민이 빈곤을 고귀한 것으로 그리고 부를 수치스러운 것으로 보게 된 것이었다. 이는 빈농이 부농을 정치적으로 전복하고 마을에서 그들의 지배를 수립한 환영할만한 징후다. 339 페이지는 부농에게서 획득하여 빈농과 중농에게 쥐어진 토지는 정부가 몰수한 뒤 분배한 토지였다고 적고 있다. 이러한 시각은 토지 문제를 왕실의 하사로 보는 것과 유사하며, 계급투쟁과 대중 운동이 벌어지고 있음을 망각하는 것이며, 우편향적 관점이다. 우리의 접근법은 빈농에 의지하여, 다수의 중농(하층 중농)과 단결하여, 지주계급에게서 토지를 몰수하는 것이었다. 당은 지도적 역할을 하지만, 당이 모든 것을 하면서 대중을 대체하는 것에 반대했다. 그리고, 당의 구체적인 실천은 “가난한 자들의 불만에 주의를 기울이는 것”, 적극적 요소를 발견하는 것, 근간을 공격하며 단결을 도모하는 것, 핵심을 강화하는 것, 불만의 목소리를 고무하는 것, 그리고 계급을 조직하는 것이었다―이 모두는 계급투쟁을 전개할 목적이었다. 교과서는 “중농이 농촌에서 주요한 세력이 된다”고 적고 있다. 이것은 만족스럽지 못한 주장이다. 중농이 핵심세력이라고 주장하는 것, 그들이 제일이라고 하는 것, 그들을 감히 공격하지 못하도록 하는 것은 전에 빈농이었던 사람들을 수치스럽게 하는 것이다. 필연적으로 이런 방식은 중농이 지역의 지도세력이라고 생각하게 한다. 교과서는 중농을 분석하지 않는다. 우리는 상층 중농과, 하층 중농을 구별하고 나아가 그 범주에서 신구를 구별하며, 신 중농을 약간 선호한다. 계속된 운동에서 경험은 빈농, 새롭게 형성된 하층 중농, 그리고 오래된 하층 중농이 비교적 좋은 정치적 태도를 지녔음을 보여준다. 그들은 인민공사를 기꺼이 받아들인 사람들이다. 상층 중농과 부유한 중농 중에는 인민공사를 지지하는 집단과 반대하는 집단이 있다. 호페이성(省)에서 나온 자료에 따르면, 그곳에는 4만 이상의 생산대가 있는데, 그 중의 50%는 인민공사를 조건 없이 환영하고, 35%는 기본적으로 수용하지만 특정 문제에 대해서 반대 혹은 회의를 갖고 있으며 15%는 인민공사를 반대하거나 심각하게 우려하고 있다. 이 마지막 집단의 반대는 생산대의 지도력이 부유한 중농이나 바람직하지 못한 구성원에게 넘어갔기 때문이다. 두 길 사이의 투쟁 속에서 교육이 진행되는 동안, 생산대 사이의 논쟁이 확장된다면, 그들의 지도권은 변화해야 할 것이다. 의심할 여지없이, 그리고 나서 중농에 대한 분석이 수행되어야 한다. 누구 수중에 농촌의 지도권이 있는지는 사태의 진전 방향에 중대한 관련을 맺는다. 340페이지에서 교과서는 “본질적으로 중농은 양면적인 성격을 갖는다”고 적고 있다. 이 문제 역시 구체적인 분석을 요한다. 가난하고, 중하, 중상 그리고 부유한 농민은 어떤 의미에서 모두 노동자지만, 다른 의미에서 그들은 사적 소유자다. 사적 소유자로서 그들의 관점은 각각 다르다. 가난한 중하 층의 농민은 비교적 쉽게 변하는 관점을 가진 반(半) 사적 소유자들로 묘사될 수 있을 것이다. 대조적으로, 중상 층 농민과 부농은 사적 소유자로서 견해가 더 본질적이고, 그들은 지속적으로 협동화에 반대했다. 10. 노농동맹 340페이지의 세 번째와 네 번째 문단은 노농동맹의 중요성을 집중적으로 다루고 있으나, 동맹이 발전, 통합되기에 앞서 무엇을 해야할 것인지는 서술이 부족하다. 교과서는 소생산자를 개조하여 농민을 압박할 필요성에 대해 다루고 있지만, 전 과정을 어떻게 진전시켜야 하는지, 개조의 각 단계에서 어떤 종류의 모순이 드러나는지, 그리고 어떻게 모순을 해결할 수 있는지를 다루지 않고 있다. 그리고, 교과서는 전 과정에 관한 방법과 전술을 논하지 않고 있다. 우리의 노농동맹은 이미 두 단계를 통과했다. 첫 번째는 토지 혁명에 기초하고 있었고, 두 번째는 협동조합운동에 기초하고 있었다. 협동화를 이루지 못했다면 농민은 불가피하게 양극화되었을 것이며, 노농동맹은 이루어지지 못했을 것이다. 결과적으로, “사적 생산에 대한 국가의 단일화된 구매와 판매”에 관한 정책은 지속되지 못했을 것이다. 그 정책이 지속되고 철저히 이루어질 수 있었던 이유는 오로지 협동조합화에 기인한다. 현재 노농동맹은 다음 단계를 밟고 있으며 기계화의 기초가 수립되었다. 기계화 없이 그저 협동조합과 인민공사 운동만 있다면, 이 또한 노농동맹이 유지될 수 없음을 의미한다. 우리는 계속해서 협동조합을 인민공사로 발전시켜야 한다. 우리는 꾸준히 인민공사 생산대의 소유를 인민공사 전체의 소유로, 나아가 국가의 소유로 발전시켜 나가야 한다. 국가 소유와 기계화가 완성된다면 우리는 정말로 노농동맹을 강화할 수 있을 것이며, 노동자와 농민 사이의 차이는 점점 확실히 사라질 것이다. 11. 지식인의 개조 341페이지는 노동자와 농민 내부에서 지식인의 발전을 촉진하는 문제와, 동시에 사회주의 건설 과정에서 부르주아 지식인을 포괄하는 문제로 할애되었다. 그러나 이 교과서는 지식인의 변화 문제를 다루는데 실패했다. 부르주아 지식인들뿐만 아니라 노동자와 농민 출신의 지식인들도 변화해야 하는데, 왜냐하면 그들은 부르주아의 여러 영향 아래 있었기 때문이다. 예술과 문학 서클에서 활동했고, 후에 작가가 된 리우 샤오탕이 사회주의의 주요한 반대자가 되었다는 사실이 이를 예증한다. 지식인은 대개 지식을 바라보는 관점을 통해, 자신의 일반적인 전망을 표현한다. 지식은 사적으로 소유될 것인가 공적으로 소유될 것인가? 몇몇 사람들은 지식을 가격이 괜찮으면 팔고 그렇지 않으면 팔지 않을 수 있는 자신의 재산으로 생각하고 있다. 이들은 "전문가“(專)일 뿐이지 ”공산주의자“(紅)는 아닌데, 당과 관련해서 말하자면 그들은 “당 외부인”이며 결코 “당원들을 선도할 수 없다”. 영화분야의 전문가들은 당이 결코 영화를 지도할 수 없다고 주장한다. 뮤지컬이나 발레 분야의 전문가들은 당이 이들 분야에서 어떠한 지도력도 발휘할 수 없다고 주장한다. 원자과학의 전문가들도 마찬가지로 주장한다. 요컨대, 그들 모두 당은 어디서도 지도력을 발휘할 수 없다고 말하고 있다. 지식인 개조는 사회주의 혁명과 건설 전 기간에 걸쳐 가장 중요한 문제다. 마찬가지로 이 문제를 과소평가 하거나 부르주아 지식인들에게 양보하려는 태도를 취하는 것은 커다란 잘못이다. 341페이지로 돌아와 보면, 여기서 이형기 경제의 근본적인 모순은 자본주의와 사회주의 사이의 모순이라고 말하고 있다. 옳은 말이다. 하지만 이 구절은 그저 ‘경제적’ 생활의 전 영역에서 누가 승리자로 부상할 것인지를 둘러싼 투쟁을 개시해야 할 것만을 말하고 있다. 이 구절의 어느 것도 완전하지 않다. 우리는 다음과 같이 말한다. 사회주의 혁명의 전 과정은 반드시 정치, 경제, 그리고 이데올로기 전선, 이 세 전선으로 나가야 한다. 교과서는 부르주아 구성원을 흡수해서, 기업 및 국가의 관리에 참여시켜야 한다고 말한다. 이는 357페이지에서도 반복된다. 하지만 우리는 부르주아 요소를 개조하자는 임무를 주장하려고 한다. 우리는 그들이 자신의 삶의 방식, 일반적인 전망, 더불어 특정 쟁점에 대한 그들의 견해를 바꿀 수 있도록 해야 한다. 하지만 교과서는 개조에 대해 어떠한 언급도 하지 않는다. 12. 산업화와 농업 집단화의 관계 이 책은 사회주의적 산업화를 농업 집단화의 선행조건으로 보고 있다. 이러한 견해는 소련 내부의 상황과도 전혀 일치하지 않는데, 소련에서 집단화는 기본적으로 1930-32년 사이에 실현되었다. 당시 소련은 우리보다 많은 트랙터를 갖고 있었지만, 총경작지 중 기계화 개간을 이룬 것은 20.3%에 불과했다. 집단화는 결코 기계화에 전적으로 의존하는 것이 아니며, 따라서 산업화는 집단화의 선행조건이 아니다. 동유럽의 사회주의 국가에서 농업 집단화는 매우 더디게 성취되었는데, 이는 주로 토지 개혁 이후, 쇠가 뜨거울 때 내려치지 않고 시간을 너무 오래 끌었기 때문이다. 중국의 몇몇 오랜 기초 지역에서도 마찬가지였는데, 농민 부문은 토지 개혁에 대해 만족했고 그 이상 나가는 것을 원하지 않았다. 이러한 상황은 전적으로 산업화와 관련된 문제도, 그렇다고 관련되지 않은 문제도 아니다. 13. 전쟁과 혁명 352-354 페이지는 동유럽의 다양한 인민민주주의 형태들이 “내전이나 외부로부터 군사개입 없이 사회주의 건설이 가능하다”고 주장한다. 또한 “이러한 국가들에서 사회주의로 이행이 내전이라는 호된 경험 없이 실현되었다”고 주장하고 있다. 차라리 이렇게 말하는 편이 나을 것이다. 이러한 국가들에서 발생한 것은 국제적인 전쟁의 형태로 수행된 내전이었다고, 내전과 국제적인 전쟁이 동시에 수행되었다고. 동유럽 국가들 내부의 반동세력은 소련 적군의 지원 하에 제거되었다. 말하자면 동유럽 국가에 내전이 존재하지 않았다는 것은, 본질을 무시하는 단순한 형식주의적 사고가 될 것이다. 그 교과서는 혁명 이후 동유럽 국가들에서 “의회는 인민들의 이해를 광범하게 대변하는 기관이 되었다”고 말하고 있다. 사실, 이러한 의회들은 과거 부르주아 의회와는 판이하게 다르며, 이름만 유사할 뿐이었다. 해방 후 초기국면에 우리가 경험한 ‘정치협상회의’는 국민당 시기의 ‘정치협상회의’와 이름이 같았다. 국민당과 협상하는 시기 동안 우리는 그 회의에 무관심했지만 장개석은 매우 높은 관심을 나타냈다. 해방 이후 우리는 그 간판을 접수했고 전국적인 중국인민정치협상회의―이 회의는 임시인민대회로 운영되었다―를 정식 소집했다. 교과서는 중국이 “혁명투쟁의 과정에서 인민민주주의 통일전선을 조직했다”(357페이지)고 적고 있다. 왜 “혁명전쟁”이 아니라 “혁명투쟁”인가? 1927년부터 전국적인 승리를 달성할 때까지 우리는 장기간에 걸쳐 중단 없는 전쟁을 22년 간 수행하였다. 그리고 그보다 앞서서, 1911년에 부르주아 혁명이 시작되면서, 우리는 15년 간 또 다른 전쟁을 치른 바 있다. 제국주의자들의 지도를 받는 군벌들의 극도로 혼란스러웠던 전쟁도 또한 중요하게 언급되어야 한다. 결국, 1911년부터 미국을 반대하고 한국전쟁에 이르기까지 , 연속적인 전쟁들―혁명전쟁과 반혁명전쟁―이 40여 년 간 중국에서 수행되었다고 말할 수 있다. 위대한 혁명은 반드시 내전을 경유한다. 이것은 법칙이다. 그리고 전쟁의 부정적인 측면만을 보고 긍정적인 측면은 보지 않는 것은 단편적인 견해이다. 전쟁의 파괴성만을 말하는 것은 인민의 혁명이 아무짝에도 쓸모 없다고 말하는 것이다. 14. 후진국에서 혁명은 더욱 어려운가? 서양의 다양한 국가에는 혁명 및 [사회주의] 건설 운동을 펼쳐 가는데 거대한 장애물이 존재한다. 즉, 부르주아의 ‘독’은 너무나 강력하여 영향이 구석구석 미치지 않는 곳이 없다. 전체적으로 중국의 부르주아는 오직 세 세대들을 거친데 반해, 영국과 프랑스는 250-300년이라는 발전의 역사를 거쳤고, 그들의 이데올로기와 처리 방식은 사회의 모든 양상과 계급․계층에 영향을 끼쳤다. 그래서 영국의 노동자계급은 공산당이 아니라 노동당을 지지했다. 레닌은 “자본주의에서 사회주의로 이행은 후진국에서 더욱 어렵다”고 말했다. 이것은 오늘날 보기에 올바르지 못하다. 정확히 말하자면, 이행은 후진적인 경제를 갖는 국가에서 덜 어려우며, 인민들이 빈곤할수록 그만큼 혁명을 원하기 때문이다. 서양 자본주의 국가에서 수많은 사람들은 비교적 높은 임금 수준을 유지하고 있다. 이러한 국가의 노동자들은 교묘하게 부르주아의 영향을 받고 있으며, 이러한 점은 [선진국에서] 사회주의적 개조를 수행하는 것이 결코 쉽지 않음을 보여준다. 또한 기계화 정도가 매우 높기 때문에, 성공적인 혁명 이후에 가장 중요한 과제는 기계화의 진전이 아니라 인민의 개조가 될 것이다. 중국과 러시아와 같은 동방의 국가들은 후진적이고 가난하다. 하지만 오늘날 그들의 사회 체계는 서양 국가의 사회 체계를 충분히 앞질러 나갔을 뿐만 아니라, 생산력의 발전 비율도 서양을 훨씬 앞서 나가고 있다. 다시 말하자면, 자본주의 국가의 발전 역사를 보면, 후진국은 선진국을 앞질러 나갔다. 예컨대 20세기 초에 미국이 영국을 앞지르고 독일이 영국을 앞질렀듯이 말이다. 15. 거대규모의 산업이 사회주의적 개조의 기초인가? 교과서의 365페이지는 “사회주의 건설의 길에 접어든 나라들은 (경제의 사회주의적 전화의 기초가 되는) 거대 산업 발전을 가속하려고, 아직 남아있는 자본주의적 지배의 효과를 가능한 신속하게 제거해야 하는 과업에 직면한다”고 말하고 있다. 거대산업의 발전이 경제의 사회주의적 전화에 기초가 된다고 단언하기에는 부족한 것이 많다. 모든 혁명의 역사는 새로운 생산력의 완전한 발전이 후진적인 여러 생산관계의 전화를 위한 필수조건이 아님을 보여주고 있다. 마르크스-레닌주의적 선전․선동과 함께 우리 혁명은 시작했고, 선전․선동은 혁명의 대의에 복무하는 새로운 여론을 창출하는데 기여했다. 게다가, 오직 혁명의 과정에서 후진적인 상부구조를 전복한 후 낡은 생산관계를 파괴하는 것이 가능할 것이다. 낡은 생산관계가 파괴된 후 새로운 생산관계가 나타날 것이며, 이것들은 새로운 사회적 생산력의 발전을 위한 길을 닦을 것이다. 그 후에야 비로소 거대 규모에서 새로운 사회적 생산력들의 발전을 위한 기술적 혁명이 가능할 수 있다. 동시에, 우리는 여전히 생산관계 및 이데올로기의 전화를 지속해야만 한다. 이 교과서는 오직 물질적 선생조건들에 대한 논의에만 초점을 맞추고 있으며 상부구조, 예컨대 국가, 철학 그리고 과학의 계급적 성격 같은 것들에 대한 의문은 거의 외면하고 있다. 경제학에서 주요 연구대상은 생산관계이다. 동시에, 정치경제학과 역사유물론의 관점사이의 관계는 가까운 친척 관계다. 만약 상부구조에 관한 질문이 무시된다면 경제적 토대와 생산관계들의 문제를 명확하게 다루는데 많은 어려움이 따를 것이다. 16. 사회주의로 길에 있어 독특한 특징에 관한 레닌의 논의 375페이지 한 구절은 레닌을 인용하였다. 그 인용문은 매우 훌륭하게 표현되어 있으며 우리의 활동 방법들을 옹호하는데 매우 유용하다. “주민들의 의식수준은, 그들 스스로 이러저러한 계획들을 실현하기 위해 수행하는 여러 가지 노력들과 함께, 그들이 사회주의로 들어서는 경로의 독특한 양상들로부터 영향을 받게 된다.” 우리 자신의 “지도(指導)의 정치”는 정확히 말해서 우리 이웃들의 의식성을 고양하기 위해서다. 우리의 대약진운동은 정확히 말해 “우리의 계획을 실현하려는 노력”이다. 17. 산업화 비율이 핵심적인 문제다 교과서에서는, “소련에 관한 한, 산업화 비율이 핵심적인 문제”라고 말하고 있다. 이는 현재 중국에서도 마찬가지다. 사실상, 그 문제는 산업이 후진적일수록 더욱 첨예해진다. 이것은 국가 간뿐만 아니라 지역 간에도 마찬가지다. 예컨대, 우리의 북동쪽 지역들과 상하이는 비교적 강력한 기반을 갖고 있고, 그래서 그곳에 대한 국가의 투자가 다소 더디게 증가하였다. 그 밖의 지역, 즉 산업적 기반이 매우 취약한 지역에서는 [산업] 발전이 매우 긴급하고, 국가의 투자가 급속하게 증가하였다. 상하이가 해방된 후 10년 간 22억 위안이 투자되었으며, 이는 자본가가 5억 위안을 투자한 것을 훨씬 뛰어넘는다. 당시 상하이에는 50만 명의 노동자가 존재했으며, 수십만 명이나 되는 노동자의 왕래를 포함하지 않더라도, 현재 그 도시에는 백만 명의 노동자가 존재한다. 이는 초기 노동자 인구의 두 배에 해당한다. 우리가 이를 노동력이 엄청나게 증가하고 있는 어떤 새로운 도시와 비교해 볼 때, 우리는 산업의 기초가 부족한 지역에서는 산업화 비율이 가장 핵심적인 문제임을 쉽게 알 수 있다. 이 교과서는 오직 여러 정치적 환경이 높은 산업화 비율을 요구하고 있다고만 말할 뿐, 사회주의 체계 자체가 산업화의 높은 비율을 획득할 수 있는 가능성에 대해서 설명하지 않는다. 이것은 일면적인 설명이다. 만약 오직 요구만 있고 능력이 갖춰져 있지 않다면, 어떻게 높은 비율을 달성할 것인가? 내게 말해 달라. 18. 소규모, 중규모, 대규모 기업을 동시에 장려하여 산업화의 높은 비율을 달성하라 381페이지에서 교과서는 우리의 소규모―그리고 중규모―기업의 광범한 발전에 대해 논하고 있지만 국내기업과 국외기업, 소규모, 중규모, 대규모 기업들을 동시에 장려한 우리의 철학을 정확하게 성찰하는데 실패한다. 교과서는 우리가 “우리의 기술적 경제, 우리 인구의 규모, 그리고 매우 심각한 고용문제 같은 절대적 후진성 때문에 소규모․중규모 기업들의 광범한 발전을 결정했다”고 말하고 있다. 하지만 문제는 결코 기술적 노후, 인구의 크기, 혹은 고용 증대의 필요성에 있지 않았다. 대규모 기업들의 지도 아래 우리는 소규모․중규모 기업들을 발전시키고 있다. 외국기업의 지도 하에 우리는 할 수 있는 모든 토착적 방법―주로 고도의 산업화를 달성하기 위한 목적을 위해―을 채택하고 있다. 19. 사회주의적 소유의 두 유형간의 장기적 공존이 가능한가? 386 페이지에서는 “사회주의 국가와 사회주의 구조는 서로 다른 두 토대 위에서 아주 짧은 시간 동안이라도 성립될 수 없다. 즉 사회주의 국가와 사회 구조는 사회주의적 산업, 거대하고 고도로 통일된 토대 그리고 분산되고 후진적인 농업 소상품 경제의 토대 위에서 수립될 수 없다”고 주장한다. 물론 이것은 올바른 지적이며, 따라서 다음의 결론을 이끌어내기 위해 그 논리를 확대해야 한다. 사회주의 국가와 구조는 서로 상이한 소유의 토대인 전 인민 소유의 토대와 집단적 소유의 토대 위에서는, 아무리 긴 시간동안이라도 성립될 수 없다. 소련에서는 소유의 두 가지 상이한 유형이 공존하던 기간이 너무 오래 지속되었다. 전 인민의 소유와 집단적 소유 사이의 모순은 노동자와 농민 사이의 모순으로 드러났다. 교과서는 이러한 점을 인식하는데 실패하였다. 이와 같이, 전 인민의 소유와 집단적 소유의 공존이 연장되는 것은 점점 생산력의 발전에 적합하지 않게 되며, 소비 및 농업 생산에 관련된 농민의 점증하는 요구 혹은 원료에 대한 산업의 요구를 만족시키지 못할 것이다. 그러한 요구를 만족시키기 위해서 우리는 반드시 소유의 두 가지 형태 사이의 여러 모순을 해결해야 한다. 즉, 집단적 소유를 전 인민의 소유로 전화하고, 결코 분할될 수 없는 전 인민의 소유에 기초하여 산업과 농업에서 생산과 분배의 통일된 계획을 수립해야 한다. 생산력과 생산관계 사이의 모순은 거침없이 펼쳐져야 한다. 한 때 생산력에 적합했던 생산관계였다고 그 이후의 상황에도 적합하지는 않을 것이다. 중국에서는, 여러 가지 고급 협동조합의 건설을 마치고 난 후에도, 크고 작은 단위의 문제가 모든 특구와 지방에서 발생했다. 사회주의의 사회에서, 노동, 상품 생산, 가치법칙 등에 따른 분배의 형식적인 범주는 지금 생산력의 요구에 조응한다. 하지만 발전이 진행됨에 따라, 이렇게 여러 형식적인 범주가 더 이상 적합하지 않는 날이 올 것이다. 이 때가 되면 이러한 범주는 생산력의 발전에 따라 파괴될 것이며, 그 생명력을 다할 것이다. 우리는 사회주의 사회에 영원하고 변하지 않는 경제적 범주가 있다고 믿어야만 하는가? 우리는 ‘노동에 따른 분배’, ‘집단적 소유권’과 같은 경제적 범주들이―역사적인 [그러므로 상대적인] 다른 범주와 달리―영원하다고 생각해야만 하는가? 20. 농업에서 사회주의로 이행은 단지 기계화에 의존하는 게 아니다 392 페이지에 “기계와 트랙터 사업은 농업에서 사회주의로 이행을 관철하기 위한 중요한 수단”이라고 적혀있다. 그 글은 기계가 이행에서 얼마나 중요한지 반복적으로 강조한다. 그러나, 만약 농민 계급의 의식이 상승되지 않는다면, 이데올로기가 변형되지 않는다면, 그리고 기계에만 의존한다면 무슨 좋은 결과가 있을 것인가? 사회주의와 자본주의 사이의 투쟁, 인민의 개조와 재교육은 중국의 중요한 문제다. 395 페이지는 전반적인 농업집단화 초기 단계의 과업을 관철할 때, 적대적인 부농에 대한 투쟁이 나타난다고 말한다. 이는 물론 옳다. 그러나 협동조합이 형성된 이후 농촌의 상황을 설명할 때, 부유 계층 문제는 누락되고, 국가와 집단농장, 개인 사이의 모순 그리고 축적과 소비 사이의 모순에 대해서는 어떠한 언급도 없다. 402 페이지는 “농업 협동조합 운동이 고조된 조건 하에서 중농계층의 광범한 대중은 다시 흔들리지 않을 것이다”라고 한다. 이것은 너무도 일반적이다. 지금도 흔들리고 있고 미래에도 흔들릴 부유한 중농이 있다.(다음호에서 계속)PSSP
세계은행에서 요르단강 서안까지(From World Bank to West Bank) 작년 9.11 이후 미 제국주의가 ‘대테러전쟁’이란 구실로 주도한 전세계적인 ‘공안 정국’에서도, 국제주의적 반(反) 신자유주의 세계화 투쟁의 기세는 쉽게 꺾이지 않았다. 오히려 정치적 영토를 확장․심화시키면서 발전하는 모습을 보여주었다. 미국의 아프간 공습이 진행되자, 세계 전역에서 대대적인 반미․반제, 반전․평화 시위가 전개되었는데, 여기에는 전통적인 반전․평화 NGO들 뿐만 아니라, 반(反)IMF․세계은행/반(反)기업 세계화/반(反)WTO와 같은 신자유주의의 경제적 파괴성과 반민중성을 주로 제기해 온 사회운동진영이 함께 연대했다. 또한 지난 4월 미국 워싱턴에서는 IMF와 세계은행의 연차총회를 계기로, 거대한 시위가 조직되었는데, 여기에는 IMF․세계은행 반대 시위대, 미국의 콜롬비아 군사 개입 반대와 팔레스타인 민중과의 연대 행동 등이 함께 참여하였다. 그리고 지난 3월 16일 스페인 바르셀로나에는 약 50만 명이 결집하여, EU 정상회담에 맞선 대규모 시위가 전개되었다. 이러한 지속적인 행동은 국제주의적 반(反) 신자유주의 투쟁이 ‘깨지기 쉬운’ 일시적 유행이 아님을 증명하고 있을 뿐만 아니라, 신자유주의의 경제적 측면에서 정치․군사적 측면까지 포괄하는 정치적 심화 과정을 동반하고 있음을 보여준다. “요르단강 서안에 등장한 이 운동은 다른 곳에서 벌어진 활동과 함께 발전했다. 수년 동안 세계에서 가장 강력한 정부들의 파괴적인 대외 정책과 ...다자간 기구들의 실패에 맞서 왔다.... 운동가들은 어느 때보다도 실질적인 권력을 휘두르고 있는 사람들 즉 이스라엘과 요르단강 서안의 점령을 가능케 하는 돈과 무기를 공급하는 정부들에게 문제제기 하고 있다. 아르헨티나에 대한 IMF의 처방에 대응하는 것만큼이나 미얀마 정부의 부족민들에 대한 대우, 또는 티벳인들에 대한 중국의 강제점령에 맞서 저항할 준비가 되어 있는 그 운동은 실천적이다. 다른 곳과 마찬가지로, 팔레스타인에서도 그 운동은 권력과 권력에 시달림을 받는 사람들 사이에서 자신을 위치짓고자 한다.” 유럽의 ‘우향우’? 하지만... 이처럼 활발한 국제주의적 반(反) 신자유주의 세계화 투쟁을 비웃는 듯, 지난해부터 이탈리아, 덴마크, 포르투갈 등에서는 ‘집권 좌파’가 선거에서 패배하고, 급기야 올해 국민의 50%가 잠재적인 좌파 지지자라는 프랑스 대선에서 극우주의자 장 마리 르펭이 결선에 진출하는 사태까지 벌어졌다. 이를 두고, 언론에서는 유럽의 ‘우향우’, ‘우파․극우파 바람’, ‘장미 유럽의 종말’이라며 호들갑을 떨고 있다. 결국 신자유주의는 승리했는가? 그동안 반(反) 신자유주의 세계화론자들은 공염불만 외친 꼴이 되었는가? 결론부터 말하면, 결코 그렇지 않다. 현상적으로는 분명 유럽 전역에서 사민주의적 ‘좌파 연합’ 정부가 ‘우파-중도우파 연합’ 정권으로 교체되고 있다. 하지만 이를 두고 유럽 정치 지형의 ‘우향우’를 말하는 것은 너무 단순한 논리일 뿐만 아니라, 잘못된 전제를 포함하고 있다. 먼저 그동안 정권을 장악하고 있었던 유럽의 주류 제도권 좌파(사회당, 공산당, 녹색당 등)가 그 어느 우파 정권보다도 강력하게 신자유주의 정책을 추진해왔던 세력이었음을 놓쳐서는 안된다. 유럽 내에서도 가장 ‘사회주의적’이라는 조스팽 프랑스 전(前)총리는 스스로를 영국 블레어의 ‘제3의 길’이나 독일 슈뢰더의 ‘신중도’ 노선과 구별지어 왔지만, 그것은 이름의 차이일 뿐 실내용은 별반 다를 게 없었다. 그는 이전 두 명의 우파 총리 재임 시절 보다 더 많은 국영 기업을 민영화했으며, 주35시간 노동시간 단축 법안은 노동의 불안정화를 심화시켜 거대 자본가에게 유리한 혜택만을 가져다 주었을 뿐이었다. 또한 25세 이하 청년층 실업률이 20%에 달해, 유럽 내에서 가장 높고, 이들 청년층의 빈곤율은 1980년대 6% 미만에서 1990년대 말 9%까지 증가했다. 나아가 열악한 임금과 노동조건 속에서 일하는 비정규직 등 ‘일하는 빈민’으로 분류되는 사람들이 노동 인구의 15%를 넘는다. 이코노미스트는 이러한 프랑스 상황을 다음과 같이 표현한 바 있다. “프랑스는 기업 활동에 있어서 점점 ‘앵글로-색슨’ 식으로 변해왔다. 심지어 사회주의자 수상 집권 하에서, 과거 어느 때보다 많은 프랑스 국가 부문이 사적 자본 소유로 매각되었다. 노동 비용은 삭감되어 왔다.”(2002/04/20) 결국 조스팽 탈락, 그리고 유럽 제도 좌파 패배의 근본적인 원인은 신자유주의 정책에 대한 대중의 거부 정서인 것이다. 이는 프랑스 대선 1차 투표 결과를 면밀히 뜯어보더라도 확인된다. 결선 진출이 좌절된 사회당의 조스팽은 16% 약간 넘는 득표율을 기록하였는데, 이는 1995년 대선에 비해 150만 표나 적고, 역대 프랑스 대선에서 주류 좌파 후보가 얻은 가장 낮은 수치이다. 또한 1위를 차지한 시라크 역시 20%를 넘기지 못했는데, 이는 현직 대통령으로는 가장 저조한 득표율이었으며 1995년 대선에 비해 약 4백만 표나 줄어든 것이다. 한편, “극우 바람”의 주역인 르펭은 1995년의 15%에서 약간 상승한 16.9%를 득표했다. 여기에 비제도 좌파(3명의 트로츠키주의자 후보)인 노동자투쟁(LO)의 아를리떼 라기에(5.72%), 혁명적공산주의자동맹(LCR)의 올리비에르 베쌍쓰노(4.25%), 노동자당(PT)의 다니엘 글뤽스타인(0.47%)의 득표가 10.6%에 달해 지난 1995년의 5.3%에서 2배 이상 증가했다는 사실을 고려하면, “극우 바람”은 과장된 측면이 없지 않다. 오히려 이번 선거 결과는 좌파든 우파든 집권정당에 대한 프랑스 국민들의 광범위한 불신의 표현이자, 나아가 지난 몇 년 간 그들이 추진해온 신자유주의 정책에 대한 거부의 표현이라고 보아야 한다. 좌에서 우로의 정권 교체만을 두고 ‘우향우’라고 말하는 것이 단순 논리인 또 다른 이유는 유럽 부르주아 정치 질서의 이면에 존재하는 대중들의 저항의 힘이다. 아주 단적으로, 4월 21일 프랑스 대선 1차 투표 결과가 나오자마자, 프랑스 전역에서 ‘반(反)르펭 시위’가 자발적이고 즉각적으로 전개되었다. “르펭의 2차 투표 진출 발표 직후, 즉각적인 행동을 보인 것은 네티즌들이었다. 그들은 자신들의 홈페이지를 ‘안티르펭’ 페이지로 개조한 후, ‘바스띠유에서 모이자’라는 즉각적인 시위를 제안했고, 이 소식은 인터넷과 핸드폰 등의 빠른 통신매체를 통해 퍼짐으로써 4월 22일 0시, 바스띠유 광장에 5천여 명이 집결하는 첫 시위가 시작됐다. 그 후, 프랑스 각지에서는 안티르펭 시위가 끊이지 않았다.” 프랑스 대중들은 ‘거리에서’ 르펭을 이미 심판하고 있었으며, 부르주아 정치질서의 허구성을 폭로하는데 충분했다. 1차 투표 이후 터져 나온 ‘반(反)르펭’ 시위는 프랑스 사회운동의 또 다른 힘을 보여주었고, 프랑스 정치를 ‘우파 대(對) 극우파’로 바라보는 시각을 온 몸으로 거부했다. 또한 극우주의자 베를루스코니가 이탈리아 총리가 된 이후에, 지난 4월 3백만 명이 넘는 이탈리아 노동자들이 노동법 개악에 반대하여 총파업 투쟁을 벌였다. 이 거대한 규모의 저항 속에서, 우리는 유럽의 부르주아 정치 질서가 포섭해내기 벅차하는 저항의 힘이 파열음을 내고 터져 나오고 있음을 포착할 수 있다. 이런 면에서 현재의 상황은 1980년대 초반 ‘신보수주의 바람’을 일으켰던 대처와 레이건 시기와는 차별적이다. 1980년대 초반에는 북반구 노동조합 운동이 장기적으로 약화되어 있는 상황이었고, 국제주의적 사회운동 세력 역시 무대의 전면에 등장하기 전이었다. 하지만 현재 유럽은 지난 3월 바르셀로나에 모인 50만 명, 총파업에 참여한 3백만 명의 이탈리아 노동자, 1백 5십만 명의 반르펭 시위대 등 새로운 저항의 힘과 정치적 주체의 형성 가능성을 온 몸으로 보여주고 있다. 결론적으로 유럽의 ‘우경화’는 이러한 부르주아 정치질서의 이면에 존재하는 새로운 저항의 힘과 주체 형성을 간과하고 있다. 반(反)세계화와 ‘극우파 바람’ 하지만 동시에 사회운동 세력은 유럽에서 르펭을 비롯한 극우주의자들의 기반이 노동자․실업자라는 사실을 주목해야 한다. 이번 대선에서 프랑스 실업자의 38%, 공장 노동자들의 23%가 르펭에게 표를 던졌다. 그는 “불법 이민자 즉시 추방, 사형제 부활, 외국인 범죄자 형 집행 후 영구 추방, 유로화 추방과 프랑화 복귀, 주 35시간 노동제 폐지, 핵전략 현대화” 등을 공약으로 내걸었다. 선거 과정 르펭은 블루칼라 노동자들은 “유로-세계화(Euro-globalization)와 빈곤에 의해 몰락”했다며, 자신에 대한 지지를 호소했다. 또한 그는 “사회적으로는 좌파, 경제적으로는 우파”, 그리고 “프랑스 부흥기”를 가져올 “애국자”라고 선동했다. 한편 독일의 극우정당인 민족민주당(NPD)의 강령에는 ‘민중의 경제 - 예! 세계화 - 아니오!’란 구호가 있다. 앞의 구호는 ‘게르만인’의 경제를 착취하고 있는 ‘이민자’들을 공격하는 것이며, 후자는 고이윤을 위해 저비용 지역․국가들만 찾아다니는 기업가들에 대한 비판을 담고 있다. 이처럼 ‘극우파’ 선동의 핵심적인 기반 중의 하나는 ‘세계화’이다. ‘세계화’가 각자가 원하는 대로 정의할 수 있는 만큼, ‘반(反)세계화’ 역시 ‘코에 걸면 코걸이 귀에 걸면 귀걸이’식의 의미를 지니게 되었고, ‘극우파’와 ‘사회운동 세력’은 ‘반세계화’라는 정치적 의제를 공유하게 된 것이다. 반(反)세계화 투쟁이 활발하게 전개되고, 그에 대한 대중들의 반발이 확산되면서, 극우파는 ‘세계화의 피해자’를 ‘인종주의적․민족주의적’ 선동으로 공략하고 있다. 이처럼 극우파의 등장과 강화는 반(反)세계화의 흐름과 궤를 같이 하고 있다. “반세계화 경향의 우익적 현상”이라 할 만 하다. 하지만 국제주의적 사회운동 세력은 스스로의 논리와 주장 그리고 행동 과정에서 극우파가 개입할 수 있는 틈을 주지 않았는가 반성해야 한다. 사실 ‘극우파와 위험한 결합’ 현상은 미국에서 특히 상징적으로 드러났다. 지난 2000년 4월 워싱턴에서 벌어진 반(反)IMF․세계은행 시위에서 미국노총산별회의(AFL-CIO)는 조합원을 동원하여 시위를 벌였으나, 그들에게 IMF나 세계은행의 제3세계 민중 착취는 뒷전이었고, 오히려 중국의 WTO 가입 반대가 주된 요구였다. 이 과정에서 극우주의자 뷰 캐넌을 연대 연설자로 초청한 것은 물론이다. 이처럼 신자유주의 세계화에 대해 극우파와 노동조합 사이의 ‘위험한 민족주의적․인종주의적 결합’은 완전히 단절되어야 한다. 이를 위해서는 국제주의적 사회운동 세력들의 주장은 더욱 정교해져야 한다. “반세계화”, “지구적 정의”, “국제주의”, “반인종주의와 복수주의” 등의 개념 등이 정확하게 정의되어야 한다. 특히 반(反)인종주의는 반(反)신자유주의 세계화 저항 논리에서 부수적인 요구를 넘어 핵심적인 가치로 복원되어야 한다. 또한 조직적 차원에서 사회운동과 노동조합과의 결합이 모색되어야 할 것이며, 국제주의적 시각과 행동의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것이다. 진정으로 극우파를 극복하는 것은 이러한 전반의 과정을 통해 가능할 것이며, 나아가 신자유주의 세계화에 맞선 일국적․국제적인 저항 주체의 형성의 토대가 될 것이다.PSSP
음악파일에서 독점적 특권을 보호하는 기술적 장치를 중심으로 21세기 들어 자본가는 기존의 복제권을 바탕으로 전송권이라는 조항을 신설했다. 디지털 정보의 복제, 전송 권리마저 법적으로 독점한 것이다. 이러한 법적인 조치로 디지털 도서관 같은 공공영역의 정보를 차단하는데는 성공하였지만 대다수 노동자-민중의 개인적인 복사까지 법으로 강제할 수는 없었다. 저항이 너무 커 역부족이었던 것이다. 그러나 독점적 특권을 보호하는 기술은 개인적인 영역까지 복제와 전송을 자본가 마음대로 제어할 수 있게 해 주기 때문에, 이러한 기술에 관심을 갖게 된다. 기술속성이 변하는데 있어 원인과 결과가 자동으로 정해지는 것은 아니다. 일반적으로 기술변화에 관련된 사회집단과 그 상대 세력에 따라 결과가 산출되는 복잡한 과정을 매개하기 때문에, 자본가의 관심은 곧 자본가의 개입을 유도하며, 결국 점차적으로 그들만을 위한 기술이 형성된다. 그에 반해 보면 노동자-민중의 개입은 여전히 미약해 외면당하기 일수다. 최근 광범위한 인기를 모으고 있는 MP3를 살펴보면, 저작권이라는 독점적 특권을 보호하는 기술이 지금 어떻게 적용되는지를 알 수 있다. MP3를 둘러싼 논의에서도 앞서의 상황이 적나라하게 드러나는데, 이를 통해서 기술 속성이 어떻게 변하는지, 이에 대한 노동자-민중의 관심이 더욱 높아지고, 여기에 개입할 수 있는 단초가 드러났으면 한다. 복제방지를 위한 스트리밍 기술 개인과 개인을 연결하여 파일을 공유시켜주는 냅스터는 메이저 음악기업의 이해를 대변하는 미국음반산업협회(RIAA)에게 상당히 위협적인 존재였다. 미국음반협회는 온라인 음악파일 다운로드 업체인 냅스터닷컴(www.napster.com)을 '저작권 침해'라는 이유로 1999년 12월 법원에 고소했다. 수많은 논란 끝에 2001년 2월 항소심에서 "냅스터에서 저작권법 보호를 받는 음악 파일들이 공유될 수 없게 하라"는 판결이 나왔다. 냅스터는 패배했지만, 냅스터와 유사한 새로운 파일 공유 서비스인 모퍼스(Mopheus)가 출현하고, 한국에서는 이미 소리바다로 작년 한해가 시끄럽기도 했다. 소리바다와 냅스터와 같은 P2P서비스는 모두 MP3라는 다운로드 방식으로 파일을 공유한다. 자본은 ‘악의 축’을 ‘다운로드’로 보고, 정보를 다운로드 없이 마치 TV전파처럼 보낼 수 있는 기술, 즉 중앙에서 파일 송신과 수신을 제어할 수 있는 기술을 개발하였다. 대표적인 것이 바로 리얼 네트웍스사의 스티리밍 기술이다. 스트리밍 방식은 청취자를 서버에 접속시키고, 인터넷을 통해 신호를 전송함으로써 음악을 재생하는 방식을 말한다. 이러한 스트리밍 기술의 핵심은 불법복제 및 배포를 막기 위해 다운로드를 허가하지 않고 파일을 볼 수 있도록 한 기술이다. 불행히도, 스티리밍 기술은 스트림 박스(Streambox, Inc)사에서 개발한 스트림박스 VCR은 사용자가 인터넷상의 리얼미디어 파일을 플레이뿐만 아니라 다운로드까지 할 수 있도록 되었다. 이에 리얼네트워크(RealNetworks, Inc.)사는 1999년 12월 스트림박스(Streambox)사의 VCR은 디지털밀레니엄저작권법을 위반이라며 미연방지방법원에 기소하여 1999년 12월 법원은 이 신청을 받아들여 스트림박스 VCR에 대해 예비금지 명령을 내렸다. 이렇게 승리한 리얼 네트웍스는 전체 스트리밍 솔루션 시장의 70% 이상을 차지할 수 있었다. DRM(Digital Right Management) 기술의 적용 스트리밍 기술은 비록 법정에는 승리하였지만, 저작권 보호기술로서는 취약점을 드러낸 것이다. 메이저 음반사들은 MP3 파일 형태의 음악 복제가 자신들의 저작권을 침해하는 행위라고 규정하고 이를 막기 위한 대책으로 저작권 보호기술인 DRM을 모든 디지탈 파일과 음반에 적용키로 했다. 국내에서도 음반회사들은 시큐멕스나 디지캡 이라는 DRM기술로 MP3를 서비스하고 있다. DRM 기술이 적용된 MP3 음악파일을 구입할 경우, 그 파일의 복사본은 다시 새로운 ID와 암호가 있어야 된다. 즉, 친구에게 MP3 파일을 복사해서 주더라도 그 친구는 새로 사용료를 지불하여 ID와 암호를 받지 않으면 그 MP3 음악파일을 들을 수 없다. DRM 기술이 적용된 MP3의 경우 컴퓨터를 통째로 처분하지 않는 한 구매한 디지털 정보를 마음대로 처분할 수 없게 한다. 그러나 DRM기술은 아직 표준이 정해지지 않아서 널리 이용되는데는 한계가 있고, 많은 불편함 때문에 이용자들의 외면을 받고 있다. 이에 대한 표준 마련을 위해 디지털 음악서비스 제공업자들과 함께 국제 SDMI(Secure Digital Music Initiative) 프로젝트협회를 만들어 연구를 진행하고 있다. 현재까지 진행과정을 보면, 마이크로소프트의 WMRM, 니티드 오디오의 SP3 기술과 인터트러스트사의 인터트러스트 등이 국제적인 표준으로 자리를 굳혀 가고 있다. 워터마킹 기술 적용 디지털 워터마크는 DRM기술이나 기타 암호 방식으로 보호되고 있는 MP3파일이 해킹되거나 암호가 풀렸을 때 부가적인 보호를 제공하는 기술이다. 이 기술은 기밀정보를 디지털 데이터에 은닉시켜 둠으로써 후에 저작권 분쟁이 발생하였을 때, 그 디지털 데이터의 저작자가 누구인가를 판별하여 저작권을 보호한다. 워터마크는 MP3파일의 소유자(또는 정당 사용자)에 의해서는 쉽게 검출될 수 있지만, 그 밖의 사용자에 의해서는 검출되거나 지워질 수 없고, 영상의 여러 복사 및 다양한 후처리에 의해서도 지워지지 않게 하는 기술이다. 현재까지 개발된 MP3 파일 워터마킹 기술은 MP3 전송단계에서 사용자 ID 등의 정보를 실시간으로 삽입하는 단계에 이르렀다. 사용자 정보를 MP3에 암호화 할 경우 저작권자는 불법 유통되는 MP3 파일에서 최종 사용자 정보를 추출해 저작권 소송의 법적 근거를 마련할 수 있을 뿐 아니라, 최근 이슈로 떠오른 MP3 불법유통과 파일 교환도 차단할 수 있고, 복사 횟수를 제한하는 기술도 상용화되고 있다. 이러한 워터마킹 기술은 디지털 저작물이 어떠한 유통경로를 통하는지를 추적하여 복제해간 모든 사람들의 위치를 전부 파악할 수 있는 기술적 기반을 제공하기 때문에, 자본에 의한 개인감시를 일상화시킬 수 있는 기술로 변환될 수 있다. 새로운 MP4 또 다른 저작권 보호 방법으로는 MP3을 대체할 신기술을 개발하는 방법이다. 새롭게 개발된 AAC, 일명 MP4는 MP3에 비해 음질이 우수하고 압축률이 높다. 실제로 MP3 파일과 비교하면 최대 30%까지 용량을 줄일 수 있다. MP3이 저작권 문제를 해결하지 않고 대중화된 것과는 달리 MP4(AAC)는 처음부터 저작권 복제 방지 시스템을 강화했다. 사용자마다 인증된 키를 주고 곡을 다운로드 할 때 키에 맞는 암호를 걸어 배포한다. 즉 인증된 소프트웨어에서는 음악 파일을 재생할 수 있지만, 인증 받지 못한 플레이어에서는 잡음만 들리는 식이다. 인코딩(압축) 시간이 느려 MP4(AAC) 데이터를 만드는데 MP3에 비해 9배나 많은 시간이 소요되기도 하다. SDMI는 압축률이 높고 음질이 뛰어나면서도 복제방지시스템을 기본으로 한 차세대 디지털 음악파일 압축방식인 MP4(AAC)를 채택하여 저작권 보호 기능이 취약한 MP3 음악파일을 대체시키려고 한다. MP3의 한계와 새로운 가능성 어쩌면 MP3의 복제와 전송을 차단하기 위한 기술 개발은 MP3의 태생적 한계에서 비롯되었는지도 모른다. 흔히 MP3를 누구나 이용할 수 있는 기술이라고 알려진 바와 다르게, MP3기술은 태생부터 사유화된 기술이다. MP3 파일에 대한 특허권은 프랑스의 톰슨 멀티미디어(Thomson Multimedia)와 독일의 프라운호퍼 연구소(Fraunhofer Institute)의 소유이며, 상업적 목적으로 이용하려는 컴퓨터 프로그램 제작자들과 가수들은 MP3 기술을 이용하거나 노래를 발표할 때 로열티를 지급해야 한다. 그러나 자유소프트웨어 생산자들에 의한 대안 소프트웨어의 생산은, 독점적 특권을 보호하는 기술과 같은, 자본을 위한 기술 개발과 다르게 노동자-민중을 위한 기술 개발의 새로운 가능성을 열어 주고 있다. 자유 소프트웨어란, 이를 사용하려고 하는 모든 사람에 대해서 동일한 자유와 권리가 함께 양도되는 소프트웨어를 말한다. 자유 소프트웨어에서 ‘자유’는 공짜를 의미하는 것이 아니라 구속되지 않는다는 뜻의 자유를 의미하며, 일반적으로 GPL(General Public License)이라는 저작권을 주장하는데, 기존의 저작권과는 달리 자유 소프트웨어를 이용한 복제와 개작, 배포 및 수익 사업까지 가능한 모든 형태의 자유를 보장한다. 여기에는 프로그램의 일부 혹은 전부를 인용해서 개선된 프로그램을 만들거나 새로운 프로그램을 창작할 수 있는 자유를 포함하고 있다. MIT 학생이었던 크리스토퍼 몽고메리를 중심으로 한 자유 소프트웨어 생산자들은 MP3들 대체할 차세대 오디오 포맷을 오픈 소스로 만드는 것을 목표로 자이퍼포러스(XIPH)를 결성하였고, 오그 보비스는 빛을 보게 되었다. 오그 보비스는 원래는 미국의 인터넷기업이었던 i캐스트(iCast)가 웹 캐스팅용으로 개발한 것으로 시장 진입에 실패하면서 사라질 뻔했었다 자유 소프트웨어로 새로 태어난 오그 보비스는 음악CD를 통해 MP3처럼 음악파일을 만들 수 있으며 오그 보비스로 만든 음악파일은 MP3 파일을 들을 수 있는 상당수의 소프트웨어를 통해서도 똑같이 들을 수 있다. 현재 자이퍼포러스 사이트(www.xiph.org)를 통해서 배포되고 있으며, 리눅스와 마찬가지로 자유롭게 생산 배포 이용할 수 있는 음악 소프트웨어이다. 결론을 대신하며 이상 살펴본 바와 같이 MP3는 저작권이라는 독점적 특권을 보호하기 위해서, 더욱 강력한 보호 기술로 포장되어 자유롭게 이용하고자하는 이용자들과 대립하게 된다. 무엇보다도 MP3는 비록 비상업적 사용은 암묵적으로 허용되고 있지만, 자유롭게 생산하고자 하는 자유 소프트웨어 생산자들에 대해서는 그러한 관용도 허용되지 않는다 이러한 점에서 MP3는 생산자 대중과도 대립되게 된다. 그러나 자유 소프트웨어는 자유로운 생산과 자유로운 이용 즉, 능력에 따라 생산하고 필요에 따라 이용하는 새로운 가능성을 포함하고 있는 것이다. 그러나 아직까지 이러한 이야기는 노동자 민중들에게는 낯설게 보일지도 모른다. 그것은 대부분의 기술전쟁의 주역인 해커들은 GPL을 주장하는 자유 소프트웨어 그룹을 제외하고는 지속적이지 않을 뿐더러, 어느 순간에는 기업주가 되거나 자본을 위한 기술 개발 첨병으로 돌변하기 일수이기 때문일 것이다. 그리고 무엇보다도 대부분의 노동자-민중들에게는 인터넷에 진입하는 것 마저 큰 장벽이기 때문에 더욱 그러할 것이다. 그러나 그러한 불만으로 그쳐서는 안된다. 이미, 저작권은 노동자-민중의 욕구에 맞는 공유적인 정보 생산의 걸림돌로 작용하고 있으며, 심지어는 일상 생활을 감시하는 기술, 자유로운 정보접근권을 막는 기술 등 반 노동자-민중적인 기술 개발을 촉진하고 있다. 더욱이 노동자-민중들의 인터넷 진입이 점점 많아질수록 인터넷 속의 디지털 컨텐츠에 대한 자본의 소유욕은 더욱 증가할 것이다. 그리고 그 소유욕은 다시 노동자-민중을 구속하는 쇠사슬이 될 것이기에, 우리는 이 기술 전쟁을 결코 소홀히 해서는 안될 것이다.PSSP
기술, 제도, 그리고 생산관계 서론: 시기구분의 경쟁하는 기준 자본주의 내에서 아무 것도 변한 것이 없다고 주장하거나, 역사적 진화가 순수하게 양적인 측면(예를 들면, 산출량의 성장이나 기술 진보)으로 평가될 수 있다고 주장하는 사람은 아마도 없을 것이다. 대신 자본주의 시기구분의 주요한 난점은, 경쟁하는 다양한 기준들이 존재한다는 사실이다. 오늘날의 기술과 이에 상응하는 생산조직은 150년 전의 그것과 양적인 것 이상의 차이를 보인다. 많은 사람들이 제도, 특히 기업의 형태변화(그 규모와 그것에 관련된 경쟁형태, 그리고 분업형태 등...)를 주장하지만, 법률적 틀이나 국가(경제활동에 대한 국가의 개입이나 국제관계의 유형 등) 등과 같이 광범위한 경제적․사회적 제도들도 쟁점이 된다. 이러한 관점들은 그것이 적용되는 다양한 명칭들 속에 분명하게 반영된다: 제국주의, 국가자본주의, 독점자본주의, 국가독점자본주의, 경영자 자본주의, 케인즈주의, 신자유주의 등. 나아가 일국 경제의 다양한 부문들과 국가들 사이의 폭넓은 이질성으로부터 보다 복잡한 명칭들이 도출된다. 이와 같은 접근의 다양성 자체가 문제인 것은 아니다. 자본주의는 분명 복잡한 사회적 체계이며, 그것에 대한 분석은 상호 관련된 다양한 요소들의 결합을 필요로 한다. 하지만 모든 기준들이 동일한 지위를 가질 수는 없다. 자본주의의 다양한 양상들에 하나의 위계가 부여되어야 하며, 그 양상들이 결합되는 방식은 확실히 내적 위계를 내포한다. 비록 마르크스의 논증 범위를 넘어 최근 100년 동안의 역사적 변화를 다루고 있지만, 점차 분명히 드러날 것처럼, 이 논문의 시기구분은 마르크스의 분석에 근거를 둔다. 중심 개념은 생산양식(그것들의 연속과 상호관계), 생산관계, 계급(그들의 투쟁, 지배계급 내부의 모순, 계급타협), 그리고 국가(그 제도와 정책)로 친숙한 것들이다. 이러한 역사적 분석은 또한 역사적 경향과 위기(특히 이윤율 저하와 구조적 위기)에 대한 관찰을 근거로 한다. 이러한 관점에서 여기에 채택된 전망은 마르크스주의 이론들 내에서 전통적이다. 마르크스주의 이론들의 다양한 관점들을 표현하는데 어떤 선험적 질서는 존재하지 않는다. 우리는 기술과 분배에서 시작할 것이고, 그 후 제도와 정책으로 나아갈 것이다. 이러한 요소들은 제국주의와 국제화, 장기파동, “조절”(조절학파에 의해 정의된) 등의 관점과 대비를 이룰 것이다. 그 후 우리는 생산관계와 계급 유형의 관점에서 우리의 보다 일반적인 해석을 제안할 것이다. 이 논문은 다섯 부분으로 나뉘어 있다. 1. 1장에서는 1980년대까지의 시기를 간단하게 세 시기로 나눈다. 이러한 시기구분은 기술과 분배에 대한 역사적 종단면에, 특히 이윤율의 운동에 근거하고 있다. 이윤율의 운동은 19세기 후반에 점차 하락하다가, 20세기 초반부터 1950, 60년대까지 상승하고, 그 후 다시 하락하는 양상을 보인다. 우리는 첫 번째와 세 번째의 시기를 마르크스적 궤적을 따르는 시기로 분별해 낸다. 세 번의 구조적 위기가 구별된다: 1890년대의 위기, 대공황, 그리고 1970년대의 위기. 이윤율이 상승한 20세기 전반부와 비슷한 또 하나의 새로운 국면이 1980년대 중반부터 진행되고 있을지도 모른다. 2. 2장에서는 제도와 정책의 변화를 다룬다. 첫 번째 주요한 일련의 사건은 세기 전환기의 법인 및 관리 혁명의 발생과 현대적 금융의 출현이다. 현대 자본주의의 이러한 제도는 새로운 효율성을 낳았는데, 이는 20세기 초반에 보다 큰 임금 성장률과 결합된 이윤율의 상승을 가능하게 만들었다. 이러한 변형과 기술 및 수익성의 추세 사이의 관계는 상호적인 것이다: 이윤율 저하로 인해 발생한 19세기말의 구조적 위기는, 20세기 전반기 동안 이러한 제도적 변화를 가능하게 만들고 자본주의의 새로운 경로를 도입했다. 대공황은 두 번째 일련의 사건들, 즉 뉴딜과 제2차 세계전쟁 시기의 케인즈주의적 제도들과 복지국가의 출현이라는 사건을 위한 조건들을 제공했다. 기술의 우호적 추세와 결합하여, 이러한 새로운 제도적 틀 - 여기에서 국가의 역할은 중심적이다 - 은 전후 10년 간 일반화된 틀을 형성했다. 1970년대의 위기는 이러한 제도적 틀을 역전시키고 금융적 이해의 보전을 목적으로 하는 신자유주의의 출현의 기초가 되었다. 결국 지금까지 언급한 다양한 요소들 - 기술과 분배, 구조적 위기와 제도 및 정책 - 은 미국 자본주의에 관한 보다 복잡한 시기구분을 제안하고 있다. 3. 3장에서는 우리의 분석이 네 가지 전통적 접근들, (1) 제국주의, (2) 국제화와 세계화, (3) 장기파동 그리고 (4) 조절과 축적체제 등이 비교된다. 여기서 우리는 이러한 분석들의 적합성에 관해 의문을 제기하기보다 이들과 우리 분석 사이의 다양한 공통점과 차이점을 강조한다. 이러한 접근들이 갖는 주요한 한계는 제4장에서 다루게 될 생산관계와 계급 유형의 내재적 진화를 파악하는 데 실패한다는 것이 우리의 견해다. 4. 4장에서는 위에서 언급한 자본주의의 변화를 역사유물론이라는 보다 넓은 마르크스주의적 분석틀 - 생산관계, 계급 유형 그리고 권력관계(헤게모니와 타협) - 속에서 해석한다 (a) 소유(현대적 금융제도에 집중된)와 경영(거대 법인)의 분리, 그리고 신용기구와 금융의 통제에 대한 국가의 개입은, 생산관계의 실질적 변형으로 묘사된다. 오늘날 생산수단의 소유는 거대자본(익명의 소규모 유가증권 소유자를 통제하는)의 보호 아래 금융의 대략적 형세를 규정하는 금융 기관들 속에서 집중된다. 사무 및 경영층(사적 기업과 공공 부문 내의)의 등장도 계급 관계를 변화시켰다. 새로운 계급 모순 - 경영층과 여타 봉급생활자 집단(노동자와 사무직) - 은 생산수단의 소유자와 노동자 사이의 모순과 결합되어 오늘날의 계급관계의 유형을 생산하는데 영향을 미친다. (b) 우리는 케인즈주의와 신자유주의를 지배계급의 권력이 작동되는 상이한 사회적 형세들로 해석한다. 예를 들어, 우리는 대공황 이후의 금융의 권력에 부과된 제한들, 사적․공적 상층 경영층의 등장, 그리고 임금 노동자 일반에 대한 양보(구매력, 고용, 그리고 사회보장의 측면에서) 등에 준거해서 케인즈주의라는 표현을 사용한다. 반대로 신자유주의는 금융의 권력의 재승인, 최고 경영층에 관한 신임 그리고 이전 타협의 침식 등에 준거를 둔다. 따라서 자본주의의 현재적 진화의 저변에 깔려 있는 기본적 과정에는 두 가지의 사회적 논리가 공존하는데, 이는 각각 전통적인 자본주의적 논리와 새롭게 출현하는 경영적․관리적 질서에 상응한다. 종국적으로 이러한 진화의 동력은 계급투쟁이다(자본주의를 대체하는 사회주의적 대안을 건설하기 위한 시도를 포함하여). 노동자들은 자신들의 조건을 향상시키기 위해 투쟁한다. 그렇지만 자본가와 경영 및 사무 층의 공존, 그리고 경영층과 노동자의 공존 또한 쟁점이 된다. 세계적으로 볼 때, 자본가는 여전히 현대 금융의 틀 내에서 지배적 지위를 차지하고 있다. 이러한 분석은 경영 자본주의에 대한 보다 전통적인 접근법을 보다 정교하게 가공하는 것이다. 경영자들이 그들 자신의 ‘부문적’ 이해를 표현하거나 반대로 자본가들의 단순한 대리인으로 행동하는 범위나 수준은 계급적 권력이 실행되는 사회적 형세에 따라 결정된다. 경영자의 자율적인 권력의 승인은 장기적인 퇴행의 국면―혹은 변화하는 유형―이 관찰되는 점진적 과정이다. 그들이 계급적 이해를 초월할 수 있다는 생각(경영 혁명이 출현하는 동안, 그리고 그 다음에는 케인즈주의 시대의 사회적 성과와 관련하여, 혹은 이전 사회주의 국가에서)은 환상에 불과하다. 5. 5장에서는 신자유주의가 우리 사회에서 진행되는 경영자적 특성의 점진적 확산을 단절시킬 수 있는지 검토한다. 경영자들은 그 어느 때보다 경제를 이끌고 있다. 여기에는 금융 기업들 자체, 특히 뮤추얼 펀드와 연기금 등이 포함된다. 신자유주의는 이러한 진화를 중단시키는 것이 아니라, 자본주의의 현재적 진화를 특정한 경로로 이끌기 위한 시도로 묘사된다. 이는 공적 기관(보험, 퇴직연금, 교육과 관련된)과 대립하는 사적 기관들에게 우호적인 동시에, 케인즈주의의 몇몇 기관들(중앙은행, IMF 등)의 활동을 케인즈주의적 타협이나 유럽의 공적 부문에서와 같이 경제 부문에 대한 국가의 직접적 개입과는 거리가 먼 방향으로 재설정 된다. 1. 역사적 경향과 구조적 위기 이번 장에서는, 기술, 분배, 그리고 구조적 위기에 근거해서 미국 자본주의의 시기구분에 관한 간단한 1차적 접근을 제공하고자 한다. 1.1절에서는 대략적인 세 국면이 구분된다. 1.2절에서는 19세기후반과 20세기의 구조적 위기를 논하고, 그 원인이 완전히 다른 대공황과 이를 비교한다. 마지막 1.3절에서는 1980년대 중반부터 새로운 회복 국면이 출현함을 시사한다. 1.1 이윤율 진화의 세 가지 국면 l 미국경제에서 기술과 분배를 나타내는 주요 변수들을 검토함으로써, 남북전쟁에서 1980년대 중반까지를 세 시기로 구분할 수 있다. 그림 1의 추세선이 드러내는 바와 같이, 이윤율의 장기적 경향은 대체로 수평적이지만 세 시기로 뚜렷이 구분된다. 첫 번째 국면은 남북전쟁부터 1900년 혹은 제1차 세계대전까지이고, 두 번째 국면은 대체로 20세기 전반부까지, 세 번째 국면은 두 번째 시기의 마지막부터 1980년대 중반까지이다. 이러한 시기구분은 이윤율에 국한되는 것이 아니다. 비슷한 윤곽이 자본 스톡에 대한 산출량의 비율 혹은 자본의 ‘생산성’에서도 발견된다(그림 2의 (a)에서 나타나고 있는 것처럼). 다른 변수, 예를 들면 노동생산성이나 시간당 실질임금은 상승 추세를 보이지만, 장기적으로는 완만-급격-완만하게 상승하는 추세를 보인다(그림 2의 (b)). 자본의 기술적 구성(자본-노동 비율), 생산의 기계화 지표에서도 비슷한 유형이 관찰되지만, 반대로 급격-완만-급격하게 상승하는 추세를 보인다(그림 (2)의 (c)). 이러한 관찰을 통해 이와 같은 세 국면의 시기구분의 적합성이 증명된다. (노동비용과 노동 생산성이 나란히 움직이기 때문에, 이윤분배율은 대체로 고정적으로 유지된다.) 기술 및 분배와 관련해서, 19세기 후반기와 제2차 세계대전 이후 1980년대 중반까지의 일반적 추세는 많은 면에서 유사하고, 자본축적에 불리한 것처럼 보인다. [이들 시기에] 노동생산성 증가율과 실질임금의 상승률은 둔화되었고, 자본의 기술적 구성은 급격히 상승했으며, 고정자본 스톡은 산출량보다 훨씬 더 급격하게 증가했다(자본생산성은 하락했다). 또한 이윤율은 하락했고, 실질임금의 상승률은 장기평균보다 낮은 수준을 유지했다. 이들 시기의 특성은 『자본론』 3권의 역사적 경향에 관한 마르크스의 분석에 부합하며, 따라서 이들 시기는 ‘마르크스적 궤적을 따르는 시기’라고 명명될 수 있다. 반대로 두 번째 시기는 대공황에도 불구하고 자본축적에 우호적인 추세를 보인다. 노동생산성의 성장률과 실질임금 상승률은 상대적으로 커지고, 자본 생산성과 이윤율도 증가하였다. (그림) 1.2. 구조적 위기의 상이한 두 가지 형태 이러한 진화의 유형은 두 번의 구조적 위기와 연결되는데, 하나는 19세기 후반의 것이며 다른 하나는 1970-80년대의 것이다. ‘구조적 위기’라는 용어는 일상적 경기순환상의 침체국면과는 구별되는 보다 장기적인 위기를 의미한다. 구조적 위기는 기술과 분배의 불리한 추세, 축적률의 저하, 큰 폭의 경기변동, 지속되는 실업 등을 특징으로 하는데, 이러한 특징은 금융의 불안정성과 결합되어 나타날 수 있다. 마르크스의 분석에 따라, 우리는 이러한 구조적 위기를 이윤율의 실질적 저하 시기의 전형적 결과들로 파악한다. 낮은 이윤율은 축적에 악영향을 미치며, 경기순환의 파동을 낳는다. 축적률의 저하와 만성적 경기 침체는 고실업률이 지속되는 원인이 된다. 1930년대 대공황은 그 본성상 위에서 언급한 두 가지 위기와 구분되는 것이었다. 역설적으로 불황은 몇 가지 관점에서 위에서 언급된 “우호적인”시기에 발생했다. 문제는 기업들 사이의 이질성이 심화되고 거시경제 안정화를 위한 제도적 틀이 미성숙했다는 것이다. 당시 진행된 급속한 변화는 경제의 한 부문, 즉 금융에 의해 뒷받침되는 거대 법인기업들 내에 집중되었던 반면, 더 작고 더 전통적인 다른 기업들의 기술과 조직은 점점 낙후되었다. 1929년의 경기침체로 이러한 낙후된 부문들에 투자된 자본의 평가절하와 파괴가 시작되었다. 오직 극단적인 수요 및 신용 정책만이, 낙후된 부문의 소멸을 상쇄하기 위해 선진 부문의 활동성을 적극적으로 강화하면서 급격한 경기수축을 회피할 수 있었다. 공황은 세기 초에 시작된 기술 및 분배의 변형을 가속화했고 후진적 기업들의 제거를 낳았지만, 이 시기 주요 변수들의 운동을 오직 잠정적으로만 중단시킬 수 있었다. 예를 들어 노동생산성의 상승은 침체된 경제활동 수준에 의해 영향을 받았지만, 그것의 [일반적인 상승] 유형은 불황 이후에 회복되었다. 1-3. 하나의 새로운 국면? 그림1을 검토해 볼 때, 1980년대의 특정 지점에서 새로운 국면이 진행되고 있는 것처럼 보인다. 1980년대 이후가 하나의 새로운 국면이라면, 이들 변수의 운동에 관한 한 역사는 반복되는 것일 수 있다. 그림3은 다음과 같은 변수들의 진화의 구체적인 면을 보여준다 ; (1) 이윤율(그림1에서와 같은 정의와 분석단위로) (2) 이윤분배율 (3) 자본의 생산성. 이를 명료화하기 위해, 구조적 위기에 앞선 이윤율의 수준의 시기인 1956-1965년의 10년 동안 세 변수의 평균을 기준으로 하여 1로 표현했다(이윤율=자본생산성×이윤량). (그림 3) 그림 3은 1970년대에 이윤율이 심각하게 하락한 것을 보여준다. 1982년에는 이윤율이 1956-1965년 10년 평균값의 57%에 그쳤다. 1997년에는 1970년대와 거의 비슷하였다. 1980년대 중반부터의 회복은 유의미하지만 부분적인 수준이다: 1956-1965년의 10년의 65% 수준으로 하락한 이후 점차 회복되어 그 수준 근처에 이르고 있다. 흥미롭게도 이러한 회복의 대부분은 자본 생산성 상승에 기인한 것인 반면, 이윤분배율은 오직 조금만 상승했을 뿐이다. 1982년부터의 자본생산성의 이러한 상승은 우리에게는 매개적 시기로 이해되는 20세기 전반부 동안의 이들 변수의 상승추세를 상기시키며, 새로운 국면의 정체를 밝히는 중요한 열쇠를 제공한다. 최근의 경향은 미국 자본주의가 새로운 국면으로 진입했다는 것을 점점 더 많이 드러내는 것처럼 보인다 이러한 운동이 확실하다면 남북전쟁 이후 제4의 국면이 나타날 것이다. 2. 제도적 틀과 정책 여기서는 제도 및 정책의 변형이라는 두 번째 관점에 대해 살펴본다. 최초의 주요한 일련의 사건은 20세기 초반에 일어났는데, 법인혁명과 경영혁명이 그것이다(2.1절). 이러한 혁명이 대공황에도 불구하고, 앞장에서 언급한 우호적인 추세들을 낳았다. 두 번째의 사회적 혁신을 위한 조건들은 공황에 의해서 만들어졌다. 그것은 거시경제에 대한 통제와 복지국가를 지칭하는 “케인즈주의적 타협”이라 불릴 수 있는 것의 등장이다(2.2절). 1970년대의 구조적 위기는 자본주의 발전 과정에서 새로운 중요한 변화를 가져왔다: 신자유주의의 등장(2.3절). 마지막으로 2.4절은 제1장과 이번 장에서 소개된 시기구분에 관한 간략한 종합을 제공한다. 2.1 20세기 초반 자본주의의 새로운 상승 : 경영 자본주의 20세기의 기술 및 분배 경향과 근대 자본주의의 제도적 틀의 변화를 분리하는 것은 불가능하다. 이러한 관계의 한 가지 중요한 측면은 기업 및 소유형태의 진화다. 19세기말에 채택된 새로운 기술은 더 큰 생산 단위를 요구하였고, 그것의 발달은 자연스럽게 거대 기업의 등장으로 이어졌다. 개인이나 가족이 소유한 소규모의 전통적 회사는 철도와 같이 거대한 산업구조의 발전에 적합하지 않았다. 규모에서의 성장은 사실상 새로운 경영 방법을 요구하였고, 거대한 자본이 모집되어야 했다. 이 시기의 주요한 양상을 요약하면 다음과 같다. 19세기말 마르크스적 궤적을 따라 경제가 침체되고 있을 때, 산업과 교통의 발달은 전례 없는 경쟁압력을 낳았다. 이윤율에 대한 압력을 피하기 위한 기업들의 시도로서 협약, 풀(pool), 트러스트 등의 [기업] 네트워크가 발달하였다. 이러한 움직임은 이후 ‘느슨한 통합(loose consolidation)’이라고 불리는데, 이것은 독립적 기업들이 각기 독자적인 실체를 보존하면서, 최저가격을 설정하여 시장점유율이나 이윤마진을 확보하기 위해 합병하는 것을 의미한다. 반(反)트러스트 법이 이러한 합병을 약화시켰지만 그 추세를 역전시키지는 못했다. 대신 이러한 법률은 ‘긴밀한 통합(tight consolidation)’이라는 새로운 형태를 촉진시켰는데, 그것은 독립적 기업들이 공동소유의 거대단위로 실질적으로 합병하는 것이었다. 경제가 1890년대의 불황으로부터 회복되었을 때, 세기의 전환기의 불과 몇 년 동안 ‘법인 혁명’으로 알려진 급속한 합병의 물결이 발생했다. 완전히 새로운 제도적 틀이 만들어졌는데, 그것의 초석은 금융의 지원을 받는 거대한 법인이었다. 또한 경영 혁명이 병행되었는데, 관리혁명은 종종 지나치게 단순화되어 ‘테일러리즘’이나 ‘포디즘’이라는 표현으로 묘사되었다. 거대기업들은 생산의 조직화와 경영 일반의 모든 측면들은 이제 법인 기업들 내에서 경영 및 사무진의 피라미드에 의해 실행되었다. 이러한 경영혁명은 새로운 차원의 효율성을 낳았다. 우리의 견해로는, 그것이 20세기 전반의 기술적 성과를 설명하고 새로운 분배 추세를 규정짓는 결정적 요인이다. [물론] 노동과 자본의 생산성 향상에서 나타나는 새로운 효율성이 노동자들의 투쟁과는 독립적으로 더 큰 실질임금 상승률과 복지국가의 보호를 설명할 수는 없지만, 그것은 이러한 개선들에 유리한 조건들을 창조했다. 경영과 이윤율 추세 사이의 관계는 무엇인가? 경영의 목적은 넒은 의미에서 이윤율을 극대화하는 것이다. 이는 비용의 삭감과 추가 투하 자본량의 최소화를 동시에 요구한다. 기술변화의 기존 형태들에서의 문제점은 노동생산성의 증대가 거대한 양의 고정자본의 증가에 종속된다는 것이다. 이는 이윤율 저하 경향에 관한 분석 속에서 마르크스가 묘사했던 (자본구성의 상승 속에서 드러나는) 형세 속에서 발생하는 메커니즘이다. 반면에 20세기 전반 기계화의 전형적 형태인 조립 라인은 그러한 형태의 메커니즘이 자본-노동 비율의 급속한 상승으로 물질화 되지 않는 양상을 보인다. 이러한 변수의 성장률은 실제로 19세기 마지막 10년과 비교하였을 때, 20세기 전반부 동안 감소하였다(그림2의 (c)). 이것은 기계 자체의 구조, 그것의 지속적 사용, 그것이 노동에 가하는 압력, 작업장에서 이에 상응하는 조직 등에 기인한 것이다. 그러나 조립 라인은 다른 것들의 한 예일 뿐이다. 개선된 상업적 관행뿐만 아니라 재고나 유동성 관리도 이윤율에 유사한 영향을 미쳤다. 이러한 새로운 기술과 조직의 확장에는 수 십 년이 걸렸다. 전반적으로 볼 때, 경영 혁명은 20세기에 들어 일어난 이윤율 하락에 대한 주요한 반경향으로 이해되어야 한다. 2.2 뉴딜과 케인즈주의적 타협 19세기에 금융 기관들의 안정성은 사적 기관들, 보다 정확하게는 화폐 및 금융 체계의 상층 분파의 손에 놓여 있었다. (남북전쟁부터 연방준비제도의 창설까지 미국에서의 화폐 및 금융 체계는 전국은행체계(National Banking System)로 알려져 있다). 뉴욕 은행과 같이 거대한 은행은 준비은행의 기능을 했고, 주식시장의 변동이나 은행 체계 그 자체 내의 변동에 민감하게 반응해서 이자율을 조정하고 신용의 흐름에 영향을 미쳤다. 금융위기 상황에서는 은행들의 지불정지를 막기 위해 특별한 조치가 마련되었다. 이러한 조치가 경기 조건에 영향을 미친다 할지라도, 그것은 거시경제 안정화를 직접적 목표로 하지는 않았다. 1913년의 연방준비제도의 창설은 이러한 틀을 수정한 것이지만, 경제활동에 직접적으로 영향을 주는 것에 대한 이전의 저항은 1920년대에도 여전히 일반적이었다. 그 시기의 특수한 조건―1.2절에서 언급한 바와 같은 기업들 사이의 거대한 기술적․조직적 이질성―으로 인해, 화폐 및 금융 기관들은 위기의 처음 3년 동안 붕괴를 지탱할 수 없다는 것이 입증되었다. 자신의 헤게모니를 유지하기 위한 금융부문의 노력에도 불구하고, 정부와 행정기관은 어떤 조치를 취해야만 했다. 뉴딜 정책은 종종 케인즈의 수요정책, 특히 재정지출과의 연관 속에서만 묘사되어 왔다. 경기부양을 위한 “초기 자극” 방법의 일환으로 공공근로가 채택되었지만, 1937년 이전에는 재정적자가 정책적 조치로 받아들여지지 않았다. (하지만 이는 이후에 불가피한 것으로 입증되었다.) 경제활동에 대한 국가 개입은 직접적이고 분명하였다. 전국적인 은행 업무 중지가 선언되고, 국가는 은행 체계 내에서 존속 가능한 부문의 재개를 통제하고 그들의 부실 채권을 관리했다. 경제는 12개 집단으로 조직되었는데, 그 속에서 기업들은 전국산업재건청(National Industrial Recovery Administration)의 주도아래 시장을 분할하고, 최저 가격과 최저 임금을 고정했다. 2차 세계대전동안 경제활동에 대한 국가의 거대한 개입에도 불구하고, 이러한 체계의 가장 극단적 요소들은 대공황 이후에 지속되지 않았다. 전쟁동안에 케인즈의 사상이 미국으로 확산되었고, 이러한 확산은 미국에서 케인즈주의적 혁명이 존재했다는 준거가 되었다. 이러한 ‘혁명’은 사실상 하나의 사회적 타협(4.3절에서 언급할 계급타협)이었다. 1. 애초에 케인즈가 정식화한 것처럼, 케인즈주의의 기본 원리는 다음과 같이 정리될 수 있다. (1) 국가는 사적 기업의 활동(다양한 산업에서의 생산과 투자)에 개입하지 않는다. (2)국가 활동의 초점은 거시경제, 즉 경제활동의 일반적 수준의 안정화와 완전고용(화폐 정책을 통해, 그리고 사적 행위자가 신용조건의 완화에 반응하지 않을 때마다 수요정책을 통해)이다. (3) 금융 활동은 규제되어야 한다. 특히 주식시장의 작동(케인즈에 의하면, 이것은 경기변동의 중요한 원인이다)과 국제적 거래 및 자본 이동은 규제되어야 한다. 따라서 한편으로는 사적 주도권과 생산수단에 대한 소유권이 보장되었지만, 다른 한편으로는 금융적․화폐적 메커니즘에 관한 통제력이 공적 기관들에게 이전되면서 금융은 그들의 헤게모니를 상실했다. 2. 여러 가지 측면에서, 현실의 실재적 변화는 완전고용과 관련하여 위에서 언급한 경계와 케인즈 자신의 목표를 초과했다. 결정적인 요소는 임금소득자의 구매력 증가와 복지국가의 사회적 보장이었다. 노동조합은 새로운 사회 질서의 관리에서 중요한 파트너가 되었고, 새로운 입법은 임금 노동자의 권리를 [명확히] 규정했다. 교육과 과학적 연구에 대한 국가개입은 상당할 정도로 늘어났다. 잘 알려진 바와 같이, 다른 나라들은 여기서 더 나아가 생산체계의 특정 부문들에 국가가 직접적으로 개입했다. 1960년대 후반, 경제학자와 사회과학자들은 위기의 종말과 새로운 풍요사회를 예언했다: 케인즈주의 경제학자들은 경제 활동의 일반적 수준을 안정화하고 투자를 자극하는 처방을 마침내 발견했다. 일본과 유럽은 브레튼우즈라는 화폐․금융제도의 우산 아래에서 점차 미국을 따라잡았다. 임금노동자의 조건은 상당히 향상되었다. 이러한 현상의 모든 면이 장미 빛은 아니었지만, 이들 몇 십 년의 기간은 사후적으로 볼 때 두드러진 것으로 나타났다. 자본주의의 이러한 새로운 시대는 19세기 후반의 위기에 뒤따라 시작된 조직혁명으로부터 물려받은 경영․관리적 특성과, 대공황 및 2차 세계대전이 낳은 케인즈주의의 특성을 종합하였다. 제2차 세계대전이후 1970년대까지 주요 자본주의 국가에서 나타난 경제의 예외적 특성은 기술의 우호적 추세와 케인즈주의적 틀이라는 두 유형의 발전의 결합을 반영한 것이었다. 다음과 같이 묘사되는 금융의 두 가지 측면을 대조해보는 것은 흥미로운 일이다. (1)앞장에서 언급된 법인 혁명과 경영 혁명에 대한 금융의 개입 (2)이번 장에서 분석된 거시경제 안정화에 의해 요구된 개혁에 대한 금융의 저항. 이러한 진술이 비록 지나치게 단순화된 것이지만, 금융의 첫 번째 성과를 생산력과 생산관계의 발전에 기여한 것으로 평가할 수 있을 것이며, 두 번째 성과는 그 사회적․정치적 비용이 너무 크고 실제로 1930년대 제도의 생존을 실질적으로 위협했던 부정적인 영향으로 평가할 수 있다. 금융의 이러한 이중적 성격에 관한 인식은 그것의 역사적 충격을 해결한 케인즈주의적 타협의 중심적 측면이다. 2.3. 새로운 마르크스적 궤적, 신자유주의 그리고 가능한 네 번째 국면 일단 새로운 경영조직이 확립되고 기술이 새롭게 고안되자, 혁신과정과 관련된 이전 시기의 조건들이 다시 등장했다: 비용의 압력 하에서 개선의 둔화. 전쟁 이후에 미국경제는 마르크스적 궤적으로 복귀했다. 새로운 조직이 끊임없이 경영 및 사무 층의 감독을 요구하기 때문에 효율적 경영이 여전히 필요했지만, 혁명과 극적 발전의 영웅적 시대는 이미 과거가 되었다. 경제의 낙후된 부문 중 대부분은 대공황과 전쟁 기간에 제거되었고, 1950-60년대의 이윤율은 높게 유지되었지만, 쇠퇴는 진행되고 있었다. 이윤율 저하와 함께 축적은 둔화되었고 임금노동자와 기업, 그리고 금융간의 분배를 둘러싼 긴장은 고조되었다. 이는 계속되는 인플레이션을 낳았다. 케인즈주의적 수요관리 정책은 위기를 지연시켰지만 1970년대의 구조적 위기를 치료하기에는 적합하지 않았다. 인플레이션은 금융의 소득을 침식해왔다. 게다가 금융은 2차 세계대전 이후 케인즈주의적 타협의 시대 동안에도 그들의 후퇴를 결코 받아들이려 하지 않았다. 이 시기동안 금융은 국내적 규제를 피하기 위해 새로운 국제적 틀을 적극적으로 구축했다. ‘유로은행들’, 부상하는 다국적 기업들 그리고 미국 정부(세계 전반에 걸친 달러의 수지균형과 관련된)의 이해가 수렴하면서 금융이 권력을 회복할 조건들이 창출되었다. 마가렛 대처와 로널드 레이건의 당선과 함께 발생한 급격한 퇴행적 정책은 당시 진행 중이던 사회적 권력 이동의 산물이었다. 새로운 틀은 신자유주의로 알려져 있다. 여기서 그 주요 구성요소를 세부적으로 살펴볼 필요는 없을 것이다. 그것은 대략 다음과 같다: 제로에 가까운 인플레이션, 주식시장의 활성화, 기업지배구조의 개혁, 임금감축, 복지국가의 후퇴와 탈 규제, 연기금과 민간의료보험의 금융화, 자본의 자유로운 국제이동. 신자유주의는 자본가들의 이익을 회복하기 위하여 고안되었다. 제로 상태의 인플레이션은 금리생활자의 구매력을 보호한다. 그것은 대출 유인을 감소시키고, 주식시장에 대한 신뢰를 옹호한다. 노동비용의 통제와 탈규제는 기업의 수익성에 명백히 긍정적인 영향을 미친다. 신자유주의 내에 존재하는 자유주의적 기원에도 불구하고, 이러한 새로운 국면은 법인기업이나 현대적 금융이 존재하지 않았던 19세기 중반 좋은 시절의 자본주의로의 복귀로 해석될 수 없다. 거대 법인은 어느 때 보다 활동적이며, 경영 및 사무 층의 거대한 피라미드에 의해 엄격하게 경영된다. 사실상 상층의 경영진은 기본적 기능을 유지하고 있다. 그것은 케인즈주의적 타협이라는 사회적 제약과는 독립적으로 주주들의 배타적 이익을 위해 이윤율을 극대화는 기능이다. 또한 중앙은행은 해체되지 않았고, 오히려 인플레이션에 맞서는 싸움에서 결정적인 역할을 하고 있다. 그들은 이전의 사회적 타협(그 범위가 점점 줄어들긴 하지만)이라는 지향에 여전히 예속된 국가의 영향력으로부터 점차 해방되어 왔다(중앙은행의 독립). 금융이 케인즈적 시기 동안 자신의 새로운 힘을 얻었던 국제적 자본이동의 영역 속에서 이제 극대화된 자유를 획득하게 되었다는 것은 어쩌면 현실과 부합하지 않을 수 있다. [국제적 영역이 아니라 국내적 변화가 중요한 것이다.] 1980년대 중반부터 분명해진 자본생산성과 이윤율의 새로운 상승 추세는 20세기 전반부(우리가 매개적 국면이라고 말한)와 상당히 유사하다. 그것은 경영․기술․조직의 새로운 수행방식을 반영한다. 자본생산성의 회복은 아마도 정보혁명과 관련이 있을 것이다. 정보혁명의 범위는 투자의 다양한 구성요소들의 비율을 통해 드러난다. 1970년부터 1996년까지 전체 설비투자 중 정보관련 투자(컴퓨터, 커뮤니케이션...)의 비중은 5%에서 42%로 상승하였다. 정보기술의 사용 증가는 이들 범주의 설비의 상대 가격의 급속한 하락과 평행을 이룬 것이었다. 2.4. 하나의 종합? 분명히 자본주의 시기구분의 난점은 위의 요소들을 하나의 일관된 전체로 조합하는 데 있다. 다양한 범주의 사건들이 반드시 시기적으로 일치하는 것은 아니다. 마르크스적 궤적에 상응하는 첫 번째 국면을 살펴보자. 그것은 19세기말 구조적 위기를 낳았다. 이러한 상황은 거대한 제도적 변화, 법인 및 관리 혁명, 그리고 새로운 시대를 이끈 경영 자본주의를 낳았다. 이러한 점에서 그 특징은 훨씬 명확하게 보이며, 우리는 남북전쟁부터 세기가 변하는 시기까지의 하나의 국면의 양상에 만족할 수 있다. 그렇지만 1장에서 살펴본 순수한 기술적․분배적 접근은 경영혁명의 확산과 전체경제에 대한 그것의 우호적 효과의 과정에서 발발한 대공황을 어떻게 설명할 것인가라는 문제에 부딪힌다. 우리는 대공황을 이러한 확산의 ‘비용’, 즉 후진적인 제도적 틀 내에서 이러한 확산 과정에 내재된 기술의 이질성에 의한 위협의 통제불가능성에 따른 것으로 해석한다. 하나의 새로운 요소가 분석에 도입되어야 한다: 거시경제의 ‘경영’의 성숙성의 시간지체. [경영이라는] 새로운 사회적 기술의 습득은 사실상 대공황과 2차 세계대전을 거치면서 이루어졌다. 그러한 사건들은 경영의 발전을 위한 조건을 제공했다. 따라서 우리는 새로운 혁명을 전후로 해서 두 개의 커다란 국면을 구분해야 한다. 따라서 남북전쟁부터 2차 세계대전에 이르는 시기를 고려하면서 대공황의 시기를 추상하면, 두 개의 주요한 국면이 남게 된다. (1)전국은행체계의 안정화 메커니즘을 가진 19세기말 마르크스적 궤적을 따르는 시기 (2)20세기 초에서 대공황에 이르는 시기. 이 시기에 기술적 변화와 분배의 새로운 과정이 진행되었지만 거시경제적 혁명은 아직 발생하지 않았다(혹은 미발달했다). 대공황과 2차 세계대전의 시기는 경제의 낡은 부문의 제거와 거시경제의 안정화, 성장 촉진, 생활수준 개선 등을 위한 새로운 잠재력의 창출한 새로운 사회적 타협의 구축으로 표현된 중요한 이행기를 표상한다. 새로운 비우호적 추세의 최초의 효과들은 전쟁 이후(이 시기에 경제는 새로운 마르크스적 궤적을 따랐다)에 분명해졌지만, 1960년대 중반에 이르기까지 경영 혁명의 효과들은 여전히 기술의 우호적 측면을 보장하고 있었고, 새로운 케인즈주의적 틀의 이득은 감지되고 있었다. 그 첫 번째 단계에서 기술의 변화의 비우호적 과정의 결과들은 경기와 인플레이션의 동시적 자극으로 인해 잠정적으로 상쇄되었지만, 이러한 시기는 1970년대의 구조적 위기에 이르러 정점에 달했다. 신자유주의로의 전환 과정에서, 새로운 정책과 규칙들이 시행되었는데, 그것들은 처음에는 위기를 악화시켰으나, 1980년대 중반부터는 보다 우호적인 새로운 기술의 추세가 관찰되었다(5.3절에서 보겠지만, 이러한 새로운 기술적 경향이 신자유주의에 기인한다는 것을 의미하는 것은 아니라는 점을 기억하자). 따라서 제2차 세계대전 이후의 시기는 세 개의 국면을 나눌 수 있다: (1)1960년대까지, 새로운 마르크스적 궤적의 초기 효과들에도 불구하고 상대적으로 높은 이윤율이 유지되던 시기 (2)1960년대 후반부터 1970년대까지, 케인즈주의적 타협의 맥락 속에서 새로운 마르크스적 궤적이 실현되던 시기 (3)새로운 신자유주의적 과정과 새로운 기술추세의 출현 가능성의 시기. 1970년대의 구조적 위기는 후자의 두 시기와 연결되어 있다. 이러한 분석을 미국경제라는 지평을 넘어 확장하는 것은 좀더 많은 복잡성을 요구한다. 일본과 유럽은 매개적 국면의 우호적인 경향, 새로운 마르크스적 궤적, 그리고 구조적 위기라는 것과 관련해서, 약간의 시간 격차를 두고 미국의 경로를 따른다. 현재의 국제적 금융 불안정성은 대공황의 경우와 비슷한 위협을 낳지만, 제도적 배경에서는 중요한 차이점을 갖는다. 3. 제국주의, 국제화, 세계화, 장기파동, 조절 자본주의 역사의 몇몇 국면들을 구별하는 것과 역사적 자본주의를 총체적으로 분석하는 것은 별개의 것이다. 이번 장에서는 제국주의, 국제화와 세계화, 장기 파동, 프랑스 조절학파에서 등장한 조절과 축적체제이라는 4가지 분석 틀에 대하여 논의할 것이다. 우리는 여기에서 이러한 접근에 대한 상세한 검토를 시도하지는 않을 것이다. 다만 앞장에서의 논의와의 연장선상하에서 이러한 접근에 대한 몇 가지 분석을 제공할 것이다. 3.1 제국주의에 대한 전통 이론과 새로운 이론 자본주의의 변형은 19세기 후반과 20세기 초반의 자본주의에 대한 다양한 분석을 위한 소재를 제공했다. 마르크스주의 전통 내에서 이 시기에 관한 분석은 종종 제국주의라는 통념을 중심으로 회전했다. 레닌의 용어법 속에서 제국주의는 자본주의 새로운 단계를 지칭했으며, 자본주의의 시기구분은 분명한 쟁점이 되었다. 신자유주의의 등장은 마르크스주의 이론 내에서 제국주의에 대한 논쟁을 부활시켰다. 자본의 국제화와 세계화, 금융의 새로운 지배력, 미국 헤게모니, 재발하는 화폐 및 금융위기 등에 관한 오늘날의 발전된 논의들은 이러한 새로운 관심을 나타내는 것이다. 20세기 초반의 논쟁은 ‘공산주의당 선언’에서의 마르크스와 엥겔스의 노선에 대한 당시의 이해 속에서 마르크스주의자들 사이에 공유된 종말론적 전망과 관련해서만 이해될 수 있다. 19세기 후반 자본주의의 새로운 단계는 최후 단계이어야만 했다. 제국주의에 관한 연구에서 레닌의 유명한 종합을 고찰해보자. 1. 자본주의의 제국주의 단계의 주요한 특징은 독점의 존재다. 독점의 형성에 대한 레닌의 설명은 정확한 연대기로 19세기 후반 미국에서 경쟁의 위기를 직접적으로 반영하였다.(p.219) 2. 레닌은 기업 규모의 확대를 생산의 합리화로 이해했으며, “엄청난 사회화의 진전”(p.222)과 새로운 기술적 성과를 인식했다. (레닌의 분석은 종종 독점의 출현이 기술적 변화와 성장에 미친 효과에 대해 모순적인 입장을 가진다.) 3. 자본주의의 이러한 단계에서 소유와 경영은 대체로 분리되었다.(p.258) 소유권은 금융 내로 집중되고, 생산으로부터 멀어졌다. 금융과 비금융 법인들 사이의 관계는 중심적이었다: 금융 자본은 지배적이었다. 4. 또 다른 특성은 자본가 집단과 열강들 사이에서의 세계분할을 낳았던 자본수출이었다. 20세기 초반 자본주의 변형에 대한 레닌의 다소 모호한 분석은 이 시기의 이행기적 특성을 반영한 것이었다. 1. 19세기 후반 경쟁의 위기는 경쟁의 격화로부터의 탈출에 관한 합의들(트러스트의 발전에서 절정에 달한)과 함께 법인 혁명을 낳았고, 새로운 거대 기업들 내에서는 경영혁명을 낳았다. 그러나 새롭고 거대하며 보다 효율적인 법인기업의 출현은 경쟁을 회피하기 위한 단순한 수단들로 잘못 해석되었다. 레닌의 분석은 이와 같은 이행기 과정에 대한 모호성을 분명하게 반영했다. 그는 거대 법인기업의 발달을 자본주의의 부후성의 징후(대체로 혁신을 가로막는)로 간주하는 동시에 새로운 조직적, 기술적 성취의 징후(사회주의를 예고하는 새로운 형태의 사회화)로 간주했다. 2. 금융의 역할에 관해서도 유사한 점이 관찰된다. 한편으로 생산적인 체계에 연계된 새로운 거대 금융은 기금과 필요한 조정을 제공함으로써 법인 혁명을 가능하게 만들었다. 다른 한편 금융은 금리생활자 계급을 형성했는데, 이들의 보수주의는 화폐 및 금융 시스템의 개혁을 어렵게 만들었다. 오직 대공황의 충격만이 사회적 균형을 붕괴시키고, 거시경제 혁명의 계기를 제공하였다. 이와 같은 진화의 이중적인 성격을 인지하기 못한 것에 대해 레닌을 비난하는 것은 어리석은 짓이다. 회고적으로 고찰해볼 때, 독점과 이에 상응하는 자본주의 기생성에 대한 강조는 잘못된 것으로 보이는데, 왜냐하면 이는 자본주의의 회복능력을 예견하지 못했기 때문이다. 그런데 1917년 이후 사회주의 건설 중에는 조직적이고 기술적인 성취라는 이차적인 측면을 주요하게 고려했다. 우리는 다른 저작들에서 레닌과 부하린, 트로츠키가 미국에서의 거대 법인기업의 발전을 수입해야 할 것(이러한 수입에 따른 사회적, 정치적 결과를 과소평가하면서)으로 인식했다는 것을 밝힌바 있다. 분명히 맥락에 따라 이러한 현상들의 특정한 면들이 강조되었다. 중요한 것은 20세기 전반부나 오늘날의 자본주의에 관한 제국주의 분석의 타당성을 부인하는 것이 아니다. 20세기 후반 자본주의 많은 특징들이 레닌의 제국주의 분석을 반영한다는 것은 부인할 수 없다. 다국적 기업의 진출이나 불황기 이후 금융자본의 부흥, 그리고 일본 경제의 약화와 연계된 새로운 미국 헤게모니는 동시대 자본주의의 제국주의적 특성을 강화하고 있다. 3.2 국제화와 세계화 마르크스와 엥겔스는 자본주의적 착취를 전 세계적으로 확장시키는 자본주의의 항구적 경향을 언제나 자본주의의 결정적 특성으로 간주했다. 이러한 확장의 형태와 범위는 시대에 따라 다양했고, 그러한 변이들은 종종 제국주의와 관계 속에서 자본주의의 시기구분 기준으로 사용되어 왔다. 우리는 여기에서 한자동맹부터 오늘날 시장의 세계화에 이르는 과정 전반의 시기를 상세하게 구분하지는 않을 것이다. 신자유주의 하에서 생산의 국제화의 세계화의 결과들은 너무 두드러져 흔히 소위 ‘지구적 자본주의’라는 자본주의의 새로운 시대의 주요한 특징으로 간주된다. 자본주의의 이와 같은 국제적 성격이 언제나 그 기본적 특성에서는 동일하게 유지되어 왔다고 주장하는 분석가들과 최근 몇 십 년 동안의 급진적 변형을 강조하는 분석가들 사이에는 실제로 약간의 ‘긴장’이 존재한다. 2장에서 묘사된 진화와 이러한 최근의 추세 사이의 관계를 강조하는 것이 중요하다. 1. 다국적 법인 기업의 발달은, 법인 및 경영 혁명에 의해 가능해진, 거대 사적 조직 내에서의 생산의 사회화의 한 가지 양상이다. 이들 새로운 제도들과 연결된 경쟁의 종별적 특성―종종 과점으로 묘사되어온―은 이제 세계적 규모로 분명하게 표출되고 있다. 이들 법인기업과 금융 사이의 관계는 이전에 국내적으로 발전되었던 것과 유사한 성격을 띤다. 2. 그러나 이러한 국제화가 진행되고 있는 신자유주의적 맥락에 의해 많은 혼란들이 야기되고 있다. 쟁점이 되는 것은 케인즈주의적 타협의 파괴와 금융 권력의 부흥이라는 이행의 양상을 지닌 신자유주의의 기치 하에서 이루어지는 자본의 국제화와 시장의 세계화이다. 2장 3절에서 살펴본 것처럼, 국제 금융 메커니즘은 자본주의 내에서 금융의 지도력의 회복에 결정적 역할을 했고, 이와 같은 환경이 신자유주의의 국제적 특성에 덧붙여졌다. 마지막으로 신자유주의의 ‘반케인즈주의적 타협’이라는 특성은 국내적으로나 국제적으로나 모두 강력하다. 국내적으로 중앙은행이나 화폐정책과 같은 케인즈주의적 수단들은 보존되지만, 금융의 이익에 유리한 방향으로 활용된다. 국제적으로는 금융은 2차 대전이후에 시도했다가 실패했던 제도나 규범을 실행하려 한다. 그것의 효과는 IMF와 같은 브레튼 우즈 기구들을 통해 신자유주의 질서를 전 세계에 확산하는 가운데 나타난 최근의 금융 위기에서 분명하게 드러났다. 전반적으로 오늘날 자본주의의 국제적 양상에 대한 강조와 관련된 문제는 그것이 타당하지 않다는데 있지 않다. 지금의 국제적 양상은 기본적으로 자본주의의 실질적 특성에 기반을 두고 있다. 오히려 쟁점은 그러한 양상의 다양한 요소들 사이의 관계를 분명하게 해명하는 것이며, 이는 보다 일반적인 해석으로부터 도출될 수 있다. 3.3 장기파동 그림1에서 제시된 이윤율 시계열은 장기 파동을 환기시킨다. 특히 1980년 중반 이후의 이윤율 상승은 장기 파동의 해석을 상기시킨다. 이윤율 변화의 관찰에 대한 과도한 일반화는 ‘이윤율은 거의 한 세기를 주기로 한다’는 명제를 낳을 수도 있다. 장기 파동 분석과 우리의 분석의 첫 번째 차이점은, 미국 자본주의의 시기구분에서 우리가 생산의 성장률이나 가격변동보다는 기술과 분배의 측면을 더욱 강조한다는 점이다. 남북전쟁 이래로 미국의 사적 부문에서의 순생산(NP) 증가를 보여주는 그림4를 살펴보자. 순생산 증가의 로그값을 취한 그림에서 실선은 전 기간에 걸친 불변적 성장률에 상응한다. 실제로 이러한 성장률이 상수는 아니었고, 자본주의의 근본적 법칙이 그러한 항상성을 보증한다고 상상하기는 어렵지만, 이윤율, 노동비용, 혹은 노동과 자본의 생산성에서 드러났던 것과 같은 분명한 시기구분은 존재하지 않는다. 그러나 보다 면밀히 검토해보면, 성장과 축적 또한 기술 및 분배에서 드러나는 동일한 운동의 일부임이 드러난다. 그림5는 그림4에서 점선으로 표현된 추세선의 성장률을 보여주고 있다. 이러한 변수는 단기파동을 추상한 순생산의 변동을 설명해준다. 이 그림은 또한 고정자본 스톡 추세의 성장률(실선)과 이러한 성장률의 추세선(점선)을 보여준다. 다음과 같은 분석이 가능하다. 1. 1장 1절에서 소개된 세 가지 국면으로의 시기구분은 이 그림 속에서 실질적으로 자명하게 나타난다. 생산 및 자본 양자 모두와 관련하여 성장률은 1차 세계대전까지 쇠퇴하는 경향이 있으며, 그 후 상승하기 시작해서 1960년대에 정점에 도달하고, 이후 새로운 하강 추세를 보인다. 2. 이윤율 하락의 첫 번째 국면동안 커다란 파동이 분명하게 나타난다. 1870년대, 1890년대의 위기와 1907년 주변의 동요는 종종 일차적으로 ‘금융적’인 것이었다고 묘사되는데, 이는 그림5가 제안하는 것과 반대로 인식되기 쉽다. 생산과 축적이 이러한 파동에 의해 영향을 받았다는 점을 인식하는 것은 흥미로운 일이다. 생산 성장률이 클 때, 자본 스톡 성장률은 상승한다. 우리가 19세기 후반의 구조적 위기로 파악한 이들 위기들 중 두 번째 위기는 가장 거대했고, 보다 장기적이었으며, 보다 심대한 것이었다. 더욱 놀라운 것은 (합병의 물결과 시기적으로 일치하는) 세기의 전환기에 나타난 엄청난 회복력이다. (표4) (표5) 전반적으로 4-50년 주기의 콘드라티예프 순환을 발견하기는 어렵다. 기술과 분배, 축적, 성장으로부터 우리는 더욱 장기적인 운동을 읽어낼 수 있다. 1차 세계대전 이전의 축적과 성장은 쿠즈네츠(Kuznets) 순환을 연상시키는 20년 순환을 반영한다. 그렇다. 자본주의의 주기적 경향인 이윤율의 실질적 하락은 두 번의 구조적 위기를 낳았다. 이러한 메커니즘은 이윤율 하락의 결과에 관한 마르크스의 설명과 궤를 같이 한다. 그러나 위기는 적어도 한번을, 어쩌면 두 번의 이윤율 회복 조건을 만들어 냈다. 그러나 이러한 운동들에 관한 어떤 기계론적 해석에 세심하게 회피되어야 한다. 대공황은 그 자체로 원인을 내재하고 있다. 이러한 세 위기들이 콘드라티예프 순환의 A,B 국면인 팽창과 후퇴 국면의 연속을 통해 서로 다른 성격을 가지는 것으로 구별될 수 있는지는 분명하지 않다. 위기들의 원인이 다를지라도, 주기적인 구조적 위기는 자본주의의 시기구분에 있어 종별적 특징을 갖는 중요한 기준점이 된다. 세 가지 구조적 위기의 공통적 특징은 거대한 제도적 변형과 새로운 계급적 형세(지도력과 타협)의 조건을 제공했다는 점이다. 3.4 조절: 포드주의, 이전과 이후 포드주의이라는 통념은 2차 세계대전 이후 10여 년의 특징을 설명하려는 좌파 진영에 의해 널리 사용되었다. 그것은 이 시기에 동시에 발생한 기술변화의 우호적 경로, 실질 임금의 상승, 케인즈적 정책들에 준거를 둔다. 이 시기의 종별적 특징은 유럽이나 일본 경제의 관점에서 살펴볼 때 보다 분명하게 드러난다. 국가의 적극적 개입이라는 맥락 속에서 미국의 기술적 성취를 따라잡는 것은 특히 이들 나라에서 극적이었고, 자본주의의 역사에 관한 조절이론의 분석이 프랑스에서 발전했다는 것은 우연이 아니다. 포드주의는 하나의 조절양식, 즉 발전의 특정 단계에서 체계의 기능적 작동을 가능하게 하는 일련의 제도들의 결합으로 분석되었다. 그것은 특정한 축적체제와 연결되었다. 조절양식의 연속적 변화에 관한 이론은 자본주의를 세 단계나 네 단계로 시기 구분하는데, 그러한 구분에서 전쟁과 거대한 위기는 결정적 역할을 했다. 1. 1차 세계대전 이전의 자본주의를 경쟁 자본주의로 묘사하는 것은 대체로 전통적인 것이다. 2. 전간기는 이행기로 간주된다. 기술진보는 급속했지만, 실질임금은 노동생산성에 부합하는 수준으로 상승하지 않았다. 이윤율과 이윤량은 과도한 수준으로 상승했고, 수요의 구조적 부족이 과소소비와 대공황을 낳았다. 3. 전후 제도적 틀, 특히 새로운 ‘임금관계’는 노동생산성과 임금의 연동을 보증했고 생산에 보조를 맞추어 수요가 증가했다. 이것이 포드주의의 시대다. 그러나 이러한 새로운 축적체제는 1970년대의 특정시점에 흔들렸는데, 이 속에서 이윤율의 쇠퇴와 ‘포드주의의 위기’가 발생했다(1970년대의 구조적 위기). 4. 포스트-포드주의는 자본주의의 새로운 시기로 규정되는데, 이로부터 새로운 금융적 축적체제가 출현했다(이것이 조절학파가 신자유주의를 파악하는 방식이다). 이 단계에서 주식시장은 과거의 임금관계 대신 적합한 수요 수준을 결정하는 데 결정적 역할을 한다. 2차 세계대전 이후의 10여 년 즉, 포드주의의 전성기에 대해 조절학파가 제공하는 설명은 많은 면에서 표준적인 것이다: 노동생산성과 실질임금의 급속한 성장, 국가 개입, 복지국가의 제도들... 포드주의는 기본적으로 기술유형과 분배에 준거를 두지만, 그러한 통념은 넓은 의미에서 케인즈주의를 포함하여 제시된다. 따라서 우리가 케인즈주의적 타협이라 부른 것도 이들의 분석 중 일부를 이룬다. 포드주의에 관한 토론은 단순한 용어법의 문제가 아니다. 우리는 2차 세계대전 이후 10여 년의 종별적 특성, 1970년대의 구조적 위기, 신자유주의의 새로운 시대 등에 대해 대체로 유사한 견해를 가진다. 문제는 세부적인 사실들이 아니라 핵심적 분석 속에 존재한다. 주요한 문제는 조절학파에 의해 수요에 부여된 역할(마르크스적 용어로는 ‘실현’이라는 쟁점, 많은 마르크스주의자들은 위기의 분석에서 실현의 위기의 역할이 중요하다고 생각한다)에 관한 것이다. 그러한 문제들은 다음과 같다: (1)과도하게 높은 이윤율과 그에 뒤따른 과소소비 속에서 표현된, 20세기 초 노동생산성의 급속한 성장과 완만한 임금 상승 사이의 통상적인 대비 (2)2차 세계대전 이후 임금과 노동생산성의 연동에서 기인하는 수요와 공급 사이의 포드주의적 조화. 우리는 이러한 분석에 경험적으로나 이론적으로 동의하지 않으며, 전간기의 문제와 전후의 종별성에 관한 분석에서도 이들과 다른 입장을 가진다. 이윤율은 1920년대 동안 상승하기 시작했지만, 그렇게 높지 않았다. 우리는 수요의 구조적 부족이라는 통념을 받아들이지 않는다. 2차 세계대전 이후의 번영은 임금 소득자의 증가된 소비에 따른 것이 아니었다. 전후의 이윤율은 1920년대보다 훨씬 더 높았다(그러한 상승의 대부분은 조세를 통해 국가로 이전되었다). 따라서 포드주의와 관련하여 두 가지 선택지가 개방된다. 1. 포드주의는 특정한 역사적 시기 동안 급속한 기술적 진보와 실질임금의 급속한 상승의 동시적 진행에 준거를 두며, 그것은 단순히 묘사적 의미를 가질 뿐이다. 그럼에도 불구하고, 우리의 견해에 따르면, 케인즈주의적 타협뿐만 아니라 법인 및 경영 혁명의 상징으로 헨리 포드의 이름을 사용하는 것은 잘못된 것이다.(이는 이러한 변형들의 내용과 기원에 관한 약간의 혼란을 낳는다). 2. 대안적으로, 그러한 통념은 특정한 분석적 내용을 가진다: 1920년대의 부족한 임금상승이 대공황을 낳았고 임금의 상승이 미국과 주요 선진자본주의 국가들에서 경제의 성장과 안정성에 기여했다는 관념. 비록 포드가 수요 수준을 상승시키기 위해 임금을 증가시킨 것은 아니지만, 포드라는 명칭의 사용은 보다 적절한 것인데, 왜냐하면 기술적 변화와 분배가 쟁점이기 때문이다. 그러나 대공황의 원인에 관한 분석은 오류에 가깝다. 대체로 조절학파와 관련된 문제는 시기구분과 관련된 것이 아니라 경제이론과 관련된 것이다.PSSP
WTO 도하 개발 아젠다 협상' 금융서비스 분야 논의동향과 주요국 시장현황 5월16일에 KIEP주최로 열린 간담회 내용입니다. 정부는 오는 6월 30일까지 양 허요청안(request list)를 제출하고, 2003년 3월 30일까지 양허안(offer list) 를 제출할 예정입니다. 이번 간담회는 본 일정을 준비하면서 정부-금융업계간 의 이해관계를 점검해보고, 양허요청안 작성의 방향 및 세부사항을 짚어보는 자리였습니다. 본 보고서는 1. 제출된 토의자료의 발제내용 2. 종합토론내용을 정리했습니다. 세부내용을 보시라고, 본문을 첨부했습니다. 토론된 내용중 이번 협상에 따라 이해관계가 크게 얽혀있는 보험업계의 발언내용을 주의깊게 보시고, 동시에 협 상에 임하는 정부 협상단의 정세판단이 어떠한지 보십시오. -------------------------------------------------------------------------- 일시: 2002.5.16(목) 16:00 장소: 롯데호텔 36층 주최: 대외경제정책연구원 참석: 정부측(재경부 금융협력과 강승모 과장, 재경부 금융협력과 유재수 사무관, 외교부 민동석 DDA담당심의관, 외교부 WTO과 윤강현 서기관, 외교부 WTO 박형철 사무관, 재경부 DDA대책반 김용준 과장, 재경부 DDA대책반 김연준 사무관) 업계(증권업협회 강석훈 조사국제부팀장, 투자협회 박병우 팀장, 대우증권 신준식 결제사무부장, 손해보험협회 박관춘 차장, 손해보험협회 김성민 기획부장, 삼성생명보험 정봉은 부장, 국민은행 홍기찬 대리) 국회(국회 재경위원회 송병철 조사관) 언론계(매경 온기운 논설위원, 한국경제 신영섭 논설위원), 학계(금융연구원 김정한 박사), NGO(투자협정 WTO 반대국민행동, 경실련, 소비자문제를 연구하는 시민모임) 발제: ①금융서비스 분야 협상 논의동향(KIEP 김준동 박사) ②WTO 금융서비스 주요국 양허현황(KIEP 양두용 박사) 토론의제 - DDA 전체 서비스협상의 전망과 대응방향 - 금융서비스 협상 준비 현황 및 계획 - UR이후 세계 금융서비스 시장 변화에 대비한 우리 업계의 경쟁력 현황 - 유망 진출국 시장 전망과 우리업계의 진출장벽 - 이러한 진출장벽의 해소를 위한 향후 금융서비스 협상의 대응전략 - 향후 금융서비스 협상 결과에 따른 국내 금융서비스 시장에 대한 시사점 - 그외 initial request list 작성시 반영 요망사항 - 기타 우리 업계의 경쟁력 향상을 위한 정책 제언 * * * * * * 발제문 요약 0. 용어정리 및 분류 GATS에서는 국제적으로 서비스가 공급되는 형태로 네가지로 분류. 여기서 대외적 자유화를 위한 Mode 1(국경간 공급)과 Mode 2(해외소비)에 대한 자유화를 규정하고, 대내적 자유화를 위한 Mode 3(상업적 주재)와 Mode 4(자연인의 이동)에 대한 자유화를 규정. mode 1: 한 국가에서 다른 국가로 공급되는 서비스(예: 국제전화), "국경간공급"(cross-border supply)라 지칭=> 국내 금융상품에 대한 국경간 공급, 즉 해외에서의 국내 금융 상품의 거래 mode 2: 소비자나 기업이 다른 국가에서 이용하는 서비스(예:관광), "해외소비"(consumption abroad)라 지칭.=> 자국 거주자가 해외에서 금융서비스를 받는 것 mode 3: 외국회사가 다른 국가에 자회사나 지사를 설립하여 공급하는 서비스. "상업적 주재"(commercial presence)라 지칭 mode 4: 개인이 다른국가로 이동하여 공급하는 서비스(예: 패션모델, 컨설턴트), "자연인의 이동"(presence of natural persons)라 지칭 GATS의 금융서비스는 크게 보험서비스와 은행 및 기타 금융서비스로 나눠져있다. 즉 보험은 생명보험, 손해보험, 재보험 및 재재보험, 보험중개서비스, 부수서비스(자문, 사정, 위험평가, 청산 등)으로 나눠짐. 은행 및 기타 금융서비스는 예금, 대출, 리스, 지불·송금, 보증, 머니카켓· 외환· 파생상품·증권, 증권발행, 통화중개(money broking), 자산운용, 청산, 금융정보서비스, 자문·기타 부수서비스 등으로 분류 1. 금융서비스 분야 협상의 논의동향 -UR협상에서 서비스분야의 국제교역을 다루는 최초의 구속적 다자간 규범인 「서비스 교역에 관한 일반협정(General Agreement on Trade in Services: GATS)」이 제정되어 1995년 WTO출범에 따라 발효됨. -2000년 2월부터 협상이 재개된 WTO서비스 협상은 2001년 3월 향후 협상의 중요한 골격을 담은 협상가이드라인이 채택되었고, 2001년도에 각국의 제안서를 검토한 후 2002년 3월 종합적인 검토회의(review session)을 거치도록 함. 이전까지 논의속도가 느렸던데 반해 도하개발아젠다(뉴라운드)가 출범함에 따라 협상에 가속도가 붙고 있음. -제4차 WTO각료회의의 각료선언문에 따르면 2002년 6월 30일까지 각국이 1차로 양허요청안(request list)을 제출하고, 이에 대해 양허안(offer list)을 2003년 3월 30일까지 제출하도록 되어 있음. 이러한 절차를 걸쳐 2005년 1월1일까지 협상을 완료토록 예정. -서비스 협상은 규범분야와 양허분야로 나눠짐. 규범분야는 특정국가가 준수해야 하는 시장규범으로서 긴급세이프가드, 보조금, 정부조달등의 내용을 다루고 있다. 또 다른 규범으로서 현행 GATS 제6조 4항에서 자격요건 및 절차, 기술적 표준, 면허요건 등과 관련한 국내 규제조치가 서비스교역에 대한 불필요한 장벽이 되지 않도록 하는 것이다. 이는 주로 국내규제의 투명성 개념에 대한 논하고 있다. -이외에도 MFN(최혜국대우)면제 및 항공부속서에 대한 검토와 자발적 자유화에 대한 논의가 이루어지고 있다. MFN 면제와 관련해서는 GATS의 일반적 의무로 규정되어 있는 MFN 의무에 대해 UR 당시 각국별로 면제조치를 허용한 바 있는데, 이들 면제조치를 향후 어떻게 처리할 것인가에 대한 논의임. 자발적 자유화 문제는 WTO 출범 이후 양허표상 약속된 사항에 추가하여 자발적으로 시행한 자유화 조치들에 대해 향후 협상에서 어떠한 대우를 할 것인가를 논의하는 것임. 2. 국가별 금융서비스 분야 협상 내용과 양허현황(「WTO 금융서비스 주요국 양허현황」표1. 14P 참조) 주요 금융선진국들의 경우, 대부분 Understanding(금융서비스 약속에 대한 양해각서)에 의거해 다자간 체제하에서 금융서비스에 대한 개방화된 조치가 확립됨. 대부분의 선진금융시장국들의 경우 mode 1,2,3에서 자유화 정도를 대폭 높일 것을 양허안에 담고 있으며, 국내규범과 관련해서 '투명성' 기준을 강조. 구체적으로 보면, 이들 선진국은 은행 및 증권 서비스에 대한 해외소비(mode 2) 자유화 조치를 채택. 즉 자국 거주자가 해외에서 금융서비스를 제공받는 것은 자유화했다는 의미. 그러나 국내금융상품에 대한 국경간 공급(mode 1), 즉 해외에서의 국내 금융 상품의 거래는 어느 정도 규제하고 있는데 이는 통화 정책의 안정성을 유지하려는 목적에 연유함. 상업적 주재(mode 3)에 대해서는 대부분의 선진국이 양허하였으나, 오직 20%정도만이 조건없이 상업적 주재를 허용하고 있는 실정.(80%는 조건부 유보조항) 실제 미국은 주법에 따라 지점과 자회사, 대표사무소의 초기진입에 대해 제한을 두는 경우가 많으며, 보험의 경우는 과세나 영업허가 수수료면에서 외국공급자에 대해 차별을 두고 있음. EC의 경우 일부국가가 운송관련 보험의 mode 1, 2를 개방하지 않고 국적요건, ENT, 설립형태 제한, 지분상한을 두고 있음. 선진국에서 GATS 체제하의 양허수준이 다른 선진국간의 다자간 협상 또는 경제협력체(EU, OECD, NAFTA)에 비해 낮은 이유는 건전성 및 감독 체제가 현저히 다른 국가들과 금융기관의 접근이 자칫 국내 금융 시스템의 불안정성을 초래할 수 있다는 우려를 반영한 것으로 판단. 반면 신흥시장의 경우, 국경간 공급에 대해서는 은행 및 증권 서비스와 관련하여 20%만이 양허 이행을 약속했고, 이중 50%이상이 조건부 양허 이행을 제시. 특히 이들 신흥시장의 경우 자본수지 거래에 대한 제한조치를 시행하고 있어 해외소비(mode 2)에 반영. 상업적 주재(mode 3)에 있어 대부분의 은행과 증권 서비스에 대한 개방을 약속하고 있는데 홍콩과 헝가리만 제한없는 외국 은행 서비스를 보장. 대부분의 제한 조치는 법적 형태 및 은행 및 서비스 제공에 대한 양적 제한 조치들임. 동구권 개도국들(헝가리, 체코)은 'Understanding'에 의거하여 개방수준이 높으나, 중남미 국가들은 신규진출 및 영업확대를 금지하는 등 제한이 심한 편. 브라질의 경우 외국계 금융기관의 지점수를 제한, 재보험을 양허하지 않았고, 외국은행이 국내은행에 비해 2배의 최저자본금 요건을 부과. 멕시코의 경우 보험, 은행, 증권 등의 분야에서 외국인 지분 상한을 40%로 설정하고 있음. 동남아시아의 경우 대부분의 국가들은 신규인가를 제한, 지분상한, 지점수를 제한하는 등 양허수준이 낮음. 한편, 상당수 개도국들이 기존 외국계 금융기관의 지점이나 자회사에 대한 권한을 보허하는 'grand-fathering'사항을 명시(브라질, 홍콩, 인도네시아, 말레이시아, 파키스탄, 필리핀, 태국 등) 신흥시장국들의 금융서비스 개방과 관련하여 선진국과 차별되는 부분은 이들 국가들이 경상수지 및 자본수지 거래에 대한 제한 조치를 유지하고 있다는 것. 이러한 제한 조치는 금융서비스의 국경간 거래에 대한 실질적인 제한 사항을 작용. '경상수지 거래에 대한 제한 조치'는 일부 신흥시장국가에서 남아있는데, 이익금의 해외송금에 대한 제한 조치로 인해 국경간 금융서비스의 원활한 거래는 물론 금융서비스 공급에 대해서도 제한적인 영향을 미치고 있다. 더욱이 '자본수지 거래에 대한 제한 조치'는 대부분의 신흥시장국가들에 남아있는데, 이러한 제한 조치로 인해 실질적인 금융서비스의 상업적 주재가 어려운 상황을 발생시킴. 2001년 12월기준으로 제시된 GATS협상내용을 보면 다음과 같다. 미국: mode 3 제한 철폐, 전 분야 mode2 양허. 금융정보와 자문, 재보험, 보험중개 및 부수서비스 등의분야에서 mode 1 양허. EC: 운송보험, 재보험, 보험부수 서비스 등의 mode 1 양허. 금융정보, 자료처리, 기타 부수서비스의 이전 허용. 광범위한 분야에서의 mode 2 허용(직접보험 제외) mode 3 상으로 외국인 소유지분·법적형태에 대한 제한철폐·기존투자보호 및 지리적 확장 등에 대한 제한 철폐등을 다룸. 주목할 사항은 독점권, 정부조달의 MFN 및 NT, 운송보험·재보험·재재보험· 보험부수서비스의 국경간 공급, 신금융상품 허용 등이다. 스위스: 특징적인 것은 보험분야에서 연금운용 및 자산운용 관련 새로운 상품의 출현과 같은 변화를 양허에 반영해야 한다는 입장. 이외에도 생명보험, 보험중개서비스, 부수서비스, 중개, 자산운용, 청산서빗, 정보의 공급과 이전에 대한 양허 확대 요구. 한국: mode 3의 자유화에 초점. 즉 상업적 주재와 관련한 지분소유 제한, 사업형태 제한, 국적요건에 대한 것. 국경간 공급의 자유화(mode 1)은 대규모 자본이동과 관련이 없고, 다른 경제활동을 지원하는 분야(금융컨설팅 서비스, 신용평가사업)에 국한해야 한다는 입장을 밝힘. 3. 결론 및 시사점 GATS 금융서비스 협상은 선진국이 금융서비스의 공급자로서 신흥시장국의 시장개방을 요구하는 형태로 진행. 특히 상업적 주재(mode 3)에 대한 개방압력은 지속적으로 진행되어 다른 mode에 비해 높은 수준을 이끌어냄. 한편, 금융서비스 수입국인 신흥시장의 입장에서 다른 서비스 부문과 비교해서 금융 부문의 개방과 자유화에 대한 동기 부여가 높지않은 것이 현실. 이러한 개방과 자유화가 금융시스템의 붕괴를 초래할 것이라는 우려때문. 그럼에도 불구하고 GATS의 금융서비스 협상이 의미가 있는 것은 다자간 금융자유화의 기본 틀을 형성했다는 것. 주요 논의 사항 정리 협상단: 한국은 다른 선진국들과 마찬가지로 mode 3의 자유화에 초점을 맞추고 있으며, mode 1에 대해서는 대규모 자본이동을 초래하지 않는 부문의 자유화 허용으로 방향을 잡고 있음. 선진국들은 향후 협상에서 '국내 규제' 문제에 초점을 맞춰, "투명성"기준으로 신흥시장을 압박할 것으로 전망. -> 양허협상에서 주요하게 다뤄질 것임. 우리가 제출하는 initial request는 타국의 개방·자유화를 요구하는 방안임. 주로 은행·증권·보험업 등 각 업계별로 해외진출에 장애가 되는 부문을 making a list 해야 함. 증권업: 곧 전세계 모든 금융(주식)시장의 결제일이 (t+1)일로 동일해질 것임. 업계는 중국에 진출해 현지법인을 만드는 것을 고려 중 생명보험: 해외진출을 위해서는 기업의 자본력이 뒷받침되어야 하는데, 이러한 조건을 만족시키는 기업은 몇몇에 한정. IMF이후 생명보험업계는 완전(금융)자유화 되었음. 향후 해외시장진출 전략은 체제전환국에 맞추고 있음. 손해보험- 기업보험 부문에서 경쟁력은 매우 낮으며, 개인보험 부문의 개방이 진척되면 시장진출에 성공할 가능성이 있음 은행: 신용등급의 장애로 현지에 진출할 시, risk를 지고 가야하는 부담이 크다. 향후에도 개선여지가 낮음. 삼성생명: 우리는 과거 OECD의 요구에 따라 모든 것을 개방·자유화시켰다. 아시아 개발도상국들은 지분제한·상품제한·영업지역 제한을 두고 있으며, 2년∼3년안에 개방하겠다는 말을 반복. 이들 나라의 규제에 따라 생명보험업은 국내기업과 합작형태로만 영업할 수 있으며, 신규진입(외국계 회사가 독자 영업을 하는 방식의 시장진입)은 불가한 실정. 한국정부는 개발도상국들이 'mode 3'(상업적 주재)을 개방토록 역점을 두어 협상할 것을 권유. 한국경제신문: IMF이후 한국의 금융산업 개방과 자유화는 급속하게 진척. 업계나 정부측은 이에 대한 반발(보상) 심리로 (개방과 자유화의 진척도가 낮은)개발도상국에게 개방을 요구하는 것으로 알고 있다. 그러나 IMF이후 대규모 금융사고가 빈번했고 감독 및 규제 역시 취약한 상황이다. 가능한 보수적으로, 자산운용을 어떻게 할 것인지(Invest Banking) 기술적 테크닉을 축적시켜야 한다. 국내 금융사와 보험사는 해외진출을 자제하고, 국내시장에서 해외 금융기관들과 경쟁하여 잠재력을 키우는데 역점을 두어야! 금융산업의 risk 관리는 보수적 기조가 유지되어야 한다. => 해외진출시 애로사항 보험업계: 해외 조달비용이 높고 리스크도 높음. 따라서 전망이 좋지않은 commercial banking 보다 , Invest banking에 주력해야 함. =>한국의 금융자유화 정도 재경부: 금융시장의 하부구조 관련해 99년 양허표 上에는 언급이 없다. 실상 한국은 자발적 자유화 조치 를 추진하였고, 현실에서는 개방이 상당히 진척(완전 개방·자유화 수준으로 파악) 금융시장은 완전 개방되었으나 부속부문은 아직 개방되지 않음. 생명보험의 경우 cross board를 완전허용하고 있고 손해보험은 허용정도가 낮음. => 협상의 정세 재경부: 미국에서는 한국이 여타 개도국의 시장개방에 앞장서기를 원하고 있음. 한국의 금융서비스 개방은 미국이 20-30년간 요구해온 수준(놀랄만한 수준)으로 발전. 중심국들은 한국의 사례를 추켜세워 미국의 말을 잘들은 성과라고 포장함. =>향후 금융서비스 자유화 협상에서 한국이 주도하여 선진국의 역할을 대신해줄 것을 요구. =>금융서비스 MFN(최혜국대우) 예외요구에 대해 재경부: 미국과 호주등 선진금융국가들은 상당수 MFN예외 요구를 취함. 이러한 전략을 한국도 구사할 수 있지 않겠냐는 주장이 일각에 있으나, 이는 UR당시 정치적 타협에 불과. => 이번 협상 예측 선진국들은 신흥시장에 대해 양해채택을 강요 or mode 1, 2의 개방정도를 높일 것을 압박할 것으로 예상. 파생상품의 개방 자유화 요구도 예상됨.(이번 understanding에는 파생금융상품이 포함) 한국은 자발적 자유화를 취한 만큼 MFN도 예외없이 개방할 것임.
월간 사회진보연대 5월호에 실린 글입니다. 최근 확대되고 있는 가계파산 문제에 접근하는 분석의 방향을 담았습니다. 자본의 금융세계화 전략이 주요 타겟으로 설정하고 있는 개인 금융과 보험·연금시장을 중심으로 다루었습니다. 우선, 수익성 저하에 따라 기업금융이 약화되고 소매금융이 강화되고 있는 맥락, 개방화와 금융자유화에 따라 개인금융을 중심으로 시장이 확대되고 있는 상황을 설명하고 있습니다. 이 논의는 전세계 신흥시장을 상대로 WTO 금융서비스 자유화 추진 전망과도 연관되어 있습니다. (물론 남한의 금융시장은 거의 완전 자유화된 상황에서 신흥시장도 금융적 팽창에 성공적으로 편입할 수 있다는 쇼케이스로 불리우고 있지요) 순서 금융의 팽창과 가계의 피폐화 금융의 새로운 전략과 소매 금융의 확대 생계기반 공격; 위험의 동반, 손실의 전가 생존을 위협하는 신자유주의 금융세계화에 맞서 투쟁하자
1,2월 기관지 합본호에 실린 정세분석 글입니다.